ประสิทธิภาพของเศรษฐกิจของประเทศในสหพันธรัฐรัสเซียสมัยใหม่นั้นไม่ได้ขึ้นอยู่กับทรัพยากรธรรมชาติและแรงงานสำรองเท่านั้น แต่ยังขึ้นกับศักยภาพทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคของประเทศด้วย จากการเปลี่ยนแปลงของเศรษฐกิจไปสู่ระดับคุณภาพใหม่ ความสำคัญของนวัตกรรมเทคโนโลยี การพัฒนาการผลิตที่เน้นวิทยาศาสตร์เพิ่มขึ้น ซึ่งเป็นส่วนสำคัญที่สุดของการออกจากรัฐจากวิกฤตเศรษฐกิจและการก่อตัวของสิ่งที่ดี เงื่อนไขการเติบโตของตัวชี้วัดที่สำคัญทั้งหมด
กิจกรรมที่เป็นนวัตกรรมเป็นช่วงเวลาที่สำคัญที่สุดในชีวิตของสังคม ซึ่งรวมถึงปัจจัยสำคัญหลายประการในการประกันการทำงานปกติของรัฐและชีวิตของพลเมือง กล่าวคือ สังคม-การเมือง เศรษฐกิจ สาธารณะ และอื่นๆ แคบลงคำจำกัดความ (ในแง่ของคำศัพท์เฉพาะ) ของกิจกรรมประเภทนี้หมายถึงการรับรองระดับล่าสุดของปฏิสัมพันธ์ระหว่างแง่มุมต่างๆ ของการผลิตผ่านการใช้ความรู้ใหม่กับการพัฒนาทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิค ไม่น่าแปลกใจที่เธอได้รับมอบหมายให้มีบทบาทอย่างจริงจังในการทำงานของประเทศโดยรวม ดังนั้นความจำเป็นในการควบคุมและการจัดการทรัพยากรของประเทศจึงเป็นเรื่องที่สมเหตุสมผล ด้วยเหตุนี้ คำถามจึงเกิดขึ้นเกี่ยวกับความสำคัญยิ่งของวิธีการควบคุมของรัฐสำหรับกิจกรรมนวัตกรรมในรัสเซีย
เอสเซนส์
ในตัวเอง ขอบเขตนวัตกรรมของการทำงานของประเทศทำให้เกิดการสร้างสรรค์และเผยแพร่ความรู้ประเภทต่างๆ ในด้านการผลิตและอุตสาหกรรม ซึ่งอาจกลายเป็นจุดเชื่อมโยงที่สำคัญที่สุดระหว่างการผลิตและวิทยาศาสตร์ ฟิลด์ ด้วยเหตุนี้ความต้องการทางสังคมด้านเทคนิคและเศรษฐกิจของพลเมืองจึงเกิดขึ้น แต่ถ้าไม่รับประกันการบรรลุเป้าหมายและวัตถุประสงค์ของกฎระเบียบของรัฐสำหรับกิจกรรมนวัตกรรมในสหพันธรัฐรัสเซียอย่างถูกต้องก็แทบจะเป็นไปไม่ได้ที่จะพูดถึงความก้าวหน้าในด้านการทำงานนี้ ท้ายที่สุดแล้ว อุตสาหกรรมดังกล่าวต้องการการควบคุม การเงิน การสนับสนุน การส่งเสริม การจัดหาทรัพยากร และอื่นๆ อีกมากมาย ทั้งหมดนี้สามารถมอบให้กับกระบวนการนี้ในระดับที่เหมาะสมโดยรัฐที่เป็นตัวแทนจากรัฐบาลเท่านั้น
สาระสำคัญของการแทรกแซงในการพัฒนาความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของหน่วยงานกำกับดูแลคืออะไร? การสนับสนุนและการควบคุมของรัฐสำหรับกิจกรรมนวัตกรรมในรัสเซียดำเนินการในสองระดับ: รัฐบาลกลาง (ระดับชาติ) และระดับท้องถิ่น (ระดับภูมิภาค) อันดับแรกระดับของกฎระเบียบของการพัฒนาทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเป็นที่ประจักษ์ในการสร้างบรรยากาศนวัตกรรมที่เอื้ออำนวยเพื่อให้เป็นจริงตามลำดับความสำคัญของประเทศและแนะนำความรู้ประเภทต่าง ๆ ในอุตสาหกรรมปฏิบัติการหลัก ระดับที่สองจัดให้มีการธำรงไว้ซึ่งแนวคิดหลักภายในกรอบการปกครองตนเองของท้องถิ่น เมื่อรวมกันแล้ว นโยบายของรัฐบาลมีเป้าหมายหลักในการแก้ปัญหาอย่างมีประสิทธิผลของลักษณะเฉพาะสาขาและระหว่างภาคส่วนซึ่งต้องการแนวทางแก้ไขที่บังคับในแง่ของการอุดหนุน การฉีดทรัพยากร และความสามารถในการเปลี่ยนฐานเทคโนโลยีของประเทศโดยรวม
