การขึ้นสู่อำนาจของพวกบอลเชวิคและการสถาปนาอำนาจของโซเวียตนำไปสู่การก่อตั้งชนชั้นปกครองใหม่ที่เรียกว่า นอมกลาทูรา ในสหภาพโซเวียตมุมมองมีชัยตามที่รัฐสังคมนิยมใหม่และแห่งแรกในโลกควรทำลายอย่างเด็ดขาดกับประเพณีของจักรวรรดิรัสเซีย สิ่งนี้ไม่เพียงแต่เกี่ยวข้องกับระบบสังคม วิถีชีวิต วัฒนธรรม แต่ยังรวมถึงระบบการจัดการด้วย หน่วยงานของรัฐปรากฏขึ้นซึ่งมีชื่อไม่สอดคล้องกับหน้าที่ของตนเสมอไป ตัวอย่างเช่น คณะกรรมการบริหารกลางของสหภาพโซเวียตมีอำนาจนิติบัญญัติ ในขณะที่คณะผู้บริหารคือสภาผู้แทนราษฎร และต่อมาคือคณะรัฐมนตรี
ข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการก่อตัวของระบบการตั้งชื่อ
ในหน่วยงานเหล่านี้ทั้งหมดมีตำแหน่งที่กำหนดไว้ล่วงหน้าทั้งโดยหน้าที่และความจำเป็นในการแก้ไขเหตุการณ์ปัจจุบัน ในเงื่อนไขของระบบพรรคเดียวและไม่มีประชาธิปไตยภายในพรรค การนัดหมายถูกจัดทำโดยรายชื่อ ซึ่งผู้ได้รับมอบหมายให้เข้าร่วมการประชุมได้รับการโหวตอย่างเป็นทางการ ดังนั้นระบบการตั้งชื่อในสหภาพโซเวียต- ในขั้นต้นนี้เป็นรายชื่อตำแหน่งราชการที่พรรคแต่งตั้งคนที่ดูเหมือนจะเหมาะสม วิธีนี้ได้รับการทดสอบครั้งแรกหลังจากการนำรัฐธรรมนูญปี 1924 มาใช้
เพื่อให้เข้าใจว่าคำว่า "nomenklatura" หมายถึงอะไรในสหภาพโซเวียต ต้องระลึกไว้เสมอว่าในยุคแรกๆ ของอำนาจโซเวียต ในช่วงสงครามคอมมิวนิสต์ การทำให้เป็นชาติขนาดใหญ่ของสหภาพโซเวียต วิธีการผลิตดำเนินการทั้งในอุตสาหกรรมและในการเกษตร กระบวนการที่สำคัญอีกประการหนึ่งคือจุดเริ่มต้นของการรวมพรรคกับรัฐซึ่งหลีกเลี่ยงไม่ได้เนื่องจากการขจัดกองกำลังทางการเมืองอื่น ๆ การทำสำเนาศัพท์ไม่ได้เกิดขึ้นเนื่องจากการเติบโตของอาชีพหรือการทำงานที่มีประสิทธิภาพในตำแหน่ง แต่ผ่านการผูกขาดของพรรคเพื่ออำนาจ
ขั้นตอนแรกของการลงทะเบียนระบบการตั้งชื่อ
สถาบันจัดสรรชั้นพิเศษภายในกลุ่มชนชั้นปกครอง ซึ่งปัจจุบันรู้จักกันในชื่อ nomenklatura ในสหภาพโซเวียตเริ่มต้นด้วยการก่อตั้งแผนกบัญชีและการจัดจำหน่ายในปี 1920 ภายใต้คณะกรรมการกลางและระดับจังหวัดของ RCP (b) หน้าที่ของพวกเขาคือการคัดเลือกบุคลากรเพื่อดำรงตำแหน่งผู้บริหาร สี่ปีต่อมา Orgraspredotdel ถูกสร้างขึ้นโดย Lazar Kaganovich หน้าที่ของหน่วยงานใหม่นั้นเหมือนกับแผนกบัญชีและการจัดจำหน่ายอย่างไรก็ตามในปีแรกของการทำงานมีความไม่สมส่วนอย่างมากในการแบ่งที่นั่ง: จากการนัดหมาย 8761 ครั้งในปี 2468-2470 บัญชีตำแหน่งปาร์ตี้ล้วนๆเพียง 1222.
