พระราชกฤษฎีกาที่ดินปี 1917 มีผลบังคับใช้หนึ่งวันหลังจากการปฏิวัติสังคมนิยมครั้งใหญ่ในเดือนตุลาคม (8 พฤศจิกายนของปีข้างต้น) ตามส่วนเบื้องต้น ทรัพย์สินของเจ้าของที่ดินบนที่ดินถูกยกเลิกโดยไม่มีการไถ่ถอนใดๆ
ข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการยอมรับเอกสารนี้เกิดขึ้นเมื่อนานมาแล้วเมื่อเทียบกับวันที่เผยแพร่ ความจริงก็คือแผนงานของพวกบอลเชวิคต่อต้านแผนงานของพรรคการเมืองอื่นๆ ที่มีอยู่ในขณะนั้น ซึ่งต้องการทำสัมปทานบางส่วนโดยไม่เปลี่ยนระบบทุนนิยมทั้งหมด รวมถึงการไม่เปลี่ยนแปลงสิทธิในที่ดิน
วิทยานิพนธ์เดือนเมษายนเป็นพื้นฐานสำหรับพระราชกฤษฎีกาในอนาคต
พระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับดินแดนปี 1917 เกิดขึ้นจากวิทยานิพนธ์เดือนเมษายนของเลนินซึ่งเขาประกาศเมื่อวันที่ 4 เมษายน ในสุนทรพจน์ของเขา วลาดิมีร์ อิลิชประกาศว่าจำเป็นต้องยึดดินแดนของเจ้าของที่ดินทั้งหมดและโอนไปยังผู้แทนชาวนาและกรรมกรชาวโซเวียตที่จัดตั้งขึ้น ซึ่งรวมถึงตัวแทนของฟาร์มที่ยากจนที่สุดด้วย จากที่ดินของเจ้าของที่ดินขนาดใหญ่แต่ละแห่ง ซึ่งอาจรวมถึง 100 ถึง 300 ไร่ของชาวนา ควรจะสร้างฟาร์มที่เป็นแบบอย่างภายใต้การควบคุมของเจ้าหน้าที่ของกรรมกร ต้องบอกว่าว่าเลนินไม่พบการสนับสนุนแนวคิดดังกล่าวในหมู่ผู้ฟังวิทยานิพนธ์กลุ่มแรก และบางคน (บ็อกดานอฟ เอ.เอ. - นักวิทยาศาสตร์ หัวหน้าสถาบันการถ่ายเลือดแห่งแรกของโลกในอนาคต) ถือว่าพวกเขาเป็นคำเพ้อเจ้อของคนบ้า อย่างไรก็ตาม พวกเขาได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาครั้งที่หกของพรรคบอลเชวิค ซึ่งจัดขึ้นเมื่อวันที่ 8-16 สิงหาคม พ.ศ. 2460
แนวคิดผู้นำการปฏิวัติ-เพื่อมวลชน
ในวิทยานิพนธ์เดือนเมษายนของเขา V. I. เลนินชี้ให้เห็นว่าพวกบอลเชวิคอยู่ในตำแหน่งผู้แทนของคนงานโซเวียตในชนกลุ่มน้อยที่อ่อนแอ ดังนั้นความคิดของพรรคจึงจำเป็นต้องเผยแพร่อย่างแข็งขันในหมู่มวลชนซึ่งทำเสร็จแล้วและค่อนข้างประสบความสำเร็จ มีหลายกรณีในเดือนกันยายนถึงตุลาคม 2460 เมื่อชาวนาก่อการจลาจลในนิคมแห่งหนึ่งหรืออีกแห่ง ร่วมกับการสังหารหมู่ การลอบวางเพลิงที่ดิน และเรียกร้องให้เจ้าของที่ดิน "ตัดที่ดินของตน" ภายใต้การคุกคามต่อชีวิต ดังนั้น พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยที่ดิน (พ.ศ. 2460) ได้รวมเอากระบวนการทางประวัติศาสตร์ที่ดำเนินอยู่ของเวลานั้นไว้เป็นหนึ่งเดียว
ปัญหาที่ดินมีมานานแล้ว
