อนุสัญญากรุงเฮกเมื่อวันที่ 5 ตุลาคม พ.ศ. 2504 ทำให้ขั้นตอนเอกสารระหว่างประเทศง่ายขึ้นอย่างมาก หลังจากการให้สัตยาบันข้อตกลง ประเทศต่างๆ ที่เข้าร่วมอนุสัญญาได้ให้คำมั่นที่จะยอมรับเอกสารที่สร้างขึ้นในอาณาเขตของรัฐอื่น ๆ ที่ลงนามด้วย โดยไม่มีขั้นตอนเพิ่มเติมและใช้เวลานาน ส่งผลให้ประหยัดเวลาและการเงินได้มาก มาดูกันดีกว่าว่าข้อตกลงนี้ประกอบด้วยอะไรบ้าง และค้นหาว่าประเทศใดบ้างที่เข้าร่วมในอนุสัญญากรุงเฮกปี 1961
เหตุผลในการเรียกประชุม
แต่ก่อนอื่น มากำหนดกันก่อนว่าอะไรที่ทำให้ประชาคมระหว่างประเทศคิดเกี่ยวกับความจำเป็นในการทำให้การรับส่งเอกสารระหว่างรัฐง่ายขึ้น
ก่อนปี 2504 การส่งเอกสารระหว่างประเทศต่าง ๆ ไม่สะดวก เพื่อให้เป็นที่ยอมรับในอีกรัฐหนึ่ง จำเป็นต้องผ่านขั้นตอนเพิ่มเติมหลายขั้นตอนในการทำให้ถูกต้องตามกฎหมายของกงสุล อาจใช้เวลาหลายเดือนขึ้นอยู่กับแต่ละประเทศ นอกจากนี้ยังเกิดขึ้นว่าในช่วงเวลานี้เอกสารได้สูญเสียความเกี่ยวข้องไปแล้ว
ต้องรับรอง แปลเป็นภาษาที่ต้องการ และลายเซ็นของนักแปลจำเป็นต้องมีการรับรองเอกสารด้วย หลังจากนั้นต้องมีใบรับรองจากกระทรวงยุติธรรมและกรมกงสุลของกระทรวงการต่างประเทศของประเทศที่ส่งเอกสาร ในท้ายที่สุด จำเป็นต้องทำให้ถูกต้องตามกฎหมายที่สถานทูตของประเทศที่ส่งไป
นอกจากนี้ ความจำเป็นในการทำให้เอกสารจำนวนมากถูกกฎหมายอย่างต่อเนื่องทำให้งานของแผนกและสถานกงสุลในด้านอื่น ๆ ของกิจกรรมชะลอตัวลง ทำให้ต้องมีการจัดสรรพนักงานเพิ่ม ซึ่งนำไปสู่ต้นทุนวัสดุ
เนื้อหาของข้อตกลง
สาระสำคัญของข้อตกลงที่ลงนามโดยประเทศสมาชิกของอนุสัญญากรุงเฮกปี 1961 คืออะไร? มาจัดการกับปัญหานี้กันเถอะ
ข้อตกลงดังกล่าวระบุว่าทุกประเทศที่เข้าร่วมพวกเขายอมรับเอกสารทางการที่ออกในอาณาเขตของรัฐอื่นที่เข้าร่วมในข้อตกลงว่าถูกต้องโดยไม่ต้องรับรองกงสุลพิเศษ
ข้อจำกัดเพียงอย่างเดียวคือเอกสารนี้ เพื่อยืนยันความถูกต้องของลายเซ็นและอำนาจของผู้ลงนาม จะต้องได้รับการรับรองโดยอัครสาวก
อัครสาวกคืออะไร
อนุสัญญากรุงเฮกหมายถึงอะไรจากการกระทำนี้ Apostille เป็นตราประทับสี่เหลี่ยมพิเศษที่มีรายละเอียดบางอย่างของรูปแบบที่กำหนด
ตราประทับนี้บังคับไม่ว่าประเทศที่กรอกและประเทศที่จะให้เอกสารนั้นจะต้องมีชื่อที่ด้านบนฝรั่งเศส "Apostille (อนุสัญญากรุงเฮกเมื่อวันที่ 5 ตุลาคม 2504)" ในบรรดารายละเอียดบังคับที่ควรมีอยู่บนอัครสาวกสามารถกล่าวถึงสิ่งต่อไปนี้ได้:
- ชื่อประเทศที่ออกอัครสาวก
- ชื่อผู้ลงนามในเอกสาร;
- ตำแหน่งของเขา;
- ชื่อสถาบันต้นทางของเอกสาร
- ชำระที่ใบรับรอง;