พระราชกฤษฎีกา "เกี่ยวกับการนัดหมาย"
ถูกนำมาใช้เมื่อวันที่ 12 มิถุนายน พ.ศ. 2466ปีและเริ่มต้นจากนั้นในประวัติศาสตร์ของสหภาพโซเวียตและรัสเซียระบบการตั้งชื่อได้รับวิธีการสืบพันธุ์ด้วยตนเองที่เป็นทางการอย่างถูกกฎหมาย พระราชกฤษฎีกาและฉบับขยายวันที่ 16 พฤศจิกายน พ.ศ. 2468 ได้จัดให้มีการแทนที่ตำแหน่งผู้นำตามรายการ คนแรกจัดให้มีการนัดหมายโดยตรงจากคณะกรรมการกลางในขณะที่ครั้งที่สองได้รับการประสานงานกับ Orgraspredotdel หลังจากนั้นไม่นาน รายชื่อแรกก็ถูกขยายตามหมวดหมู่ของตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้ง ซึ่งได้รับการอนุมัติในค่าคอมมิชชั่นที่สร้างขึ้นเป็นพิเศษ
เพิ่มเจ้าหน้าที่ธุรการ
ระบบการปกครองของสหภาพโซเวียตตั้งแต่แรกเริ่มปรากฏให้เห็นแนวโน้มไปสู่ระบบราชการ จำนวนและตำแหน่งของตำแหน่งจะเริ่มเพิ่มขึ้นในไม่ช้า ดังนั้นจึงมีรายการที่สาม Nomenklatura ในประวัติศาสตร์ของสหภาพโซเวียตไม่ได้เป็นเพียงหน้าที่ของพรรคและเจ้าหน้าที่ระดับสูงเท่านั้น แต่ยังเป็นหัวหน้าสาขาท้องถิ่น หน่วยงานของรัฐ และองค์กรสาธารณะ
การเติบโตของเครื่องมือของรัฐบาลนั้นรวดเร็วมากจนในปี 2473 แผนกองค์กรถูกแบ่งออกเป็นสองแผนกโดยฝ่ายแรกมีหน้าที่แต่งตั้งเฉพาะตำแหน่งพรรคและส่วนที่สองรับผิดชอบตำแหน่งใน ระบบการบริหารงานภาครัฐตลอดจนในองค์กรภาครัฐ ระบบดังกล่าวดำเนินการจนกระทั่งมีการนำระบบการตั้งชื่อใหม่มาใช้ในปี พ.ศ. 2489 ในสมัยของสตาลิน ได้มีการทดสอบคุณสมบัติของพนักงานปาร์ตี้และการสอบการปฏิบัติตามตำแหน่งที่เขาครอบครอง
การตั้งชื่อตอนเริ่มต้นของการดำรงอยู่ของสหภาพโซเวียต
ในตอนต้นของเปเรสทรอยก้าของกอร์บาชอฟ พวกนามแฝงในสหภาพโซเวียตได้กลายเป็นชนชั้นที่มีอภิสิทธิ์ โดยเน้นที่ความมั่งคั่งจำนวนมากในมือ อย่างไรก็ตาม ในช่วงเริ่มต้นของการดำรงอยู่ของรัฐ จุดยืนของรัฐนั้นไม่เด่นชัดและสอดคล้องกับแนวคิดเกี่ยวกับรูปแบบการปกครองของสังคมนิยมมากกว่า
ไม่ใช่บทบาทสุดท้ายในเรื่องนี้ที่เล่นโดยความหายนะทางเศรษฐกิจ: นักธุรกิจในพรรคก็ไม่มีอะไรจะเป็นเจ้าของ สิ่งเดียวที่ผู้ปฏิบัติงานสามารถวางใจได้ในปี ค.ศ. 1920 คือการปันส่วนที่เพิ่มขึ้น นอกจากนี้ ยังได้ผ่านกฎหมายกำหนดเงินเดือนสูงสุดสำหรับข้าราชการอีกด้วย ผลที่ตามมาของอุดมคติปฏิวัติคือความต้องการที่สูงเกินจริงต่อภาพลักษณ์และพฤติกรรมของสมาชิกพรรค ในบางกรณี การขู่บังคับประหารชีวิตโดยการยิงหมู่โดยประมาทในตำแหน่งได้ดำเนินการ
พลังช่วงปลายทศวรรษที่ 20-30
