สำหรับแหล่งน้ำแต่ละแห่งตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย มีพื้นที่คุ้มครองพิเศษที่ติดกับฝั่งและมีข้อจำกัดต่าง ๆ สำหรับกิจกรรม บทความนี้จะอธิบายโดยละเอียดว่าเขตป้องกันน้ำคืออะไร และควรปฏิบัติตามกฎอะไรบ้างเมื่ออยู่ในอาณาเขตนี้
เงื่อนไข
เขตป้องกันน้ำเป็นพื้นที่คุ้มครองที่อยู่ติดกับแนวชายฝั่งของแหล่งน้ำ ตัวอย่างเช่นสามารถอยู่ใกล้ทะเลสาบ, แม่น้ำ, ทะเล, ลำธาร, อ่างเก็บน้ำ กฎพิเศษสำหรับการดำเนินธุรกิจหรือกิจกรรมอื่น ๆ ได้รับการจัดตั้งขึ้นในอาณาเขตนี้ พวกมันมีจุดมุ่งหมายเพื่อรักษาสภาพทางนิเวศวิทยาของแหล่งน้ำ ปกป้องน้ำและทรัพยากรทางชีวภาพ ป้องกันมลพิษ ตะกอน และทำให้แห้ง
เขตป้องกันน้ำเริ่มจากชายฝั่ง อันที่จริงแนวชายฝั่งเป็นเขตแดนของแหล่งน้ำ ใกล้ทะเลกำหนดโดยระดับน้ำคงที่ หากมีการเปลี่ยนแปลงตลอดเวลา แนวชายฝั่งจะไหลไปตามชายแดนน้ำขึ้นน้ำลงสูงสุด ที่แม่น้ำ คลอง ทะเลสาบ และลำธาร เส้นนี้จะกำหนดโดยระดับน้ำเฉลี่ยในช่วงที่ปราศจากน้ำแข็งตลอดหลายปี แนวชายฝั่ง - พื้นที่ที่ทอดยาวตามแนวชายฝั่งซึ่งมีไว้สำหรับการใช้งานทั่วไป ความกว้างสำหรับแหล่งน้ำขนาดใหญ่คือ 20 เมตร และสำหรับลำธารหรือแม่น้ำที่มีความยาวน้อยกว่า 10 กิโลเมตร - 5 เมตร
ในเขตป้องกันน้ำ มีการจัดตั้งแถบป้องกันชายฝั่งซึ่งมีข้อจำกัดเพิ่มเติมสำหรับการทำกิจกรรมใดๆ
แนวคิด
แนวคิดนี้ปรากฏในสหภาพโซเวียตด้วยการตัดสินใจของคณะกรรมการบริหารกลาง (กลุ่มอำนาจสูงสุดของรัฐ) ซึ่งออกในปี 2479 มตินี้กำหนดรูปแบบการจัดการป่าไม้ในแอ่งของแม่น้ำสายสำคัญและใหญ่เช่นแม่น้ำโวลก้า, อูราล, นีเปอร์, ดอน มีรายชื่อแม่น้ำพิเศษในระยะทาง 20, 6 และ 4 กิโลเมตรซึ่งห้ามตัดไม้ทำลายป่า ผู้ฝ่าฝืนถูกนำตัวไปสู่ความรับผิดชอบทางอาญา ตั้งแต่นั้นมา แนวคิดของ "เขตป้องกันน้ำ" ยังคงอยู่ในกฎหมาย แต่ในขณะเดียวกัน มันก็ได้รับคุณสมบัติเฉพาะของตัวเองมา
สิ่งต้องห้ามในเขตป้องกันน้ำในขณะนี้
ในรัสเซียภายในอาณาเขตดังกล่าวเป็นสิ่งต้องห้าม:
- สกัดแร่ธาตุทั่วไปที่ใช้ในอุตสาหกรรมและการก่อสร้าง
- วางและจัดเก็บหรือใช้ยาฆ่าแมลงและเคมีเกษตร
- ระบายสิ่งปฏิกูลและระบายน้ำ
- วางสถานีบริการน้ำมัน คลังน้ำมัน (ยกเว้นอาณาเขตของท่าเรือและสถานที่ที่มีการก่อสร้างและซ่อมแซมเรือ)
- รักษาอาณาเขตด้วยสารเคมีโดยใช้การบิน
- ค้นหาสุสานและที่ฝังศพสัตว์
- ฝังกัมมันตภาพรังสีและของเสียอื่นๆ
- ใช้น้ำเสียเพิ่มความอุดมสมบูรณ์ของดิน
- เคลื่อนย้ายยานพาหนะและจัดเตรียมที่จอดรถ ยกเว้นถนนลาดยางและการใช้พื้นที่จอดรถที่มีอุปกรณ์พิเศษ
เขตป้องกันน้ำ