- วันที่ ID;
- ชื่อหน่วยงานราชการที่รับรองเอกสาร
- หมายเลขซีเรียลของอัครสาวก;
- ตราสถาบันที่รับรองเอกสาร
- ลายเซ็นของเจ้าหน้าที่ที่ดำเนินการรับรอง
นอกจากนี้ อนุสัญญากรุงเฮกได้กำหนดขนาดมาตรฐานของอัครสาวกต้องมีอย่างน้อย 9 x 9 ซม. ในทางปฏิบัติ Apostille ไม่ได้มีรูปทรงสี่เหลี่ยมเสมอไปตามที่ระบุไว้ก่อนหน้านี้ในข้อตกลง ตัวอย่างเช่น ในรัสเซีย มักจะมีรูปร่างเป็นตราประทับสี่เหลี่ยม ในกรณีส่วนใหญ่ ฝ่ายรับจะไม่พบข้อผิดพลาดกับรูปแบบมาตรฐานของอัครสาวก แต่มีแบบอย่างเมื่อปฏิเสธที่จะยอมรับเอกสารดังกล่าว
ความแตกต่างของการใช้อัครสาวก
ภาษาของอัครสาวกสามารถเป็นหนึ่งในภาษาราชการของการประชุม (ฝรั่งเศสหรืออังกฤษ) หรือภาษาของประเทศที่ออก ในกรณีส่วนใหญ่ มีการใช้สองภาษา กล่าวคือ ทั้งภาษาของประเทศที่ออกอัครสาวกและหนึ่งในภาษาราชการของอนุสัญญา
ติด Apostille ได้ทั้งในเอกสารรับรองโดยตรง และติดกระดาษอีกแผ่นต่างหาก
ปัจจุบัน หลายรัฐกำลังพัฒนาประเด็นการใช้ Apostilles แบบอิเล็กทรอนิกส์ ปัญหานี้มีความเกี่ยวข้องอย่างมากกับการแพร่กระจายที่เพิ่มขึ้นของการจัดการเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ โดยเฉพาะประเทศเหล่านี้ ได้แก่ สหรัฐอเมริกา ออสเตรเลีย อันดอร์รา ยูเครน นิวซีแลนด์ และรัฐอื่นๆ
อัครสาวกอยู่ที่ไหน
มาดูกันว่าเอกสารเฉพาะของประเทศใดที่ผู้เข้าร่วมอนุสัญญากรุงเฮกปี 1961 ติดอัครสาวก
รายการเอกสารนี้รวมถึงจดหมายโต้ตอบจากหน่วยงานของรัฐหรือองค์กรอื่น ๆ ที่อยู่ภายใต้เขตอำนาจศาลของประเทศใดประเทศหนึ่ง เอกสารรับรองเอกสาร เอกสารการบริหาร ตลอดจนบันทึกทางการและวีซ่าต่างๆ เพื่อยืนยันวันที่ นอกจากนี้ ลายเซ็นใดๆ ของเอกสารที่ไม่ได้รับการรับรองจากทนายความก็ได้รับการรับรองด้วยอัครสาวก
ข้อยกเว้นของอนุสัญญากรุงเฮก
ในเวลาเดียวกัน มีเงื่อนไขหลายประการที่การรับส่งเอกสารระหว่างประเทศต่าง ๆ ไม่จำเป็นต้องมีอัครสาวก ตามที่อนุสัญญากรุงเฮกกำหนด
ก่อนอื่น โฟลว์เอกสารในรูปแบบที่ง่ายขึ้นจะดำเนินการหากมีข้อตกลงทวิภาคีระหว่างประเทศเกี่ยวกับการยอมรับเอกสารโดยไม่มีพิธีการเพิ่มเติม ในกรณีนี้ แม้ว่าทั้งสองประเทศจะเป็นภาคีอนุสัญญากรุงเฮก อัครสาวกก็ไม่จำเป็นต้องยืนยันความถูกต้องของเอกสาร แค่สมัครก็พอรับรองการแปลเอกสาร ตัวอย่างเช่น ออสเตรียและเยอรมนี รวมถึงประเทศอื่นๆ อีกหลายแห่ง มีข้อตกลงที่คล้ายคลึงกันระหว่างกัน แต่นี่เป็นข้อตกลงทวิภาคีที่ชัดเจนระหว่างประเทศ และไม่ใช่ข้อตกลงที่แยกจากกันสำหรับหลายรัฐ
คุณไม่จำเป็นต้องใส่อัครสาวกหากองค์กรต่างประเทศที่คุณส่งเอกสารไม่ต้องการการรับรองพิเศษ