รัฐบาลประสานงานกิจกรรมของกระทรวงและแผนกต่างๆ ในด้านการพัฒนาล่าสุด ดังนั้นจึงรับประกันว่าโปรแกรมการประสานงานที่ดีและสามารถใช้การได้ของหน่วยงานของรัฐบาลกลางซึ่งเป็นตัวแทนของฝ่ายบริหาร งานเกี่ยวข้องกับวัตถุของการสนับสนุนและการลงทุนเช่น Russian Academy of Sciences สถาบันวิทยาศาสตร์อุตสาหกรรมในแง่ของการก่อตัวและการดำเนินการตามนโยบายของรัฐในด้านนวัตกรรมสถาบันงบประมาณระดับภูมิภาคและระดับท้องถิ่นตลอดจนองค์กรเพื่อการสร้างและ การพัฒนาผลิตภัณฑ์ใหม่และการปรับปรุงเทคโนโลยี
เป้าหมาย
บทบาทและสาระสำคัญของการควบคุมของรัฐสำหรับกิจกรรมนวัตกรรม ความถูกต้องทางวิทยาศาสตร์ของความจำเป็นในการลงทุนและรักษากระบวนการนี้ ตลอดจนผลลัพธ์สุดท้ายที่ทั้งวิทยาลัยของกองทุนวิจัยของประเทศพยายาม - ทั้งหมดนี้ มีความเกี่ยวพันอย่างใกล้ชิดกับเป้าหมายหลักของการแทรกแซงของรัฐบาลในการพัฒนาในปัจจุบัน สิ่งนี้อธิบายได้จากข้อเท็จจริงที่ว่าศักยภาพทางเทคนิคที่ก้าวหน้าเป็นที่สนใจของรัฐ เนื่องจากสามารถนำประเทศไปสู่ระดับใหม่ และให้สถานะใหม่ของอำนาจที่พัฒนาแล้วสูงด้วยระดับเศรษฐกิจที่เหมาะสมพร้อมอุปกรณ์ที่ทันสมัยและ ปรับปรุงอุปกรณ์การผลิต อย่างไรก็ตาม เพื่อให้อุตสาหกรรมนี้สามารถพัฒนาและเพิ่มจำนวนผลงานของกิจกรรมได้ อุตสาหกรรมจะต้องไม่เพียงแค่ได้รับเงินทุนอย่างสม่ำเสมอเท่านั้น แต่ยังต้องใช้ความสามารถในการควบคุมและกำกับดูแลด้วย การบรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้เป็นปัญหาหลักของรัฐในเส้นเลือดนี้ แต่อะไรคือเป้าหมายของการควบคุมกิจกรรมนวัตกรรมของรัฐในสหพันธรัฐรัสเซีย? นี่คือบางส่วนของพวกเขา:
- การพัฒนาวิธีการปรับใช้อย่างมีเหตุผลและใช้ศักยภาพทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีอย่างมีประสิทธิภาพ
- การก่อตัวของโครงสร้างที่มีประสิทธิภาพสำหรับการพัฒนาเครื่องมือ STP
- การกระตุ้นการสนับสนุนทางวิทยาศาสตร์ที่เพิ่มขึ้นต่อเศรษฐกิจของประเทศโดยการสร้างองค์ประกอบของการผลิตและความรู้ทางอุตสาหกรรม
- ส่งเสริมความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดของความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคของประเทศด้วยการดำเนินงานทางสังคมที่สำคัญที่สุด
- การเปลี่ยนแปลงโครงสร้างในด้านการผลิตวัสดุและเทคนิค ตลอดจนเพิ่มระดับความสามารถในการแข่งขันและประสิทธิภาพ
- การพัฒนายุทธศาสตร์เพื่อเสริมสร้างขีดความสามารถด้านการป้องกันประเทศ จัดให้มีการสร้างการป้องกันระดับบนสุดตามการพัฒนาที่เฉพาะเจาะจง
- ติดตามการรักษาความมั่นคงของสังคมและรัฐโดยรวม
งาน