นโยบายเศรษฐกิจใหม่ทำให้สถานการณ์ในประเทศมีเสถียรภาพ และการอนุญาตสำหรับความร่วมมือส่วนตัวที่คาดการณ์ไว้นำไปสู่สวัสดิการสังคมที่เพิ่มขึ้น การต่อสู้เพื่ออำนาจซึ่งเริ่มขึ้นหลังจากการเสียชีวิตของเลนินส่วนใหญ่ดำเนินการโดยวิธีการเครื่องมือซึ่งไม่เพียง แต่เสริมความแข็งแกร่งให้กับบทบาทของเลขาธิการคณะกรรมการกลางของพรรคคอมมิวนิสต์ All-Union แห่งบอลเชวิค แต่ยังรวมถึงลูกน้องของเขาด้วยนั่นคือ, ระบบการตั้งชื่อพรรครัฐของสหภาพโซเวียต
อย่างไรก็ตาม ขั้นตอนนี้ถือเป็นการเริ่มต้นเท่านั้น อุดมการณ์แห่งการปฏิวัติยังไม่หายไป หลายคนถูกนำขึ้นสู่งานคลาสสิกของมาร์กซ์และเองเงิลส์ และไม่ได้พยายามอย่างยิ่งที่จะเพิ่มความผาสุกทางวัตถุส่วนบุคคลโดยเฉพาะ ขั้นตอนที่เด็ดขาดในการดำเนินการนี้คือการลดทอน NEP และการเปิดตัวกระบวนการอุตสาหกรรม นี้ทำให้สามารถกำจัดระบบการปันส่วนและคนที่มีอำนาจสูงสุดก็ดูแลความต้องการของตนเอง
สิทธิพิเศษของผู้ตั้งชื่อภายใต้สตาลิน
การดำเนินคดีและจุดเริ่มต้นของการปราบปรามจำเป็นต้องมีการหมุนเวียนเจ้าหน้าที่ เพื่อเพิ่มความสนใจของสมาชิกพรรคสามัญในการได้รับตำแหน่งผู้บริหารได้มีการแนะนำการค้ำประกันเงินเดือนและความเป็นไปได้ในการได้รับสินค้าที่จำเป็นสำหรับเงินจำนวนนี้ เนื่องจากปัญหาการขาดแคลนยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างสมบูรณ์ จึงเกิดผู้จัดจำหน่ายพิเศษขึ้น แต่ในสมัยของสตาลิน ไม่เพียงแต่พรรคพวกเท่านั้น แต่ยังมีพนักงานช็อกที่เข้าถึงพวกเขาได้ด้วย
นอกจากนี้ ภายใต้สตาลิน ราชวงศ์ nomenklatura ได้ซื้ออพาร์ตเมนต์ใหม่ในเมือง ได้รับ dachas แต่ในขณะเดียวกันก็มีข้อจำกัดภายในที่เข้มงวดหลายประการเกี่ยวกับการเติบโตของความเป็นอยู่ที่ดี บางส่วนเกิดจากอุดมคติปฏิวัติแบบเก่าซึ่งห้ามไม่เพียงแค่ความหรูหราที่ท้าทาย แต่โดยหลักการแล้วการมีอยู่ของสิ่งต่าง ๆ ที่ไม่จำเป็น ภายใต้เงื่อนไขของการปราบปราม ที่แทบทุกย่างก้าวถือได้ว่าเป็นการก่อวินาศกรรม เจ้าหน้าที่ของพรรคไม่ต้องการล่อลวงโชคชะตา
การเติบโตของเอกสิทธิ์ของระบบการตั้งชื่อสหภาพโซเวียตภายใต้ครุสชอฟ
การปราบปรามการกดขี่ การเปลี่ยนจากวิธีการเผด็จการของรัฐบาลไปสู่ระบอบเผด็จการ และหลักสูตรการทำให้เป็นประชาธิปไตยซึ่งกำหนดโดยสภาคองเกรส XX แห่ง CPSU ทำให้เจ้าหน้าที่ระดับสูงไม่ต้องกังวลกับการโพสต์ของพวกเขา และเรื่องชีวิตของพวกเขามากยิ่งขึ้นไปอีก บทบัญญัติเกี่ยวกับสถานที่และหน้าที่ของเจ้าหน้าที่ซึ่งกำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกา พ.ศ. 2489 ได้นำความแน่นอนมาสู่สถานะของพวกเขา การเติบโตของอิทธิพลของศัพท์เฉพาะในสมัยของครุสชอฟจนสามารถถอดถอนเลขาธิการได้สำเร็จในปี 2507