ความกว้างของพื้นที่ป้องกันอาจแตกต่างกันสำหรับแหล่งน้ำ ขอบเขตถูกกำหนดขึ้นหลังจากป้อนข้อมูลเกี่ยวกับเขตป้องกันน้ำในที่ดินของรัฐนอกจากนี้ยังมีการป้อนเข้าไปในทะเบียนน้ำของรัฐ ขอบเขตถูกทำเครื่องหมายบนพื้นดินด้วยความช่วยเหลือของสัญญาณพิเศษที่วางอยู่ทั่วเขตป้องกันน้ำและที่ขอบเขตของแถบป้องกันชายฝั่ง มีการติดตั้งป้ายเตือนและคำเตือนเมื่อถนนผ่าน ในสถานที่พักผ่อนหย่อนใจสำหรับผู้คนและคนจำนวนมาก
ป้ายบอกเขตป้องกันน้ำมีลักษณะเป็นสี่เหลี่ยมสีน้ำเงินมีจารึกสีขาวแจ้งประชากรอยู่ตรงกลาง ข้อความควรมองเห็นได้ในระหว่างวันในระยะ 50 เมตร จะต้องอยู่ในสภาพดีตลอดเวลา สำหรับความเสียหายต่อป้ายจะต้องรับผิดชอบในการบริหาร แน่นอนในเขตดังกล่าวจะต้องมีป้ายดังกล่าวไม่เช่นนั้นจะหาขอบเขตของเขตป้องกันน้ำได้อย่างไร? บางคนเชื่อว่าหากไม่มีสัญญาณแสดงว่าไม่มีข้อห้าม มันผิดคำสั่งต่างจากป้ายบนถนนป้ายใกล้อ่างเก็บน้ำอาจจะเป็นหรือไม่ก็ได้ การไม่มีป้ายไม่ได้ทำให้พลเมืองหลุดพ้นจากความรับผิดที่อาจเกิดขึ้นได้
การลงโทษสำหรับการละเมิดประมวลกฎหมายน้ำของสหพันธรัฐรัสเซีย
สำหรับการละเมิดข้อห้ามที่กำหนดไว้ในเขตป้องกันน้ำ ประชาชนอาจถูกลงโทษทางปกครอง มีโทษปรับ 3 ถึง 4 พันรูเบิล
ลดขนาดเขตป้องกันน้ำตามกฎหมายตั้งแต่ปี 2550
ตั้งแต่มกราคม 2550 ประมวลกฎหมายน้ำฉบับใหม่มีผลบังคับใช้ในรัสเซีย จากมุมมองทางกฎหมาย กฎการจัดตั้งเขตป้องกันน้ำได้เปลี่ยนแปลงไปอย่างมาก ขนาดของอาณาเขตชายฝั่งลดลงอย่างมาก หากก่อนปี 2550 สำหรับแม่น้ำ ความกว้างของเขตคุ้มครองอยู่ระหว่าง 50 ถึง 500 เมตร ขึ้นอยู่กับขนาดของแหล่งน้ำ จากนั้นในปี 2550 ขนาดของแม่น้ำจะต้องไม่เกิน 200 เมตร หากแม่น้ำมีความยาว 10 กิโลเมตร ความกว้างของเขตป้องกันน้ำคือ 50 เมตร หากความยาวของแม่น้ำมากกว่า 10 กิโลเมตร แต่น้อยกว่า 50 แสดงว่ากว้าง 100 เมตร สำหรับแม่น้ำที่ยาวกว่า 50 กิโลเมตร ความกว้างของเขตป้องกันน้ำคือ 200 เมตร และสำหรับทะเลสาบหรืออ่างเก็บน้ำ พื้นที่นี้ลดลง 10 เท่า นั่นคือถ้าก่อนหน้านี้เขตป้องกันน้ำสำหรับทะเลสาบ 500 เมตรก็จะกลายเป็นเพียง 50 แน่นอนการเปลี่ยนแปลงดังกล่าวในกฎหมายไม่สนับสนุน ท้ายที่สุดความสมบูรณ์และความปลอดภัยของระบบนิเวศของแหล่งน้ำซึ่งขยายไม่เพียง แต่ไปยังพื้นที่น้ำ แต่ยังรวมถึงพื้นที่ชายฝั่งด้วยขึ้นอยู่กับการจัดตั้งเขตป้องกันน้ำของวัตถุ ไม่ต้องพูดถึงความจริงที่ว่าระบบนิเวศป่าไม้ใกล้ทะเลสาบส่งผลกระทบต่อตัวอ่างเก็บน้ำและการเติมเต็มอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้น้ำ. นอกจากนี้ การตัดไม้ทำลายป่าและการไถที่ดินใกล้แม่น้ำอย่างไม่มีการควบคุมสามารถนำไปสู่การทำให้ดินแดนกลายเป็นทะเลทราย เช่นที่เกิดขึ้นในพื้นที่ของแม่น้ำ Syrdarya และ Amudarya ในระหว่างการพัฒนาดินแดนที่บริสุทธิ์ด้วยการตื้นเขินของทะเลอารัลในเวลาต่อมา