น่าสังเกตว่าขอบเขตของกิจกรรมนวัตกรรมแตกต่างจากการวิจัยและการผลิตโดยมีหน้าที่เฉพาะของการตลาด วิธีการจัดหาเงิน กฎระเบียบทางกฎหมาย การให้กู้ยืม และที่สำคัญที่สุดคือระบบแรงจูงใจในการสร้างสรรค์ โครงการนวัตกรรม ท้ายที่สุด ก็ไม่มีประโยชน์ที่จะปฏิเสธข้อดีของสาขาการพัฒนานี้: นวัตกรรมสามารถปรับปรุงสภาพการทำงานได้อย่างมาก เพิ่มเนื้อหาของงานและการศึกษา รับรองการพัฒนาในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม การป้องกัน ยา เพิ่มระดับสังคมโดยรวม ความมีชีวิต การรักษาอายุขัยให้ยืนยาวขึ้น ระดับของโภชนาการและยาดีขึ้น การเลือกรูปแบบต่างๆ เพื่อสนองความต้องการทางจิตวิญญาณและศีลธรรมนั้นกว้างกว่าหลายเท่า อย่างไรก็ตาม สิ่งนี้ต้องการให้งานที่ได้รับมอบหมายให้กับนักประดิษฐ์ในฐานะนักวิทยาศาสตร์การวิจัยต้องเกิดผล ตอบสนองความต้องการของรัฐและความต้องการของสังคม อะไรคืองานเหล่านี้ในกลไกของการควบคุมของรัฐสำหรับกิจกรรมนวัตกรรมในสหพันธรัฐรัสเซีย? นี่คือบางส่วน:
- Informational - งานพื้นฐานของรัฐคือการแจ้งรัฐบาลปัจจุบันเกี่ยวกับกระบวนการที่กำลังเกิดขึ้นในด้านการพัฒนาทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีทั้งภายในประเทศและต่างประเทศ
- ยุทธศาสตร์ - จัดให้มีการพัฒนาข้อเสนอสำหรับการทำงานตามการก่อตัวของพื้นที่ที่สำคัญที่สุดในการดำเนินการตามศักยภาพที่เป็นนวัตกรรมใหม่
- Analytical - เกี่ยวข้องกับการตรวจสอบทรัพยากรทางเลือกที่มีอยู่และโอกาสในการส่งโครงการใหม่เพื่อขออนุมัติ
- กฎเกณฑ์ - กำหนดการตรวจสอบการดำเนินการทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับประเด็นทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคล่วงหน้า
- เศรษฐกิจต่างประเทศ - ตั้งเป้าหมายในการเตรียมข้อเสนอสำหรับการสรุปสนธิสัญญาระหว่างรัฐและข้อตกลงเกี่ยวกับการปฏิวัติทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี
- สารคดี - ให้พื้นฐานการโต้แย้งของการพัฒนา โครงการ แนวคิดที่ผลิตในด้านนวัตกรรมที่ต้องได้รับอนุญาตอย่างเป็นทางการ
เกี่ยวกับระดับรัฐบาลกลาง ที่รัฐในท้องถิ่น ดำเนินกิจกรรมการควบคุมและกำกับดูแลต่อหน้ากระทรวงระดับภูมิภาคและมุ่งเป้าไปที่:
- องค์กรของการพยากรณ์เชิงนวัตกรรม
- การคัดเลือกและประเมินประเด็นลำดับความสำคัญของการพัฒนาวิทยาศาสตร์ การศึกษา เทคโนโลยี
- การพัฒนาและการประยุกต์ใช้กลไกองค์กรและเศรษฐกิจสำหรับการดำเนินการตามเป้าหมายที่คาดการณ์ไว้
- การสร้างโปรแกรมและโครงการของรัฐในแง่ของการปฏิวัติทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี
- การพัฒนาคู่มือระเบียบวิธีพร้อมทั้งการเตรียมเครื่องมือบุคลากรสำหรับโปรแกรมวิชาการระดับภูมิภาค
- ให้ทุน NSCR พลเรือนที่มีความสำคัญระดับชาติ
- การสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยสำหรับกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์และนวัตกรรม
- กระตุ้นโครงสร้างองค์กร
- จัดเงื่อนไขเพื่อสนับสนุนการพัฒนาขั้นสูงของการวิจัยพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์
- รักษาความสัมพันธ์ระหว่างประเทศทั้งในด้านการศึกษา เทคโนโลยี วิทยาศาสตร์ ฯลฯ
