แผนสำรวจทั่วไปคือการกำหนดขอบเขตที่แน่นอนของที่ดิน ชุมชนชาวนา เมือง และหมู่บ้าน การสำรวจอย่างเป็นทางการเริ่มขึ้นในกลางศตวรรษที่ 18 และดำเนินต่อไปจนถึงกลางศตวรรษที่ 19 อย่างไรก็ตาม ในช่วงต้นศตวรรษที่ 13 มีเอกสารที่อธิบายขอบเขตที่ดิน
เรียงความประวัติศาสตร์
ตั้งแต่ศตวรรษที่ 15 กรานต์ได้มีส่วนร่วมในการอธิบายทรัพย์สิน พวกเขาทำหนังสือเกี่ยวกับที่ดินซึ่งพวกเขาทาสีอาณาเขต (ป้อมปราการ โบสถ์ หมู่บ้าน ฯลฯ) คุณภาพของที่ดินและจำนวนประชากร
เหตุผลในการสำรวจทั่วไปคือการขาดระบบบัญชีกองทุนรวมที่ดินและเอกสารที่ดินที่ไม่เป็นระเบียบ ในปี ค.ศ. 1765 เมื่อมีการออกพระราชกฤษฎีกาของแคทเธอรีนมหาราช อาณาเขตของจักรวรรดิรัสเซียขยายจากทะเลเรนท์ไปยังช่องแคบแบริ่ง และไม่มีขอบเขตที่ชัดเจนแม้แต่สำหรับมอสโกและเคียฟ นับประสาดินแดนครัสโนดาร์
คำอธิบายของการจัดสรรที่ดินเป็นเวลานานทำโดยเสมียนไม่ใช่นักสำรวจที่ดินป้อนข้อมูลลงในพงศาวดาร ดังนั้นในทางปฏิบัติความเป็นเจ้าของที่ดินจึงถูกกำหนดโดยประชากรของเจ้านาย พรมแดนสมบัติ - ขอบเขตของพื้นที่เศรษฐกิจ และเนื่องจากนอกจากพื้นที่เพาะปลูกแล้ว ยังมีป่าไม้ แม่น้ำ และทะเลสาบอีกด้วย ระบบดังกล่าวทำให้เกิดข้อพิพาทเรื่องที่ดินอย่างต่อเนื่อง การยึดครองดินแดนที่ "ว่างเปล่า" โดยเจ้านาย และความซับซ้อนของสิทธิ์ในการ "เข้า" ในดินแดนของผู้อื่น.
ในแง่ของการสำรวจที่ดินทั่วไป สังคมชั้นบนให้ความสนใจ พยายามทำเครื่องหมายขอบเขตของอาณาเขตของตนในคราวเดียว
เริ่ม
คำแนะนำในการสำรวจที่ดินฉบับแรกกล่าวถึงรัชสมัยของเอลิซาเบธ เปตรอฟนา (ค.ศ. 1754) แต่ไม่มีการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ เฉพาะภายใต้ Catherine II เท่านั้นที่เอกสารเหล่านี้พบใบสมัคร
เมื่อวันที่ 16 ตุลาคม พ.ศ. 2305 แคทเธอรีนมหาราชได้สั่งให้ย้ายสำนักงานสำรวจที่ดินหลักจากเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กไปยังมอสโกและย้ายไปที่ Ingermanland (ส่วนหนึ่งของจักรวรรดิที่ติดกับสวีเดน) ไปยัง St. Petersburg Estate สำนักงาน. ตอนนี้สำนักงานตั้งอยู่ในอาณาเขตของเครมลินและอยู่ที่นั่นมาเกือบร้อยห้าสิบปีจนถึงต้นศตวรรษที่ 20
เมื่อวันที่ 20 ธันวาคม พ.ศ. 2508 แคทเธอรีนสั่งให้เตรียมคำสั่งใหม่โดยอิงจากรุ่นก่อนในปี ค.ศ. 1754 การสำรวจที่ดินเริ่มต้นด้วยแถลงการณ์เมื่อวันที่ 19 กันยายน พ.ศ. 2308 (ตามรูปแบบใหม่) ในวันเดียวกันนั้นได้มีการตีพิมพ์ "กฎทั่วไป" ตามที่คณะกรรมการได้ดำเนินการตามขั้นตอนการสำรวจที่ดิน จักรพรรดินีมีคำสั่งให้เขตแดนทั้งหมดโดยประมาณของดินแดนในวันที่ 19 กันยายนได้รับการพิจารณาว่าถูกต้องและได้รับการอนุมัติตามกฎหมาย การสำรวจดำเนินต่อไปจนถึง พ.ศ. 2404