ในแง่ของวัสดุ ตำแหน่งของ nomenklatura ยังไม่ดีขึ้นมากนัก ผู้ปฏิบัติงานทั่วไปในยุคนี้มีสิทธิในอพาร์ตเมนต์ บ้านในชนบท บ้านพักฤดูร้อน รถยนต์ที่ผลิตในต่างประเทศ นอกจากนี้ บุคคลในนามเรียกขานชื่อในสหภาพโซเวียตสามารถเดินทางไปต่างประเทศได้ และก่อนการมาถึงของสถานที่รับชมที่บ้าน จะเข้าร่วมการสาธิตภาพยนตร์ต่างประเทศในโรงภาพยนตร์ แน่นอน ขอบเขตของสิทธิพิเศษเหล่านี้แตกต่างกันไปขึ้นอยู่กับตำแหน่งของหน้าที่ในระบบอำนาจ: ผู้จัดการระดับรากหญ้าสามารถฝันถึงอพาร์ทเมนท์ที่กว้างขวางและการพักผ่อนหย่อนใจที่ยอดเยี่ยม
จำนวน nomenklatura ภายใต้ Khrushchev
จำนวนเจ้าหน้าที่โซเวียตในระหว่างการละลายลดลงอย่างรวดเร็ว ตารางด้านล่างแสดงการเลือกตามรายการระบบการตั้งชื่อเมื่อเปรียบเทียบกับตัวบ่งชี้ของปี 1946:
| 1946 | 1954 | 1956 | 1957 | 1958 |
| 42000 (100%) | 23576 (56%) | 26210 (62%) | 12645 (30%) | 14342 (34%) |
มีเหตุผลหลายประการสำหรับเรื่องนี้ หนึ่งในนั้นคือการปราบปรามในขั้นตอนสุดท้ายของการปกครองของสตาลิน ที่สำคัญกว่านั้นอีกประการหนึ่งคือการยอมรับในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2496 เพื่อลดขนาดพรรค Nomenklatura ในสหภาพโซเวียตเพื่อเพิ่มความรับผิดชอบของผู้นำในการคัดเลือกบุคลากร แต่คำอธิบายนี้เป็นทางการ สาเหตุที่แท้จริงของการลดลงในวงกว้างเช่นนี้คือความยากในการควบคุมระบบการตั้งชื่อและกระบวนการที่ยาวนาน
ลักษณะทางจิตวิทยาของศัพท์เฉพาะในช่วงที่เบรจเนฟซบเซา
ระบบของสหภาพโซเวียตถึงจุดสุดยอดอย่างแม่นยำในรัชสมัยของลีโอนิด เบรจเนฟ แต่ในขณะเดียวกันก็เป็นยุคแห่งความซบเซาทั้งในด้านเศรษฐกิจและการเมืองของประเทศในเวลาเดียวกัน การก่อตัวของชื่อรัฐของพรรคในสหภาพโซเวียตเกิดขึ้นจากค่าใช้จ่ายของผู้คนจากครอบครัวชาวนาและครอบครัวที่ทำงาน สิ่งนี้สะท้อนให้เห็นในความคิดของชนชั้นปกครอง การไม่เชื่อฟังคำสั่งจากเบื้องบนอย่างไม่สงสัย การเฉยเมยและความรับผิดชอบในการเปลี่ยนแปลงนั้นสัมพันธ์กับต้นกำเนิด
โดยการศึกษา ผู้ปฏิบัติงานนั้นมาจากมหาวิทยาลัยเทคนิคหรือเกษตร หรือโรงเรียนทหาร จำนวนทนายความมืออาชีพลดลงอย่างมาก ส่วนใหญ่เป็นเพราะพวกเขาสามารถตั้งคำถามและวิพากษ์วิจารณ์ระบบการปกครองที่จัดตั้งขึ้น ความคิดเห็นที่เหมือนกัน การศึกษา การปฏิบัติหน้าที่ที่คล้ายคลึงกัน และการก่อตัวของจรรยาบรรณขององค์กรทำให้สามารถพูดถึงการก่อตัวขั้นสุดท้ายของ nomenklatura ในชั้นเรียนในสหภาพโซเวียตได้ นอกจากนี้ หลายตำแหน่งในระบบการจัดการกำลังกลายเป็นกรรมพันธุ์
องค์ประกอบของระบบการตั้งชื่อ