ไม่ต้องมีใบรับรองอัครสาวกสำหรับเอกสารที่ส่งตรงจากสำนักงานการทูตและกงสุล
ข้อยกเว้นสุดท้ายคือเอกสารที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการทางศุลกากรหรือที่มีลักษณะทางการค้า แต่เมื่อแยกเชิงพาณิชย์ออกจากกิจกรรมที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์ ปัญหาอาจเกิดขึ้นเนื่องจากไม่มีความแตกต่างที่ชัดเจน ตัวอย่างเช่น เอกสารทางธนาคารจำนวนมากที่สามารถจัดเป็นธุรกรรมเชิงพาณิชย์ได้ อย่างไรก็ตาม ได้รับการรับรองโดยอัครสาวก
ลงนามในสัญญา
ข้อตกลงของการประชุมได้มีการเจรจากันในการประชุมว่าด้วยกฎหมายระหว่างประเทศของเอกชนในกรุงเฮกในปี 2504
การประชุมนี้จัดขึ้นที่เมืองดัตช์ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2436 เป้าหมายของรัฐที่เข้าร่วมในมันคือการรวมกฎหมายระหว่างประเทศของเอกชน (PIL) เพื่อกำจัดพิธีการที่ไม่จำเป็นและเทปสีแดง ภายในปี 1955 การประชุมได้กลายเป็นองค์กรที่เต็มเปี่ยมกับประเทศสมาชิก
ในปีต่างๆ ในระหว่างการประชุม PIL ได้มีการลงนามอนุสัญญาเกี่ยวกับกระบวนการทางแพ่ง การเข้าถึงความยุติธรรม กฎหมายในการดำเนินการขายสินค้าและอื่น ๆ อีกมากมาย ในการประชุมครั้งหนึ่งในปี 2504 มีการลงนามอนุสัญญาว่าด้วยการรับรองเอกสารต่างประเทศ
ประเทศภาคีอนุสัญญา
การมีส่วนร่วมในการพัฒนาอนุสัญญานี้ได้รับมาจากทุกรัฐซึ่งในปี 2504 เป็นสมาชิกของการประชุม PIL มาดูกันว่าใครคือประเทศที่เข้าร่วมอนุสัญญากรุงเฮกปี 1961 ซึ่งจะทำให้เราสามารถระบุแกนหลักของรัฐที่เกี่ยวข้องเป็นหลักในการลบข้อจำกัดในการทำให้ถูกต้องตามกฎหมายของเอกสาร
ประเทศเหล่านี้ ได้แก่ สวีเดน สเปน บริเตนใหญ่ กรีซ นอร์เวย์ เนเธอร์แลนด์ เดนมาร์ก เบลเยียม ออสเตรีย ไอร์แลนด์ ตุรกี ฟินแลนด์ เยอรมนี ลักเซมเบิร์ก สวิตเซอร์แลนด์ อิตาลี ญี่ปุ่น อียิปต์ และโปรตุเกส อาร์เจนตินา บราซิล อินเดีย สหภาพโซเวียต สหรัฐอเมริกา จีน และรัฐใหญ่อื่น ๆ ของโลกไม่ได้เป็นสมาชิกของการประชุม PIL ดังนั้นจึงไม่ได้มีส่วนร่วมในการพัฒนาข้อตกลง
ประเทศแรกที่เข้าร่วมการประชุม
ในขณะเดียวกัน ควรสังเกตว่าการพัฒนาข้อตกลงเกี่ยวกับการใช้อัครสาวกยังไม่ได้หมายความถึงการบังคับใช้บทบัญญัตินี้โดยอัตโนมัติในอาณาเขตของประเทศที่เข้าร่วม ไม่ พวกเขาทั้งหมดต้องตัดสินใจเพิ่มเติมเกี่ยวกับการภาคยานุวัติและให้สัตยาบันตามกฎหมายภายในประเทศ ในขณะเดียวกัน ประเทศที่ไม่ได้มีส่วนร่วมในการพัฒนาก็สามารถเข้าร่วมอนุสัญญาได้เช่นกัน
