หลังจากการล่มสลายของสหภาพโซเวียต อสังหาริมทรัพย์ทั้งหมดที่ตั้งอยู่ในอาณาเขตของ RSFSR เดิมและรัสเซียในปัจจุบันได้ตกสู่สถานะของเรา ทรัพย์สินของรัฐที่จัดตั้งขึ้นใหม่อื่น ๆ ในอาณาเขตของพื้นที่หลังโซเวียตถูกโอนไปยังประเทศเหล่านี้ตามลำดับ แต่ระบอบการปกครองใหม่ได้กำหนดข้อจำกัดบางประการเกี่ยวกับความเป็นเจ้าของทรัพย์สินของรัฐ ส่วนหนึ่งของที่ดินถูกโอนไปอยู่ในมือของประชาชน ดังนั้นปรากฏทรัพย์สินส่วนตัวและหน่วยงานกฎหมายมหาชน นี่เป็นทรัพย์สินของใคร? เรียนรู้จากบทความ
ความหมาย
หน้าที่ที่สำคัญที่สุดประการหนึ่งของรัฐคือการทำให้มั่นใจว่าความต้องการของสังคมได้รับการตอบสนอง เนื่องจากบุคคลคนเดียวไม่สามารถทำได้ ทรัพย์สินสาธารณะหมายถึงอะไร? เป็นองค์ประกอบที่จำเป็นของโครงสร้างทางสังคม บนพื้นฐานของมัน รายได้ของรัฐถูกสร้างขึ้น โดยที่สถาบันนี้เป็นไปไม่ได้เลย
รายละเอียด
เพื่อให้เข้าใจองค์ประกอบทางเศรษฐกิจของแนวคิดนี้มากขึ้น เราจึงเน้นที่ข้อกำหนดต่อไปนี้:
- ทรัพย์สินที่เป็นปัญหาทำหน้าที่ในการตระหนักถึงผลประโยชน์ของรัฐโดยการสะสมและแจกจ่ายส่วนหนึ่งของรายได้ประชาชาติ
- ครอบคลุมพื้นที่ตลาด ไม่น่าสนใจสำหรับนิติบุคคลอสังหาริมทรัพย์ส่วนบุคคลเนื่องจาก: ต้นทุนสูง กำไรต่ำ ความเสี่ยงที่สำคัญ ซึ่งไม่รับประกันการผลิตที่ประสบความสำเร็จ โดยที่กิจกรรมมาพร้อมกับการสูญเสียจำนวนมาก (หรือมีความเสี่ยงดังกล่าว) และภัยคุกคามต่อการดำรงอยู่ของทั้งสังคม
- เนื่องจากผลประโยชน์สาธารณะ การจัดการถูกสร้างขึ้นโดยคำนึงถึงการดำเนินการตามผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจและสังคมหลัก
- ลักษณะสองประการของทรัพย์สินสาธารณะถูกเปิดเผยในตลาดและลักษณะที่ไม่ใช่ของตลาด ดังนั้น การประเมินความสำเร็จของการใช้วิชาที่เกี่ยวข้องจึงขึ้นอยู่กับองค์ประกอบทางเศรษฐกิจและสังคม ไม่ใช่แค่ในช่วงเวลาทางเศรษฐกิจ
แนวคิด
ทรัพย์สินสาธารณะหมายความว่าอย่างไร แนวคิดนี้รวมถึงสิทธิของประเทศและสิทธิในการเป็นเจ้าของ ใช้ และจำหน่ายทรัพย์สิน ในขณะเดียวกัน ในกรณีของทรัพย์สินสาธารณะ มีข้อ จำกัด ดังต่อไปนี้:
- อำนาจที่เกี่ยวข้องไม่ได้ใช้เพื่อประโยชน์ของประชาชนบางคน ยกเว้นการสนับสนุนทางสังคมสำหรับกลุ่มเสี่ยง
- กำไรที่ได้จะนำไปใช้เพื่อผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจและสังคมของสังคม
- ขั้นตอนการใช้งานและแต่ละกรณีควรสะท้อนให้เห็นในระเบียบข้อบังคับและพร้อมสำหรับการตรวจสอบโดยบุคคลใดๆ
- คนที่ได้รับอนุญาตจากประชาชนและกฎหมายเท่านั้นที่จำหน่ายทรัพย์สินนี้