เมื่อพูดถึงขนาดของชนชั้นปกครองของสหภาพโซเวียต ต้องระลึกไว้เสมอว่านอกจากรายชื่อศัพท์ดั้งเดิมแล้ว ยังมีกลุ่มลูกค้าที่พัฒนาแล้วอีกด้วย ความก้าวหน้าในอาชีพขึ้นอยู่กับอันดับที่สูงขึ้น ดังนั้นสถิติอย่างเป็นทางการจึงไม่แสดงจำนวนผู้ปฏิบัติงานจริง
ลักษณะสำคัญของการเป็นของ nomenklatura ไม่ใช่ความพร้อมของทรัพยากรวัสดุ แต่เป็นปริมาณพลังงานที่มี พื้นฐานของชนชั้นนี้คือชนชั้นปกครองของสังคมโซเวียต แกนกลางนี้ไม่เป็นเนื้อเดียวกัน แต่รวมถึงสามระดับ: สมาชิกของคณะกรรมการกลางของ CPSU เจ้าหน้าที่ระดับภูมิภาคและเจ้าหน้าที่เขต ในตอนท้ายของการดำรงอยู่ของสหภาพโซเวียตระดับที่สี่เริ่มก่อตัวขึ้นซึ่งรวมถึงองค์กรพรรคหลัก ดังนั้นสิ่งที่เรียกว่า Nomenklatura ในสหภาพโซเวียตจึงเป็นเครือข่ายของพรรคและเจ้าหน้าที่ของรัฐซึ่งทุกคนเชื่อมโยงกับลูกค้าและผู้อุปถัมภ์ของพวกเขา
การสลายตัวของระบบการตั้งชื่อ
การขาดความคิดริเริ่ม การปฏิบัติตามคำสั่งอย่างไม่มีข้อสงสัย และสิทธิพิเศษที่เพิ่มมากขึ้นเรื่อย ๆ มีส่วนทำให้เกิดวิกฤตภายในศัพท์เฉพาะ อุดมการณ์คอมมิวนิสต์มีความสำคัญน้อยลงเรื่อย ๆ อุดมคติปฏิวัติถูกลืมไป เจ้าหน้าที่ระดับสูงมีส่วนเกี่ยวข้องในการพิจารณาคดีอาญาหลายครั้งในยุคเบรจเนฟ
ในขณะเดียวกัน บรรดาชนชั้นสูงก็ไม่สามารถประเมินสถานการณ์ที่แท้จริงในประเทศได้อย่างเพียงพอ จากมุมมองนี้ จุดเริ่มต้นของเปเรสทรอยก้าเป็นตัวบ่งชี้โดยเฉพาะอย่างยิ่ง: ตามคำแนะนำของ nomenklatura และด้วยการสนับสนุนที่มีการประกาศกลาสนอส คุ้นเคยกับรายงานที่ซ้ำซากจำเจ ผู้ปฏิบัติงานไม่สามารถจินตนาการได้ว่า พวกเขาให้โอกาสผู้คนในการแสดงความไม่พอใจด้วยมือของพวกเขาเอง
การล่มสลายของสหภาพโซเวียต
หลังจากกลาสนอสต์ กอร์บาชอฟได้ริเริ่มโครงการต่ออายุบุคลากร ในเวลาอันสั้นประมาณ 80% ของหน้าที่การงานถูกปลดออกจากตำแหน่ง จากช่วงเวลานั้นเราสามารถพูดได้ว่า nomenklatura สูญเสียอำนาจในสหภาพโซเวียต อย่างไรก็ตาม พิธีการยังคงอยู่ เมื่อวันที่ 15 ตุลาคม พ.ศ. 2532 ได้มีการตีพิมพ์มติของคณะกรรมการกลางซึ่งแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความตั้งใจที่จะรื้อระบบการสรรหาหน่วยงานของรัฐอย่างสมบูรณ์ การตั้งชื่อบัญชีและการควบคุมจึงถูกยกเลิกในประวัติศาสตร์ของสหภาพโซเวียต อย่างไรก็ตามการส่งผู้สมัครตามรายชื่อและการลงคะแนนเสียงยังคงเกือบจะถึงจุดสิ้นสุดของการดำรงอยู่ของสหภาพโซเวียต จนกระทั่งเดือนสิงหาคม 2534 หลักการนี้ถูกยกเลิกอย่างเป็นทางการ
การล่มสลายของศัพท์บัญญัติถูกกำหนดไว้ล่วงหน้าแล้ว การทำให้เป็นประชาธิปไตยของสังคม การเกิดขึ้นของพหุนิยมทั้งในด้านเศรษฐกิจและการเมืองได้ยุติกลไกที่ยุ่งยากของรัฐพรรค การละเมิดในใจกลางเครือข่าย nomenklatura ทำให้กฎของพรรคการเมืองสิ้นสุดลง