หลักการของคณะกรรมการสำรวจที่ดิน
ผู้สำรวจสำรวจช่วงเวลาของ Catherine II ไม่ใช่ผู้พิพากษาที่ต่อสู้กับปฏิรูปฝ่ายตรงข้าม เช่นเดียวกับในสมัยของเอลิซาเบธ แต่เป็นผู้ไกล่เกลี่ยข้อพิพาทเรื่องที่ดิน
มีการเสนอหลักการ "การจัดสรรที่ดินที่เป็นมิตร" โดยเจ้าของ ประกอบด้วยความจริงที่ว่าเจ้าของกำหนดขอบเขตของดินแดนที่อยู่ติดกันอย่างอิสระและระบุหมู่บ้านรอบนอกโรงสีแม่น้ำ ฯลฯ จากนั้นพวกเขาก็นำผลลัพธ์มาที่สำนักงาน เพื่อให้หลักการทำงาน กระทรวงได้กีดกันผู้พิพาทเพื่อหาผลประโยชน์ในที่ดินที่เป็นแบบอย่าง นอกจากนี้ ผู้โต้แย้งสามารถรับที่ดินได้ไม่เกิน 10 ใน 4 จากทั้งหมด 100 แห่ง และที่เหลือก็ไปที่คลัง
เริ่มตั้งแต่รัชสมัยของแคทเธอรีนมหาราช การสำรวจที่ดินถือเป็นสิ่งศักดิ์สิทธิ์ เพราะทุกคนค่อยๆ ตระหนักว่าความมั่งคั่งในที่ดินเป็นอนาคตของประเทศ
ขั้นตอนการแบ่งที่ดิน
ที่ระดับแรก มีการร่างแผนสำหรับการสำรวจที่ดินทั่วไป งานของผู้รังวัดที่ดินคือการวัดและกำหนดขอบเขตระหว่างทรัพย์สินที่อยู่ติดกัน (dachas) โดยการหย่าร้างที่เป็นมิตรหรือความยินยอมร่วมกันของเจ้านาย หลังจากการแยกจากกัน เป็นไปได้ที่จะดำเนินการสำรวจระดับที่สอง
เพื่อแบ่งที่ดินขนาดใหญ่ ที่ดินที่มีกรรมสิทธิ์พิพาท ชุมชนหรือ "ไม่มีคน" พวกเขาถูกกำหนดครั้งแรกตามกรรมสิทธิ์ของพวกเขา: โบสถ์ รัฐ เจ้าของที่ดิน ฯลฯ จากนั้นพวกเขาถูกแบ่งโดยประชากร: หมู่บ้าน, หมู่บ้าน ที่รกร้าง ป่าไม้ ฯลฯ e. โปรดทราบว่าที่ดินเหล่านี้ไม่ได้แบ่งตามชื่อเจ้าของ คือ ตามจำนวนประชากร Mezhniks หรือสำนักหักบัญชี หลุม เสาที่เลี้ยวทำหน้าที่เป็นขอบเขตทางกายภาพของดินแดน
วัดโลกด้วยดาวหรือโซ่เป็นแผนการสำรวจทั่วไปทำขึ้นตามเส้นเมอริเดียนแม่เหล็กซึ่งบ่งชี้ความเบี่ยงเบนของเข็มแม่เหล็ก
คนทำแผนที่ทำงานอย่างไร
ในหนึ่งปี มีการส่งสำเนามากกว่า 6,000 ชุดจากเมืองหลวงไปยังผู้สำรวจเขตและผู้สำรวจที่ดิน ยิ่งกว่านั้น ในตอนแรกสิ่งเหล่านี้ต้องผ่านหลายกรณีและได้รับการอนุมัติจากจักรพรรดินี แน่นอนว่าไม่ใช่เดือนเดียวหรือหนึ่งปีที่ผ่านจากการวาดไปสู่การอนุมัติ
ขั้นแรก มีการร่างแผนที่ทั่วไปของจังหวัดหรือเดชา จากนั้นบนผืนผ้าใบที่แยกจากกัน บ้านแต่ละหลัง โรงสี โบสถ์ ทุ่งนา ฯลฯ ถูกร่างขึ้น แต่ละแผนที่ถูกเพิ่มบันทึกและตารางที่ว่างเปล่า ถูกทิ้งไว้ใกล้ ๆ สำหรับผู้สำรวจ
ผลก็คือ กระท่อมขนาดกลางแห่งหนึ่งใช้เวลาทำงานมากกว่าหนึ่งเดือนโดยคนหลายคนและผ้าใบมากกว่าหนึ่งผืน