อย่างที่คุณเห็น ข้อจำกัดถูกกำหนดไว้เพื่อป้องกันการใช้โครงสร้างพลังงานในทางที่ผิด นอกจากนี้ ตามรัฐธรรมนูญ ทรัพย์สินสาธารณะเป็นของทั้งสังคม ไม่ใช่ของโครงสร้างของรัฐและเจ้าหน้าที่ รายการข้อจำกัดเหล่านี้จะขยายหรือลดตามประเภทของทรัพย์สินที่เป็นปัญหา
สิทธิในที่ดิน
รัฐเป็นระบบหน่วยงานราชการ ในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย อำนาจจะแสดงตามภูมิภาค นอกจากนี้ยังเป็นของเทศบาล สิ่งสำคัญคือต้องเข้าใจสิ่งนี้เนื่องจากดินแดนของทั้งสหพันธ์และภูมิภาคเป็นทรัพย์สินสาธารณะ แต่มีสถานะทางกฎหมายที่แตกต่างกัน ตัวอย่างเช่น ที่ดินของรัฐคือ:
- ดินแดน SPNA
- พื้นที่ชายแดน
- เส้นทางสำคัญของชาติ
- ที่ตั้งของแร่ธาตุเชิงกลยุทธ์
- ที่เก็บของเสียอันตราย
- ป่าไม้และแหล่งน้ำ
ที่ดินที่เหลือเป็นเขตเทศบาล พวกเขามีสิทธิ์กำจัดโครงสร้างพลังงานของภูมิภาคเฉพาะ
ทรัพย์สินของเทศบาล
ภูมิภาคและเขตเทศบาลมีสิทธิ์กำจัดทรัพย์สินของหน่วยงานสาธารณะ คำสั่งจะดำเนินการภายใต้กรอบของรัฐธรรมนูญและกฎหมายอื่น ๆ ของประเทศ เทศบาลจัดการการจัดสรรดังต่อไปนี้:
- เกษตรปลายทาง
- ท้องที่ที่ไม่ใช่ของเอกชน
- หุ้น.
เพื่อผลประโยชน์ของสังคม ในบางกรณี ที่ดินอาจถูกเพิกถอนเพื่อโอนไปเป็นกรรมสิทธิ์ของสาธารณะ ดำเนินการตามขั้นตอน:
- สัญชาติ
- การยึด.
- ใบขอซื้อ
ไม่เหมือนวิธีอื่น การริบจะดำเนินการเฉพาะในกรณีที่มีการครอบครองโดยผิดกฎหมายซึ่งกำหนดโดยบทบัญญัติแห่งประมวลกฎหมายแพ่ง สิทธิของเทศบาลเกี่ยวกับการถือครองที่ดินสาธารณะนั้นจำกัดอยู่ในอาณาเขตของหน่วยงานเหล่านี้ พวกเขาไม่มีสิทธิ์ที่จะเข้าไปยุ่งเกี่ยวกับกระบวนการที่เกิดขึ้นในเรื่องอื่น ข้อพิพาทที่ปรากฏจะได้รับการแก้ไขผ่านกรณีที่ได้รับอนุญาตของรัฐบาลกลาง
ความแตกต่างระหว่างทรัพย์สินของรัฐและเอกชน
คุณสมบัติหลักของประเภททรัพย์สินที่อยู่ระหว่างการพิจารณาคือการไม่มีบุคคลบางคนที่เป็นเจ้าของที่ดิน ตามรัฐธรรมนูญ ทรัพย์สินสาธารณะเป็นของประชาชนโดยตรง ผลประโยชน์จากการแสวงประโยชน์เป็นการปฏิบัติตามพันธกรณีของรัฐที่มีต่อพลเมืองของตน ทรัพย์สินส่วนตัวมีสิทธิที่จะจำหน่ายบุคคลบางบุคคล พวกเขายังสามารถเพลิดเพลินกับผลประโยชน์ที่ได้รับจากการใช้ที่ดิน
ความแตกต่างอื่นๆ ระหว่างความเป็นเจ้าของทั้งสองประเภท ได้แก่:
- ประเภทของทรัพย์สินที่เป็นปัญหาไม่ต้องเสียภาษี ซึ่งแตกต่างจากทรัพย์สินส่วนตัว
- ที่ดินสาธารณะไม่โอนให้เอกชน ยกเว้นตามที่ให้ไว้กฎหมายของรัฐบาลกลาง. แต่ที่ดินส่วนตัวกำลังถูกโอน