หลักการ
นอกจากเป้าหมายและวัตถุประสงค์แล้ว กฎหมายและกฎระเบียบของรัฐของนวัตกรรมในด้านการพัฒนาทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคและการสร้างโครงการที่มีมูลค่าสูงอย่างแท้จริงสำหรับประเทศโดยรวมทำงานบนพื้นฐาน ที่มีหลักการอันแน่วแน่ หลักๆคือ:
- เน้นศักยภาพทางวิทยาศาสตร์ภายในประเทศ
- เสรีภาพในการสร้างสรรค์ในการพัฒนาทางวิทยาศาสตร์
- ความสำเร็จของการทำให้เป็นประชาธิปไตยในแวดวงวิทยาศาสตร์
- ความโปร่งใสและการเปิดกว้างในการจัดตั้งและการดำเนินการตามนโยบายการวิจัยโดยตรง
- กระตุ้นการวิจัยพื้นฐาน;
- การแข่งขันเพื่อสุขภาพและการเป็นผู้ประกอบการด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี
- สนับสนุนและกระตุ้นนวัตกรรม
- การรวมการศึกษาและวิทยาศาสตร์เข้ากับการพัฒนาการฝึกอบรมแบบองค์รวมในระดับที่ต้องการ
- ปกป้องสิทธิ์ในทรัพย์สินทางปัญญาของนักวิทยาศาสตร์วิจัยและองค์กรทางวิทยาศาสตร์
- แลกเปลี่ยนข้อมูลฟรี
- สนับสนุนผู้ประกอบการทางวิทยาศาสตร์และเทคนิคขนาดเล็ก ตลอดจนการพัฒนาองค์กรในรูปแบบต่างๆ ของการเป็นเจ้าของในแง่ของนวัตกรรม
- การเติบโตในระดับศักดิ์ศรีของงานวิทยาศาสตร์ การจัดหาสภาพความเป็นอยู่ที่ดี และกิจกรรมการทำงานสำหรับนักวิทยาศาสตร์-ผู้เชี่ยวชาญ
- ส่งเสริมความสำเร็จของความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคที่ทันสมัย โดยเน้นย้ำถึงความสำคัญสำหรับอนาคตของสหพันธรัฐรัสเซีย
เครื่องมือควบคุม
น่าเสียดายที่ทุกวันนี้ การพัฒนาโครงการนวัตกรรมดำเนินการเพื่อผลประโยชน์ของผู้ผลิตเป็นหลัก ดังนั้นจึงเป็นตัวแทนของความสัมพันธ์ทางการค้า ไม่ใช่รัฐที่เป็นผู้ผลิตหลักและผู้บริโภคนวัตกรรม เพื่อให้นวัตกรรมสามารถนำไปใช้ได้ จำเป็นต้องเตรียมสภาพแวดล้อมของตลาดการแข่งขันที่เหมาะสม โดยหลักการแล้ว รัฐสามารถขับเคลื่อนนวัตกรรมไปข้างหน้าได้ แต่บ่อยครั้งสิ่งนี้นำไปสู่ความล้มเหลวทางเศรษฐกิจ การบริโภคทรัพยากรทางการเงินและการใช้จ่ายอย่างไม่มีประสิทธิภาพ และบางครั้งถึงกับนำสังคมไปสู่ทางตัน แน่นอนว่ารัฐไม่สามารถยืนหยัดจากกระบวนการพัฒนาระบบ โปรแกรม และวัตถุที่ใช้งานได้ใหม่ แต่น่าจะถูกต้องกว่าหากบทบาทของรัฐเป็นแนวทางและกำหนดทิศทาง
ในเรื่องนี้ ในระดับรัฐบาลกลางและระดับท้องถิ่น มีรายการเครื่องมือที่รัฐบาลมีอิทธิพลต่อกระบวนการทางเทคนิค เครื่องมือเหล่านี้เพื่อสนับสนุนกฎระเบียบของรัฐสำหรับกิจกรรมนวัตกรรมในด้านวิทยาศาสตร์และการค้า ได้แก่
- พยากรณ์ทางสังคม-เศรษฐกิจและวิทยาศาสตร์-เทคนิคของนโยบายของรัฐในด้านการเงิน การหมุนเวียนของเงิน ราคา นโยบายโครงสร้างและการสืบพันธุ์
- เศรษฐกิจทั่วไป การบริหารของรัฐ และเลเวอเรจของตลาด
- โปรแกรมระดับภูมิภาคและระดับรัฐบาลกลาง แบบจำลองการเพิ่มประสิทธิภาพและความสมดุลของกระบวนการทางเศรษฐกิจ
- คำสั่งของรัฐบาลและระบบสัญญาจ้างที่ทันสมัย;
- กลไกบอกความสัมพันธ์และหน่วยงานกำกับดูแลการอยู่ร่วมกันขององค์กรของรัฐและการค้า