2015 รหัสน้ำ
ปัจจุบันกฎที่จัดตั้งขึ้นในปี 2558 ในประมวลกฎหมายน้ำของรัสเซียมีผลบังคับใช้ เขตป้องกันน้ำของแม่น้ำได้รับการจัดตั้งขึ้นในลักษณะเดียวกับก่อนหน้านี้ความกว้างสูงสุดคือ 200 เมตรและขนาดต่ำสุดคือ 50 ขนาด 200 เมตร แนวเขตเขตป้องกันน้ำของทะเลสาบมีความกว้าง 50 เมตร แล้วแต่ขนาดพื้นที่น้ำ ความกว้างของอาณาเขตนี้บนชายฝั่งทะเลคือ 500 เมตร
ภายในเขตป้องกันน้ำของแม่น้ำหรือทะเลสาบ อนุญาตให้ก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกทางเศรษฐกิจและสิ่งอำนวยความสะดวกอื่น ๆ โดยมีเงื่อนไขว่ามีสิ่งอำนวยความสะดวกพิเศษ พวกเขาต้องปกป้องน้ำจากมลพิษ
กำลังติดตั้งแถบป้องกันชายฝั่งในเขตป้องกันน้ำ ลายทางสามารถมีความกว้างต่างกันซึ่งขึ้นอยู่กับความลาดเอียงของริมตลิ่งของอ่างเก็บน้ำ สำหรับความชันเป็นศูนย์ - 30 เมตร สำหรับความชันสูงสุด 3 องศา - 40 เมตร และมากกว่านั้น - 50 เมตร บนอาณาเขตของแถบชายฝั่งของเขตป้องกันน้ำห้ามไถที่ดิน ไม่อนุญาตให้วางกองขยะ (ขึ้นอยู่กับการกัดเซาะ) และการเลี้ยงปศุสัตว์
เขตคุ้มครองของทะเลสาบไบคาล
ถ้าสำหรับแต่ละแหล่งน้ำหากลำธาร แม่น้ำ หรือทะเลสาบเป็นพื้นที่คุ้มครองที่ระบุไว้ในประมวลกฎหมายน้ำ จะมีการยกเว้นสำหรับทะเลสาบไบคาล
ขนาดของเขตป้องกันน้ำรอบการสร้างธรรมชาติที่ไม่เหมือนใครนี้ระบุไว้ในกฎหมายพิเศษของรัฐบาลกลาง นี่เป็นแหล่งน้ำแห่งเดียวในรัสเซียที่สมควรได้รับความสนใจอย่างใกล้ชิด
กฎหมายคุ้มครองทะเลสาบไบคาล
ดังนั้น ในปี 1999 กฎหมาย "ว่าด้วยการคุ้มครองทะเลสาบไบคาล" ถูกนำมาใช้ เอกสารนี้ระบุไว้ชัดเจนว่าความกว้างขั้นต่ำของเขตป้องกันน้ำสำหรับทะเลสาบไม่ควรน้อยกว่า 500 เมตร ค่านี้เป็นแบบมีเงื่อนไข เนื่องจากชายฝั่งของไบคาลในบางแห่งมีความชันและสูงชันมาก (จากด้านข้างของอีร์คุตสค์ทางทิศตะวันตก) ในขณะที่พื้นที่อื่นๆ ชายฝั่งมีความอ่อนโยนและเป็นแอ่งน้ำมาก นั่นคือเป็นไปไม่ได้ที่จะเข้าใกล้แหล่งน้ำมากกว่าครึ่งกิโลเมตรทุกที่
ตั้งแต่ปี 2545 ถึง 2549 ร่างขอบเขตของเขตป้องกันน้ำจัดทำโดยสถาบันภูมิศาสตร์ VB Sochava ของ SB RAS (ตั้งอยู่ในอีร์คุตสค์) ได้รับการพัฒนาโดยคำนึงถึงภูมิประเทศและอุทกวิทยาของชายฝั่งของทะเลสาบยักษ์ แต่ไม่เคยถูกนำมาใช้ พรมแดนของพื้นที่คุ้มครองของทะเลสาบไบคาลไม่เคยกำหนดขึ้นในปี 2549
สุดท้ายเมื่อวันที่ 5 มีนาคม 2558 ตามคำสั่งของทางการรัสเซีย ขอบเขตของเขตป้องกันน้ำก็ถูกถอนออกไป พวกเขาเริ่มผ่านเขตแดนของเขตนิเวศวิทยากลางของอาณาเขตธรรมชาติของไบคาลซึ่งสอดคล้องกับขอบเขตของแหล่งมรดกทางธรรมชาติของยูเนสโก
เขตคุ้มครองของทะเลสาบไบคาลวันนี้