ทรัพย์สินของนิติบุคคลสาธารณะไม่สามารถโอนให้กับพลเมืองต่างชาติหรือทั้งรัฐได้ ยกเว้นที่ดินที่มีการจัดตั้งสถานกงสุลและสถานทูต หลังอ้างถึงอาณาเขต (ทางการเมือง) ของประเทศอื่น ๆ ที่ดินส่วนตัวสามารถขายให้กับชาวต่างชาติได้โดยไม่มีข้อจำกัด ระเบียบรูปแบบการเป็นเจ้าของที่ดินดำเนินการโดยใช้มาตรา 15 และ 16 แห่งประมวลกฎหมายที่ดิน
สิทธิในที่ดินสาธารณะ
เมื่อเป็นเจ้าของทรัพย์สินของนิติบุคคลสาธารณะของไซต์ บุคคลจะได้รับผลประโยชน์บางประการ ตัวอย่างเช่น กำไรที่ได้รับจากผลของการใช้ที่ดินเหล่านี้ในเชิงพาณิชย์สามารถนำไปใช้ในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานได้ เช่นเดียวกับการปกป้องกลุ่มประชากรที่เปราะบางที่สุด
นอกจากผลกระทบเชิงบวกต่อชีวิตสาธารณะแล้ว ตัวบุคคลเองก็ใช้ที่ดินของตน นี้ดำเนินการโดยสิทธิการเช่าและการแปรรูป กฎเหล่านี้ใช้กับที่ดินเพื่อเกษตรกรรมตลอดจนพื้นที่ตั้งถิ่นฐาน แปลงที่เช่าเหล่านี้อาจถูกแปรรูปในอนาคตโดยตกลงกับหน่วยงานท้องถิ่น
ที่ดินสำรองมีสถานะทางกฎหมายพิเศษ ภาษีและผลประโยชน์อื่น ๆ ได้รับการจัดตั้งขึ้นสำหรับอาณาเขตนี้ซึ่งมอบให้กับบุคคลทั่วไป มักเกิดจากการที่ที่ดินดังกล่าวไม่ได้รับการดูแลอย่างดีและไม่เหมาะสำหรับใช้ในเพื่อวัตถุประสงค์ใดๆ ก็ตาม แต่ผู้ที่เช่าหรือแปรรูปพวกเขามีส่วนร่วมในการจัดอาณาเขต และเป็นประโยชน์ต่อการใช้ที่ดินอย่างยั่งยืน
วิธีใช้งาน
สิทธิ์ในทรัพย์สินสาธารณะไม่จำกัดการใช้ บทบัญญัติหลักอยู่ในทิศทางของผลลัพธ์ที่สอดคล้องกันสำหรับความต้องการสาธารณะ แต่ลำดับการใช้นั้นถูกควบคุมโดยบรรทัดฐานของประมวลกฎหมายที่ดิน เพื่อให้ได้สิทธิ์ที่เหมาะสม ควรทำสิ่งต่อไปนี้:
- ยื่นคำขอเช่าที่ดิน
- ชนะการประมูล
- สรุปข้อตกลง
- ลงทะเบียนกับ Rosreestr. แต่ถึงแม้ผู้เช่าจะไม่ทำเช่นนี้ ฝ่ายบริหารก็จะยื่นเอกสารให้
ที่ดินใช้ได้ตามวัตถุประสงค์ที่กำหนด ตัวอย่างเช่น ที่ดินตามกฎหมายมหาชนภายใต้การก่อสร้างที่อยู่อาศัยส่วนบุคคลนั้นได้มาเพื่อวัตถุประสงค์ในการก่อสร้างบ้านส่วนตัวในภายหลัง
กรรมสิทธิ์ในเคหะของรัฐและเทศบาล
ข้างต้น เราพิจารณาทรัพย์สินที่เกี่ยวข้องในรูปแบบของที่ดินแปลง ตอนนี้ให้เราอาศัยอยู่เล็กน้อยเกี่ยวกับคำถามของที่อยู่อาศัย นอกจากนี้ยังสามารถเป็นของบุคคลที่มีสิทธิในทรัพย์สินของรัฐหรือเทศบาล ในกรณีแรก หัวข้อของกฎหมายคือสหพันธรัฐรัสเซียและดินแดนที่เป็นส่วนหนึ่งของมัน (ภูมิภาค อาณาเขต สาธารณรัฐ) ในกรณีที่สอง บทบาทนี้เป็นของเทศบาลซึ่งทำหน้าที่เป็นผู้เข้าร่วมแยกต่างหากในทรัพย์สินความสัมพันธ์ทางกฎหมายกับสถานะทางกฎหมายสาธารณะ เรื่องของทรัพย์สินในเขตเทศบาลรวมถึงการตั้งถิ่นฐานในชนบทและในเมือง ตลอดจนเขตเทศบาลอื่นๆ
ผลประโยชน์