ปัญหาที่ดินของชาวนาเริ่มมีความเกี่ยวข้อง แน่นอนว่าไม่ใช่ในปี 2460 แต่ก่อนหน้านั้นมาก และเนื่องมาจากข้อเท็จจริงที่ว่าประชากรในชนบทที่มีการส่งออกธัญพืชชนิดเดียวกันอย่างแข็งขัน นำไปสู่การดำรงอยู่กึ่งขอทานใน หลายพื้นที่ของซาร์รัสเซีย ขายสิ่งที่ดีที่สุดจากสิ่งที่ผลิตและกินที่เลวร้ายที่สุด ป่วยและตาย สถิติ Zemstvo ได้รับการอนุรักษ์ไว้ (สำหรับจังหวัด Rybinsk และ Yaroslavl) ซึ่งในปี 1902 นั้น 35% ของครัวเรือนชาวนาในพื้นที่นี้ไม่มีม้า และ 7.3% มีที่ดินเป็นของตัวเอง
ภาษีความแตกต่างมหาศาลก่อนการปฏิวัติ
ชาวนาที่ยอมรับพระราชกฤษฎีกาเรื่องที่ดินปี 2460 อย่างกระตือรือร้นก่อนที่จะปล่อยตัว เป็นเวลาหลายปีเช่าที่ดินและม้า โดยจ่ายทั้งเจ้าของวิธีการผลิต (มากถึงครึ่งหนึ่งของการเก็บเกี่ยว) และรัฐ (ภาษี)). อย่างหลังมีความสำคัญมากกว่า เนื่องจากสำหรับส่วนสิบของที่ดิน จำเป็นต้องบริจาค 1 รูเบิลให้กับคลัง 97 kopecks และผลตอบแทนของส่วนสิบเดียวกัน (ภายใต้สภาพอากาศที่เอื้ออำนวย) มีเพียง 4 รูเบิลเท่านั้น นอกจากนี้ ควรพิจารณาด้วยว่าภาษีสองโกเปก (!) สำหรับส่วนสิบเดียวกันนั้นถูกเรียกเก็บจากครัวเรือนที่มีเกียรติ แม้ว่าที่ดินจะมีขนาดเท่ากับ 200-300 แปลงของชาวนา
พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยที่ดินปี 1917 เปิดโอกาสให้ชาวนาได้ยึดไม่เพียงแต่เจ้าของที่ดินเท่านั้น แต่ยังรวมถึงที่ดินโบสถ์และอารามเฉพาะพร้อมทรัพย์สินทั้งหมดด้วย บรรดาผู้ที่ออกจากหมู่บ้านเพื่อไปยังเมืองสามารถกลับไปที่ดินเหล่านี้ได้จากรายได้ของพวกเขา ตัวอย่างเช่นในจังหวัดยาโรสลาฟล์ในปี 2445 มีการออกหนังสือเดินทางประมาณ 202,000 เล่ม นี่หมายความว่าผู้ชายจำนวนมาก (ส่วนใหญ่) ออกจากครอบครัว ดินแดนของคอสแซคธรรมดาและชาวนาไม่ได้ถูกถอนออก
จดหมายจากชาวนาคือสิ่งสำคัญ
เชื่อกันว่าพระราชกฤษฎีกาบนบกในปี 2460 ถูกร่างขึ้นบนพื้นฐานของ "คำสั่งชาวนา" ประมาณ 240 ฉบับโดยบรรณาธิการของหนังสือพิมพ์ "Izvestia of the All-Russian Council of Peasant Deputies" โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อให้เอกสารนี้เป็นแนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับการปฏิบัติงานที่ดินจนกว่าจะมีมติการประกอบร่างรัฐธรรมนูญ
ห้ามมิให้เอกชนเป็นเจ้าของที่ดิน
การเปลี่ยนแปลงที่ดินอะไรเกิดขึ้นในปี 1917? พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยที่ดินสะท้อนมุมมองของชาวนาว่าสิ่งที่ยุติธรรมที่สุดน่าจะเป็นลำดับที่ที่ดินไม่สามารถเป็นกรรมสิทธิ์ของเอกชนได้ มันกลายเป็นสมบัติสาธารณะและส่งต่อให้คนที่ทำงานอยู่ ในขณะเดียวกัน ได้กำหนดให้ผู้ที่ได้รับผลกระทบจาก “รัฐประหารทรัพย์สิน” มีสิทธิได้รับการสนับสนุนจากประชาชนชั่วคราวเพื่อปรับตัวเข้ากับสภาพความเป็นอยู่ใหม่