เดชาและดินแดนที่อยู่ติดกับเมืองหลวงซึ่งไม่สามารถแบ่งแยกในศาลได้ เป็นกลุ่มแรกที่ทำการสำรวจ และเฉพาะหลังเมืองและมณฑลเท่านั้น
สำรวจคำสั่ง
แผนและแผนที่ของแลนด์มาร์คไม่ได้ถูกรวบรวมโดยความคิดริเริ่มของนักทำแผนที่ในเมืองหลวง แต่อยู่บนพื้นฐานของข้อมูลที่ดินจากบุคคลที่เชื่อถือได้ในแต่ละเมืองหรือจากเจ้าของกระท่อม ลำดับของการสำรวจทั่วไปมีดังนี้:
- คอลเลกชันของ "นิทานที่หดได้" จากรัฐบาลท้องถิ่นของเมืองและเจ้าของพื้นที่ใกล้เคียง
- แจ้งเริ่มงานวัด
- งานภาคสนาม - ข้ามพื้นที่ด้วยเครื่องมือวัด วางเครื่องหมายขอบเขต
- การรวบรวมบันทึกงานภาคสนาม คำอธิบายการกระทำ การวัด
- แต่งหนังสือขอบเขตและแผนส่งไปยังเจ้าของอาณาเขตเพื่อการรับรอง
- การแก้ไขและหมายเหตุทางเศรษฐกิจสำหรับแผนการสำรวจหลัก
ป. S. บันทึกเศรษฐกิจ - นี่คือสำเนาของตัวเลขบนการ์ด เพื่อความสะดวก อาคารขนาดเล็กหรือพื้นที่ว่างส่วนใหญ่จะถูกทำเครื่องหมายด้วยตัวเลขเพื่อไม่ให้โหลดแผนที่
ผลแรก
ในปีแรก คณะกรรมการอธิบายกระท่อมฤดูร้อน 2,710 หลัง มีพื้นที่รวม 1,020,153 เอเคอร์ (ประมาณ 1,122,168 เฮกตาร์)
ในช่วงปลายยุค 70 ของศตวรรษที่ 18 แผนการสำรวจทั่วไปได้รับความนิยมอย่างกว้างขวางจนได้รับการดูแลโดยเกือบทุกกรณีในจักรวรรดิ: วุฒิสภารัฐบาล สำนักงานสำรวจ กรมสำรวจ ในระดับจังหวัด ปัญหาที่ดินได้รับการแก้ไขในสำนักงานเขตและคนกลางที่จัดทำแบบสำรวจภูมิภาค
กระแสสังคม
แม้ว่าโดยทั่วไปแล้วขุนนางจะค่อนข้างปฏิรูป แต่จิตใจของคนทั่วไปก็ตื่นเต้นอย่างมากกับแผนการสำรวจทั่วไป ด้วยเหตุนี้ช่วงเวลาหลักของ "สำมะโน" ของที่ดินจึงกินเวลาเกือบร้อยปี (พ.ศ. 2308-2493) ในปีพ.ศ. 2393 ได้มีการออกพระราชกฤษฎีกาส่วนบุคคลซึ่งเร่งการดำเนินคดีเกี่ยวกับสิทธิในที่ดินอย่างมีนัยสำคัญและเป็นผลให้ขั้นตอนการสำรวจที่ดิน
แผนสำรวจจังหวัด
ในช่วงปลายศตวรรษที่ 18 มีการร่างแผนการสำรวจทั่วไป 35 แผน (PGM) และดำเนินการบางส่วน อันแรกมีอายุย้อนไปถึงปี พ.ศ. 2321 ก่อนหน้านั้นเป็นการส่วนตัวอาณาเขต
- มอสโก;
- คาร์คอฟสกายา;
- โวโรเนจ;
- โนฟโกรอด;
- Ryazan;
- สโมเลนสกายา;
- ยาโรสลาฟสกายา;
- วลาดิเมียร์สกายา;
- คาลูก้า;
- โมกิเลฟสกายา;
- Tverskaya;
- ออร์ลอฟสกายา;
- โคสโตรมา;
- Olonets;
- เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก;
- ทัมบอฟสกายา;
- เพนซ่า;
- Vologda;
- Vitebsk;
- Tula;
- คาซาน;
- ซิมเบอร์สกายา;
- โอเรนเบิร์ก;
- นิจนีนอฟโกรอด;
- ซาราตอฟสกายา;
- ซามาร์สกายา;
- เคอร์สัน;
- ดัด;
- Vyatka;
- Ekaterinoslavskaya;
- Arkhangelsk;
- ทอเรียน;
- แอสตราคาน;
- ปัสคอฟสกายา;
- เคิร์ส.