ส่วนหลักของผู้ที่ใช้ทรัพย์สินสาธารณะบนพื้นฐานของการเช่ามักจะลงทะเบียนเป็นทรัพย์สินอย่างรวดเร็ว อย่างไรก็ตาม ไม่จำเป็นต้องรีบเร่งในการทำเช่นนี้เสมอไป ใช้ตัวอย่างของอพาร์ตเมนต์ในเขตเทศบาล พิจารณาข้อดีของที่อยู่อาศัยที่มีผู้อื่นเป็นเจ้าของโดยอิงตามข้อตกลงการเช่าทางสังคม สิ่งเหล่านี้รวมถึงสิ่งต่อไปนี้:
- ไม่ต้องเสียภาษีอสังหาริมทรัพย์ เจ้าของจะถูกเรียกเก็บค่าธรรมเนียม 0.3 ถึง 2% ของมูลค่าที่ดินของที่อยู่อาศัย
- โอกาสในการปรับปรุงสภาพความเป็นอยู่ หากอพาร์ตเมนต์ไม่เป็นไปตามมาตรฐานที่กำหนดไว้ ในอนาคตผู้อยู่อาศัยจะสามารถหาที่อยู่อาศัยในพื้นที่ที่ใหญ่ขึ้นได้
- หากอพาร์ตเมนต์สูญหายด้วยเหตุผลที่อยู่นอกเหนือการควบคุมของผู้เช่า (เช่น เหตุไฟไหม้หรือแผ่นดินไหว) รัฐจำเป็นต้องจัดหาที่อยู่อาศัยอื่นๆ
- ไม่สามารถโอนสิทธิ์ในการเป็นเจ้าของอพาร์ทเมนต์ที่รัฐเป็นเจ้าของให้กับบุคคลอื่นเช่นนั้นได้ ดังนั้นผู้หลอกลวงในกรณีนี้จึงไม่มีอำนาจ
ทรัพย์สินของสาธารณะเป็นเรื่องธรรมดาโดยเฉพาะในสหภาพโซเวียต แต่ถึงกระนั้นทุกวันนี้ยังมีอาคารที่อยู่อาศัยจำนวนมากที่เป็นของรัฐ อย่างที่คุณเห็น มีสวัสดิการหลายประการที่จัดหาให้ภายใต้สัญญาทางสังคม
ข้อบกพร่อง
พูดถึงการเคหะก็มีข้อเสียเช่นกัน อพาร์ทเมนท์ที่เป็นปัญหามีข้อเสียที่สำคัญสองประการ ประการแรกคือไม่สามารถขาย บริจาค หรือรับมรดกที่อยู่อาศัยได้ เนื่องจากรัฐเป็นเจ้าของ ดังนั้นจึงเป็นผู้ควบคุมชะตากรรมในอนาคตของอสังหาริมทรัพย์ ข้อเสียประการที่สองคือ มีความเสี่ยงที่จะสูญเสียพื้นที่อยู่อาศัย หากผู้เช่าทำผิดกฎหมาย เขาก็มีสิทธิที่จะถูกไล่ออกโดยไม่ต้องจัดหาที่พักอาศัยอื่น
ในกรณีบังคับให้ขับไล่พลเมืองที่มีมโนธรรม พวกเขาจะได้รับพื้นที่อยู่อาศัยอื่น อย่างไรก็ตาม ในกรณีของเจ้าของไม่สามารถดำเนินการขับไล่ได้เลย
ในการที่จะได้รับสิทธิ์ในอพาร์ตเมนต์อย่างเต็มรูปแบบ อพาร์ตเมนต์จะต้องถูกแปรรูป แต่ถ้าบ้านเป็นกรณีฉุกเฉิน ก็ไม่ควรรีบเร่ง เพราะในกรณีนี้ จะไม่มีอะไรมาทดแทนได้
สรุป
"ทรัพย์สินของหน่วยงานสาธารณะ" หมายความว่าอย่างไร นี่เป็นเป้าหมายเดียวกันของความสัมพันธ์ทางแพ่งกับอสังหาริมทรัพย์ส่วนตัว แต่บางกรณีก็ทำหน้าที่ประชาสัมพันธ์ สิ่งนี้เป็นไปได้เมื่อมีสภาวะทางการเมือง สังคม และเศรษฐกิจที่เหมาะสม
ทรัพย์สินสาธารณะมีข้อ จำกัด หลายประการที่มีวัตถุประสงค์เพื่อป้องกันการละเมิดโดยเจ้าหน้าที่ตลอดจนการใช้ที่ดินหรือวัตถุอื่น ๆ อย่างมีเหตุผล มันมีทั้งข้อดีและข้อเสีย ดังนั้นเมื่อมีโอกาสเลือกพลเมืองสามารถชั่งน้ำหนักข้อดีข้อเสียเพื่อการตัดสินใจที่ดีที่สุดสำหรับตัวเอง