ยังไม่มีการเปลี่ยนแปลง ที่ปัจจุบันขอบเขตของเขตป้องกันน้ำของแหล่งน้ำ (ทะเลสาบไบคาล) ขยายออกไปถึง 60 กิโลเมตรจากชายฝั่ง พื้นที่ของมันเริ่มเป็น 57,000 ตารางกิโลเมตร แต่มีหมู่บ้านและการตั้งถิ่นฐานในดินแดนนี้แล้ว 159 แห่งซึ่งมีผู้คนอาศัยอยู่ 128.4,000 คน นอกจากนี้ยังมีสิ่งอำนวยความสะดวกด้านโครงสร้างพื้นฐาน 167 แห่ง (วิศวกรรมและสังคม) นอกจากนี้ยังมีสถานที่วางขยะมูลฝอยชุมชน 40 แห่ง ถนนลูกรังยาว 540 กิโลเมตร มีปั๊มน้ำมัน 28 แห่ง สุสาน 40 แห่ง เขตป้องกันน้ำชายฝั่งในบางพื้นที่อยู่ห่างจากทะเลสาบหลายกิโลเมตร จุดที่ไกลที่สุดบนพรมแดนคือ 78 กิโลเมตรจากแนวชายฝั่ง
ในมติ "ในการอนุมัติรายการกิจกรรมที่ห้ามในเขตนิเวศวิทยากลางของดินแดนธรรมชาติไบคาล" ในปี 2544 ห้ามกิจกรรมเพียงสามประเภทเท่านั้น เหล่านี้คือการขุด การก่อสร้างโครงสร้างต่างๆ และการระเบิด
ตั้งแต่ปี 2549 มีการห้ามเพิ่มเติม ไม่อนุญาตให้วางสุสานและที่ฝังศพสำหรับปศุสัตว์ สิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับการจัดวางหรือการจัดเก็บของเสียทุกชนิดอีกต่อไป (สารเคมี พิษ พิษ กัมมันตภาพรังสี) ห้ามมิให้ขับขี่ยานพาหนะ ยกเว้นบนถนนลาดยางที่มีอุปกรณ์พิเศษ จัดที่จอดรถ ยกเว้นในลานจอดรถพิเศษ
ความพยายามของเจ้าหน้าที่ในการลดพื้นที่คุ้มครอง
ทางการของภูมิภาคอีร์คุตสค์และบูร์ยาเทียพยายามเปลี่ยนแปลงสถานการณ์กับเขตป้องกันน้ำของทะเลสาบไบคาล ความพยายามที่จะเปลี่ยนพรมแดนเริ่มต้นขึ้นและการประนีประนอมบางอย่างก็ประสบความสำเร็จกับกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติของรัสเซีย โครงการใหม่จัดทำขึ้นโดยคำนึงถึงสภาพธรรมชาติและสถานการณ์ทางเศรษฐกิจ นักวิทยาศาสตร์จะรวมอาณาเขตที่น้ำไหลลงสู่ทะเลสาบโดยตรงในเขตป้องกันน้ำ เหล่านี้เป็นแอ่งของแม่น้ำที่เลี้ยงทะเลสาบขอบเขตเกินสันเขาในสถานที่เหล่านั้นที่มีอันตรายจากโคลนถล่มดินถล่มหินกรวดการกระจัดกระจายของบล็อก มลพิษถูกระบายออกและไม่ทำลายระบบนิเวศน์ของทะเลสาบ ป่าไม้ หนองน้ำ หุบเขารวมอยู่ในอาณาเขต ซึ่งน้ำท่วมในช่วงที่ระดับน้ำในไบคาลสูงขึ้น
ดังนั้น พื้นที่ป้องกันน้ำลดลงจาก 57 พันตารางกิโลเมตรเป็น 5.9,000 หากก่อนหน้านี้ระยะทางสูงสุดของชายแดนโซนคือ 78 กิโลเมตรก็จะกลายเป็น 4-5 โครงการถูกส่งไปยังหน่วยงานของภูมิภาคอีร์คุตสค์และ Buryatia เพื่อขออนุมัติ ตกลงบางส่วนเท่านั้นสำหรับช่องว่างระหว่างการตั้งถิ่นฐาน ในพื้นที่ที่มีผู้คนอาศัยอยู่ เสนอให้ทำเขตแดนในระยะ 200 เมตร
ในปี 2018 เมื่อวันที่ 20 กุมภาพันธ์ มีการประชุมที่ State Duma ซึ่งได้มีการพูดคุยกันถึงคำถามเกี่ยวกับขอบเขตของเขตป้องกันน้ำไบคาล ยังไม่มีฉันทามติ