การสำรวจตามคำสั่งใหม่ของ 1765 เริ่มต้นจากจังหวัดมอสโกเพื่อทดสอบ เมื่อเห็นความสำเร็จที่ชัดเจนของการปฏิรูป จักรพรรดินีจึงสั่งให้ทำการสำรวจจังหวัดสโลโบดาและจังหวัดวลาดิเมียร์ แผนที่ที่วางแผนไว้แต่ละแผนที่ประกอบด้วยหลายส่วน เพื่อไม่ให้พลาดรายละเอียดเล็กๆ น้อยๆ: ฟาร์ม โรงสี โบสถ์ ฯลฯ แต่ละส่วนอธิบายหนึ่งหรือสองท่อนของพื้นที่ ช่วงหนึ่งคือ 420 เมตร ดังนั้นพวกเขาจึงถูกวาดโดย 80s เท่านั้น
ตัวอย่างเช่นควรพิจารณาการทำงานของเมืองหลวง - แผนการสำรวจทั่วไปของจังหวัดมอสโก
ตัวอย่างแผนขอบเขต
ตูลาและมอสโกเป็นจังหวัดแรกที่ทำการสำรวจ พวกเขาอยู่ติดกันและเหมาะสมอย่างยิ่งที่จะ "ทดสอบ" การปฏิรูปในพื้นที่ส่วนใหญ่ของรัสเซีย
แผนแรกของจังหวัดมอสโกเสร็จสมบูรณ์ในปี พ.ศ. 2322 มันถูกรวบรวมจากแผน 26 มณฑล แผนที่โดยรวมหน้าตาเป็นแบบนี้
จากแผนที่นี้ มีแผนสำหรับการสำรวจทั่วไปของจังหวัด Tula, Kaluga, Oryol และพื้นที่ชายแดนอื่นๆ ข้ามจังหวัดชายแดนก็มีจังหวัดที่ห่างไกล จากนั้นก็เป็นจังหวัดรอบนอก
แบบสำรวจพิเศษ
ในการพิพาทที่ดิน ข้อตกลงระหว่างเจ้าของได้สำเร็จด้วยความยากลำบาก แม้ว่าจะมีความท้าทายที่เป็นมิตรและการเชิญของผู้สำรวจที่ดินอีกครั้ง นอกจากนี้การเชิญนักสำรวจด้วยค่าใช้จ่ายของเขาเองถือเป็นการไม่สุจริตดังนั้นพวกขุนนางจึงไม่รีบร้อนที่จะแก้ไขข้อพิพาท ปัญหาที่สองของการสำรวจที่ดินทั่วไปคือการระบุแหล่งที่มาของเมืองและป้อมปราการบางส่วนไปยังกระท่อมโดยผู้สำรวจที่ดิน
เพื่อแก้ไขปัญหานี้ รัฐบาลได้เริ่มสำรวจคุณสมบัติของอาณาเขตอย่างอิสระ พระราชกฤษฎีกาการสำรวจที่ดินแบบพิเศษออกในปี พ.ศ. 2371 พร้อมด้วยคำแนะนำใหม่สำหรับผู้รังวัดที่ดิน การสำรวจที่ดินแบบพิเศษคำนวณจากความคิดริเริ่มของเจ้าของ อย่างไรก็ตาม มันไม่ง่ายเลยที่จะบังคับให้ขุนนางหัวโบราณทำข้อตกลงกับเพื่อนบ้าน นอกจากนี้ยังมีอุปสรรคทางกฎหมาย
แผนสำหรับบ้านพักของการสำรวจที่ดินทั่วไปและแบบพิเศษนั้นบางครั้งแตกต่างกันอย่างมากจากที่อื่น