- การรวมหน่วยงานกำกับดูแลและโครงสร้าง
หน้าที่ของรัฐ
กฎระเบียบของรัฐสำหรับกิจกรรมนวัตกรรมดำเนินการอย่างไร? ทิศทางหลักของรัฐบาลที่มีอิทธิพลต่อการดำเนินการพัฒนาทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคและการยกระดับของการพัฒนาดังกล่าวในประเทศกำลังประสบปัญหาบางประการในแง่ของประสิทธิภาพ อย่างไรก็ตาม ไม่มีใครพลาดที่จะสังเกตข้อกำหนดเบื้องต้นของวัตถุประสงค์จำนวนหนึ่งที่ทำให้เราสามารถพูดถึงการมีอยู่ของพลวัตเชิงบวกในการสร้างระบบการวิจัย และถึงแม้ว่าระดับผลตอบแทนในขั้นนี้ของการก่อตัวของ NIS ในสหพันธรัฐรัสเซียยังคงอ่อนแอ แต่ความพยายามที่จะเพิ่มระดับประสิทธิภาพของเงินทุนที่ลงทุนในงานนั้นสะท้อนให้เห็นในหน้าที่ที่ดำเนินการโดยรัฐ:
- การพัฒนาวิธีการสะสมทุนสำหรับโครงการนวัตกรรมและการวิจัยทางวิทยาศาสตร์
- ประสานงานกิจกรรมนวัตกรรม
- กระตุ้นการพัฒนาองค์ความรู้และจัดหาสภาพแวดล้อมการแข่งขันสำหรับพวกเขา
- การแนะนำระบบประกันความเสี่ยงและการลงโทษสำหรับการผลิตสินค้าล้าสมัย
- ให้กรอบทางกฎหมายสำหรับกระบวนการทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิค โดยเฉพาะการสร้างระบบสำหรับการคุ้มครองลิขสิทธิ์ของนักประดิษฐ์ การคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญาของพวกเขา
- การสร้างเครื่องมือบุคลากรในสภาพแวดล้อมการทำงาน
- การเตรียมโครงสร้างพื้นฐานที่เหมาะสม;
- บทบัญญัติรัฐธรรมนูญของกระบวนการสร้างสรรค์นวัตกรรมโครงการภาครัฐ
- จำเป็นต้องมีองค์ประกอบด้านสิ่งแวดล้อมและสังคมในทิศทางของนวัตกรรม
- ยกสถานะของนวัตกรรมทางสังคม
- กฎระเบียบที่กว้างขวางและการควบคุมกระบวนการนวัตกรรม
- โต้ตอบกับผู้แทนต่างประเทศของ NIS กฎระเบียบด้านระหว่างประเทศ
รูปแบบการสนับสนุนของรัฐ
และหากในทางทฤษฎี รัฐบาลให้คำมั่นสัญญาว่าจะสนับสนุนอย่างเข้มแข็งจากรัฐในรูปแบบของกระทรวงและรัฐบาลท้องถิ่นในแง่ของการส่งเสริมนวัตกรรมในประเทศ ประชาชนก็อยากเห็นการกระทำมากกว่านั้นไม่ใช่ด้วยคำพูด แต่ในทางปฏิบัติ รูปแบบของการสนับสนุนจากรัฐซึ่งขณะนี้ได้นำมาใช้ในแวดวงนวัตกรรมสามารถพิสูจน์ได้อย่างชัดเจนถึงการแทรกแซงและการให้ความช่วยเหลือที่เป็นไปได้ทั้งหมดโดยรัฐในการพัฒนาระบบการวิจัย พวกเขามีลักษณะเช่นนี้:
- กระแสเงินทุนโดยตรง - บทความเกี่ยวกับข้อกำหนดของกิจกรรมนี้ระบุไว้ในรายการแยกต่างหากในงบประมาณของรัฐ
- สินเชื่อธนาคารปลอดดอกเบี้ย - รัฐบาลในเมืองและรัฐบาลท้องถิ่นให้นักประดิษฐ์รายบุคคลและวิสาหกิจขนาดเล็กสำหรับการนำความรู้ไปใช้ในการผลิตด้วยความช่วยเหลือทางการเงินทั้งหมดที่เป็นไปได้ อันเป็นเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการจัดหาเงินทุนและการให้ผลประโยชน์
- การจัดหากองทุนร่วมลงทุน – การอุดหนุนผู้ประกอบการที่เกี่ยวข้องกับนวัตกรรม
- ลดระดับค่าธรรมเนียม - รัฐลดจำนวนเงินที่ต้องชำระสำหรับผู้ที่เกี่ยวข้องกับภาคสนามสนช.