ในวรรคสอง พระราชกฤษฎีกาที่ดิน (1917) ระบุว่าดินใต้ผิวดินและแหล่งน้ำขนาดใหญ่กลายเป็นของรัฐ ในขณะที่แม่น้ำและทะเลสาบขนาดเล็กถูกโอนไปยังชุมชนที่มีรัฐบาลท้องถิ่น เอกสารระบุเพิ่มเติมว่า "สวนที่มีการเพาะปลูกสูง" นั่นคือสวนเรือนกระจกไปที่รัฐหรือชุมชน (ขึ้นอยู่กับขนาด) และบ้านสวนและสวนผลไม้ยังคงเป็นของเจ้าของ แต่ขนาดของแปลงและระดับ ของภาษีที่กฎหมายกำหนด
ไม่ใช่ที่ดิน
พระราชกฤษฎีกาที่ดิน พ.ศ. 2460 ไม่ได้กล่าวถึงประเด็นเรื่องที่ดินเท่านั้น โดยระบุว่าโรงงานม้า การเพาะพันธุ์สัตว์ปีก และการเพาะพันธุ์โคกลายเป็นสมบัติของชาติและส่งต่อไปสู่กรรมสิทธิ์ของรัฐ เพื่อประโยชน์ของชุมชน หรือสามารถไถ่ถอนได้ (ปัญหายังคงอยู่สำหรับการตัดสินใจของสภาร่างรัฐธรรมนูญ)
ของใช้ในครัวเรือนจากที่ดินที่ถูกริบถูกโอนไปยังเจ้าของใหม่โดยไม่มีการไถ่ถอน แต่ในขณะเดียวกัน ในทางทฤษฎี ก็ไม่ได้รับอนุญาตให้ปล่อยให้ชาวนาในที่ดินรายย่อยไม่มีเช่นนั้น
เมื่อมีการประกาศใช้พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยที่ดิน ทุกคนสามารถเพาะปลูกได้ด้วยตัวเอง ครอบครัว หรือในหุ้นส่วนโดยไม่ต้องใช้แรงงานจ้าง ในกรณีที่คนไร้ความสามารถ สังคมในชนบทได้ช่วยปลูกฝังที่ดินของเขาจนสามารถฟื้นฟูความสามารถในการทำงานของเขาได้ แต่ไม่เกินสองปี และเมื่อชาวนาแก่ตัวลงและไม่สามารถทำงานบนที่ดินได้ เขาก็เสียสิทธิ์ที่จะใช้มันเพื่อแลกกับเงินบำนาญจากรัฐ
ให้แต่ละคนตามความต้องการ
ควรสังเกตเงื่อนไขเช่นการกระจายที่ดินตามความต้องการขึ้นอยู่กับสภาพภูมิอากาศการจัดตั้งกองทุนทั่วประเทศซึ่งจัดการโดยชุมชนท้องถิ่นและสถาบันกลาง (ในภูมิภาค) กองทุนที่ดินสามารถแจกจ่ายต่อได้หากจำนวนประชากรหรือผลผลิตของการจัดสรรเปลี่ยนแปลงไป หากผู้ใช้ออกจากที่ดินก็กลับคืนสู่กองทุนและบุคคลอื่นซึ่งส่วนใหญ่เป็นญาติของสมาชิกที่เกษียณอายุในชุมชนสามารถรับได้ ในขณะเดียวกันก็ต้องจ่ายเงินเพื่อการปรับปรุงพื้นฐาน (การเยียวยา ปุ๋ย ฯลฯ)
หากกองทุนที่ดินไม่เพียงพอสำหรับเลี้ยงชาวนาที่อาศัยอยู่บนนั้น รัฐควรจัดให้มีการโยกย้ายถิ่นฐานของประชาชนด้วยการจัดหาสินค้าคงคลัง ชาวนาต้องย้ายไปที่แปลงใหม่ตามลำดับต่อไปนี้: เต็มใจแล้วเป็นสมาชิกที่ "เลวทราม" ของชุมชนจากนั้นก็เป็นคนทิ้งร้างส่วนที่เหลือ - โดยล็อตหรือตามข้อตกลงของกันและกันกับเพื่อน
จากที่กล่าวมาข้างต้น เราสามารถพูดได้ว่าพระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับที่ดินได้รับการรับรองโดยสภาโซเวียต All-Russian II แห่งที่สอง โดยอิงจากสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและการเมืองในขณะนั้น เป็นไปได้มากว่าเขาจะรวมกระบวนการที่เกิดขึ้นแล้วในสังคมและหลีกเลี่ยงไม่ได้