- เลื่อนการชำระคืนเงินรัฐบาล - ผู้ดำเนินการสิ่งประดิษฐ์ที่ช่วยประหยัดทรัพยากรขนาดเล็กได้รับอนุญาตให้ชำระค่าธรรมเนียมสิทธิบัตรโดยมีความล่าช้าบ้าง
- สิทธิ์ในการเร่งค่าเสื่อมราคาอุปกรณ์
- ให้เครือข่ายเทคโนพาร์ค เทคโนโพลิส และอื่นๆ
ประเภทและวิธีการบังคับ
แม้ว่าจะมีอุปสรรค แต่นโยบายนวัตกรรมของสหพันธรัฐรัสเซียก็มีแนวโน้มที่มีแนวโน้มที่ดี สาเหตุหลักมาจากความคิดสร้างสรรค์และศักยภาพของ Academy of Sciences โดยคำนึงถึงมาตรการที่จัดไว้อย่างเหมาะสมเพื่อส่งเสริมการนำไปปฏิบัติ สามารถสันนิษฐานได้ว่าอุตสาหกรรมของรัฐบาลกลางสามารถหาแหล่งข้อมูลเพิ่มเติมสำหรับการพัฒนาและเพิ่มระดับความสามารถในการแข่งขันได้ไม่เพียงแต่ในระดับรัฐเท่านั้น แต่ยังรวมถึงในต่างประเทศด้วย ทั้งหมดนี้ดูเหมือนเป็นไปได้ในกรณีของวิธีการที่ใช้อย่างถูกต้องของการควบคุมของรัฐสำหรับกิจกรรมนวัตกรรม - ทั้งทางตรงและทางอ้อม
อันแรกคือ:
- ขั้นตอนการระดมทุนสำหรับโครงการจำนวนหนึ่งที่มีลักษณะทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิค
- รายการคำสั่งของรัฐบาลสำหรับผลิตภัณฑ์เพื่อการพัฒนาบางอย่าง;
- ความช่วยเหลือของรัฐในฐานะผู้ค้ำประกันกรณีความเสี่ยงในการดำเนินโครงการ
- องค์กรบริษัทร่วมทุน;
- การเตรียมงานและการแข่งขัน (ประเภทการประกวดราคา) ซึ่งผู้ชนะจากบริษัทนวัตกรรมสามารถได้รับรางวัลที่เหมาะสมเป็นเงินทุนที่เหมาะสม
- แก้ไขบางส่วนของทรัพย์สินของบริษัทในกรรมสิทธิ์ของรัฐ (คือหุ้น) รวมถึงสิทธิ์ในการเป็นเจ้าของทรัพย์สินนี้
ที่สองรวมถึง:
- ให้สิทธิประโยชน์ทางภาษี;
- ข้อกำหนดของผลประโยชน์ค่าเสื่อมราคา;
- เพิ่มค่าใช้จ่ายขององค์กรนวัตกรรมในบทความที่ยอมรับได้ในแง่ของต้นทุนของอุปกรณ์คอมพิวเตอร์
- ลดดอกเบี้ยเพราะสิทธิ์ใช้เงินกู้นาน
- ให้สิทธิประโยชน์ในรูปของภาษีเงินได้
ความแตกต่างระหว่างกลุ่มสนับสนุนด้านนวัตกรรมทั้งสองกลุ่มอยู่ที่ข้อเท็จจริงที่ว่าวิธีการโดยตรงได้รับการจัดหาอย่างมีจุดมุ่งหมายในฐานะการเงินและกิจกรรมที่จัดขึ้นเพื่อสนับสนุนการค้าทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิค ในขณะที่วิธีการทางอ้อมช่วยให้บริษัทนวัตกรรมสามารถพัฒนาได้โดยทางอ้อมเท่านั้น ภายใต้ระบบการจัดเก็บภาษีที่ง่ายขึ้นในเงื่อนไขพิเศษ
แนวปฏิบัติการเชิงกลยุทธ์
ที่องค์กรใดๆ กฎระเบียบของรัฐสำหรับกิจกรรมนวัตกรรม (ประสบการณ์ต่างประเทศเป็นสิ่งสำคัญ หรือเสียงสะท้อนของการจัดการหลังโซเวียตยังคงถูกนำไปใช้ - ไม่มีความแตกต่าง) สะท้อนให้เห็นในทิศทางเชิงกลยุทธ์ที่พัฒนาขึ้นโดยเฉพาะในระดับรัฐบาลกลาง หากไม่ปฏิบัติตามหลักเกณฑ์เฉพาะและไม่ได้เน้นที่ผลลัพธ์ จะไม่มีการควบคุมใดๆ ในภาคเศรษฐกิจโดยรวม กล่าวอีกนัยหนึ่ง เพื่อให้รัฐบาลสนับสนุนโครงการนวัตกรรมให้มีประสิทธิภาพและเกิดผลอย่างแท้จริง รัฐบาลต้องพัฒนาบางพื้นที่อย่างต่อเนื่องกิจกรรมตามกิจกรรมที่เป็นระบบจะดำเนินการเพื่อให้ความช่วยเหลือทั้งองค์กรงบประมาณและองค์กรการค้า จุดหมายปลายทาง:
- ปรับโครงสร้างศักยภาพ NT ในทุกส่วนของเศรษฐกิจด้วยการคำนวณความเข้มข้นของการเงิน วัสดุ และทรัพยากรทางปัญญาบนแพลตฟอร์มหลักของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี
- สร้างกองทุนอสังหาริมทรัพย์และนวัตกรรม ดำเนินการในภายหลังเพื่อประโยชน์ของการพัฒนาล่าสุด
- การสร้างแบบจำลองระบบการใช้ลีสซิ่งเป็นกลไกทางการตลาดที่มีประสิทธิภาพสำหรับหน่วยงานด้านการออกแบบที่เป็นนวัตกรรมซึ่งมุ่งมั่นที่จะพัฒนาและผลิตผลิตภัณฑ์ที่เน้นวิทยาศาสตร์โดยใช้อุปกรณ์และอุปกรณ์ราคาแพง
- ปรับกลไกการกู้ยืมของธนาคารให้ทันสมัยเพื่อขยายกิจกรรมนวัตกรรมเพื่อสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยและรับประกันการเติบโตของตลาดการขาย
- การปรับปรุงและการประยุกต์ใช้ระบบบังคับหักส่วนแบ่งกำไรจากการส่งออกน้ำมัน ก๊าซ ผลิตภัณฑ์น้ำมัน แร่ธาตุ เพื่อสนับสนุนกองทุนของโครงการนวัตกรรมในศูนย์เชื้อเพลิงและพลังงาน
- สร้างและติดตั้งศูนย์นวัตกรรมพิเศษที่ประสานงานและดำเนินโครงการนวัตกรรม
- การฝึกอบรมและฝึกอบรมพนักงานประจำที่สอดคล้องกับตำแหน่งที่ดำรงตำแหน่งในคณะกรรมการวิจัย
- ให้การศึกษาผ่านฐานรากที่สนับสนุนนวัตกรรม ได้แก่ การพัฒนาด้านเทคนิคนวัตกรรมการผลิต ส่งเสริมธุรกิจขนาดเล็ก เป็นต้น
- ควบคุมการใช้จ่ายเงินตามวัตถุประสงค์ในแง่ของกองทุนค่าเสื่อมราคาเพื่อใช้เป็นเงินทุนสำหรับกิจกรรมทุกประเภทที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับ R&D รัฐพร้อมที่จะสนับสนุนงานทดลอง การพัฒนานวัตกรรม การจดสิทธิบัตรของโซลูชั่นที่เป็นนวัตกรรม การได้มาและการพัฒนาสิทธิบัตรในประเทศและต่างประเทศ และการอนุญาตให้ใช้สิทธิที่ไม่ใช่สิทธิบัตร
- การพัฒนาและส่งเสริมข้อเสนอที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบด้านภาษีในแง่ของการเพิ่มกิจกรรมนวัตกรรม
ข้อบังคับทางกฎหมาย
เช่นเดียวกับกิจกรรมของรัฐบาล การสนับสนุนสำหรับการพัฒนาทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคและโครงการที่มีลักษณะที่เป็นนวัตกรรมนั้นได้รับการควบคุมในระดับกฎหมายโดยบรรทัดฐานทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง นี่เป็นสิทธิพิเศษของรัฐบาล: ได้กำหนดไว้ล่วงหน้าถึงความจำเป็นในการออกกฎหมายสถานะของกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์ที่เป็นนวัตกรรม ความรับผิดชอบและสิทธิของนักวิจัยและนักประดิษฐ์ตลอดจนกลไกในการพัฒนาและนำผลิตภัณฑ์นวัตกรรมที่ได้ไปใช้ต่อไป หนึ่งในบทบาทหลักในด้านนี้เล่นโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยวิทยาศาสตร์และรัฐ นโยบาย NT ลงวันที่ 23.08.1996 กฎระเบียบทางกฎหมายที่รัฐดำเนินการผ่านกฎหมายนี้รวมถึงวิทยานิพนธ์หลักที่สำคัญ:
- กำหนดยุทธศาสตร์ หลักการ และระเบียบในการจัดตั้งนโยบายของรัฐในแง่ของความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิค
- การกำหนดสถานที่ของกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์ในประเทศ สังคม เศรษฐกิจ และยังเป็นการกำหนดสถานะทางกฎหมายของนักวิจัย
- แก้ไขประเภทของวิสาหกิจและองค์กรทางวิทยาศาสตร์ แหล่งเงินทุน หลักการควบคุมกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์ รูปแบบของอิทธิพลของหน่วยงานต่อกระบวนการนวัตกรรมในระดับรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาค
- ภาพสะท้อนของกรอบกฎหมายสำหรับกฎระเบียบของความร่วมมือทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคในประเทศและระหว่างประเทศ
ประสบการณ์ต่างประเทศ
กฎระเบียบของรัฐสำหรับกิจกรรมนวัตกรรมในสหรัฐอเมริกา เช่นเดียวกับในประเทศที่พัฒนาแล้วหลายๆ ประเทศ ค่อนข้างแตกต่างจากของรัสเซียเล็กน้อย รัฐบาลอเมริกันให้ความสนใจอย่างมากกับแง่มุมต่างๆ ของการพยากรณ์ การกำหนดมาตรฐาน ความเชี่ยวชาญของรัฐ การตัดสินใจด้านการจัดการที่เหมาะสมที่สุด และการรักษาสถิติของผลิตภัณฑ์ที่เป็นนวัตกรรม ที่นี่ ความเชี่ยวชาญที่ไม่ใช่แผนกของโครงการถูกใช้อย่างกว้างขวางในการจัดทำและแจกจ่ายงบประมาณ และกระบวนการนี้ได้รับการปรับปรุงอย่างสม่ำเสมอ พนักงานของพนักงาน - นักออกแบบ, นักเทคโนโลยี, นักเศรษฐศาสตร์, นักลงทุน, ผู้จัดการ - ได้ใช้มาตรฐานแห่งชาติที่ซับซ้อนที่สุดในแง่ของการวิเคราะห์การทำงานและต้นทุนของวัตถุต่าง ๆ มานานกว่าสามสิบปีและได้ใช้ระบบมาตรฐานในแง่ของผลิตภัณฑ์ การจัดการคุณภาพตาม INBO series 9000 เป็นเวลาประมาณสิบปี
ในญี่ปุ่น กระทรวงการค้าต่างประเทศและอุตสาหกรรมมีบทบาทสำคัญในกลยุทธ์ศักยภาพอุตสาหกรรมและการพัฒนาความคิดสร้างสรรค์ทุกประเภท ที่นี่ การควบคุมความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคดำเนินการโดยสำนักงานวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และเน้นในการดำเนินการคือองค์กรที่ใหญ่ที่สุด
ในเบลารุสการพัฒนาทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคมีส่วนสำคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจ การสนับสนุนและกฎระเบียบของรัฐสำหรับกิจกรรมนวัตกรรมในสาธารณรัฐเบลารุสมีจุดมุ่งหมายเพื่อสร้างเสถียรภาพและเสริมความแข็งแกร่งให้กับกองทุนสาธารณรัฐเบลารุสเพื่อการวิจัยขั้นพื้นฐาน กองทุนนวัตกรรมเบลารุส กองทุนสารสนเทศของสาธารณรัฐเบลารุส และกองทุนอุตสาหกรรม แต่เช่นเดียวกับในรัฐอื่นๆ ยังคงมีปัญหากับการประยุกต์ใช้นวัตกรรมในทางปฏิบัติ แม้จะมีการสนับสนุนจากรัฐและการจัดหาเงินกู้จากธนาคาร การสร้างกองทุนร่วมลงทุน การลดหน้าที่ ภาคนวัตกรรมจำเป็นต้องได้รับการสรุปและปรับปรุง ข้อสังเกตนี้ใช้กับนโยบายของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียในการพัฒนาส่วนนี้ด้วย