รัฐแรกที่อนุสัญญามีผลบังคับใช้ ได้แก่ บริเตนใหญ่ ฝรั่งเศส เนเธอร์แลนด์ และฮ่องกง สิ่งนี้เกิดขึ้นเพียงสี่ปีหลังจากการลงนามข้อตกลง พ.ศ. 2508 เยอรมนี บอตสวานา บาร์เบโดส และเลโซโทเข้าร่วมในปีต่อไป อีกหนึ่งปีต่อมา - มาลาวี และในปี 1968 - ออสเตรีย มอลตา มอริเชียส และสวาซิแลนด์
เพิ่มเติม
ในอีกสองทศวรรษข้างหน้า ประเทศต่อไปนี้เข้าร่วมสนธิสัญญา: ตองกา ญี่ปุ่น ฟิจิ ลิกเตนสไตน์ ฮังการี เบลเยียม สวิตเซอร์แลนด์ โปรตุเกส อาร์เจนตินา มาเก๊า ไซปรัส บาฮามาส ซูรินาเม อิตาลี อิสราเอล สเปน สาธารณรัฐโดมินิกัน เซเชลส์ ลักเซมเบิร์ก เซนต์วินเซนต์และเกรนาดีนส์ วานูอาตู สหรัฐอเมริกา การเข้ามาของประเทศสุดท้ายเหล่านี้มีความสำคัญอย่างยิ่ง เมื่อสิ้นสุดระยะเวลาข้างต้น แอนติกาและบาร์บูดา นอร์เวย์ กรีซ ตุรกี ฟินแลนด์ บรูไนได้เข้าร่วมอนุสัญญา
ในปี 1991 จำนวนประเทศที่เข้าร่วมได้รับการเติมเต็มด้วยสโลวีเนีย ปานามา มาซิโดเนีย สหภาพโซเวียต และโครเอเชีย ในปี 1992 รัสเซียเข้าร่วมสนธิสัญญาในฐานะผู้สืบทอดทางกฎหมายของสหภาพโซเวียตที่ล่มสลาย ฝรั่งเศสยินดีเป็นอย่างยิ่งกับงานนี้ จากนี้ไปคุณสามารถใช้อัครสาวกในประเทศของเราได้
นอกจากนี้ ในปีเดียวกัน บอสเนียและเฮอร์เซโกวีนา เซอร์เบีย เบลารุส และหมู่เกาะมาร์แชลล์ได้เข้าเป็นภาคีในข้อตกลง ในปี 1993 เบลีซประเทศเดียวเท่านั้นที่เข้าร่วมสนธิสัญญา แต่ในปีถัดมา อนุสัญญาได้รับการให้สัตยาบันโดยสองประเทศในคราวเดียว ได้แก่ เซนต์คิตส์และเนวิส และอาร์เมเนีย ประเทศเหล่านี้ได้รับสิทธิ์ในการใช้ Apostille อย่างเสรีในเกือบทุกรัฐตามสนธิสัญญา รวมถึงรัสเซียและสหรัฐอเมริกา ออสเตรเลียและเม็กซิโกเข้าเป็นสมาชิกของอนุสัญญาในปีถัดมา ไม่ต้องสงสัยเลยว่าการเข้ามาของประเทศขนาดใหญ่เหล่านี้ทำให้จุดยืนของชุมชนนี้แข็งแกร่งขึ้น ในปี 1995 เช่นกันแอฟริกาใต้และซานมารีโนเข้าร่วมสนธิสัญญา
ตลอด 15 ปีที่ผ่านมา อนุสัญญานี้ได้รับการให้สัตยาบันโดยลัตเวีย ไลบีเรีย เอลซัลวาดอร์ อันดอร์รา ลิทัวเนีย นีอูเอ ไอร์แลนด์ สาธารณรัฐเช็ก เวเนซุเอลา สวีเดน ซามัว ตรินิแดดและโตเบโก โคลอมเบีย คาซัคสถาน นามิเบีย โรมาเนีย บัลแกเรีย เอสโตเนีย นิวซีแลนด์ สโลวาเกีย เกรนาดา เซนต์ลูเซีย โมนาโก ยูเครน แอลเบเนีย ไอซ์แลนด์ ฮอนดูรัส อาเซอร์ไบจาน เอกวาดอร์ หมู่เกาะคุก อินเดีย โปแลนด์ มอนเตเนโกร เดนมาร์ก มอลโดวา จอร์เจีย เซาโตเมและปรินซิปี สาธารณรัฐโดมินิกัน มองโกเลีย, เคปเวิร์ด, เปรู, คีร์กีซสถาน, คอสตาริกา, โอมาน, อุซเบกิสถาน, อุรุกวัย, นิการากัว, บาห์เรน, ปารากวัย, บุรุนดี โคโซโว บราซิล โมร็อกโก และชิลีเป็นประเทศล่าสุดที่เข้าร่วมในปี 2016
ปัญหาการรับรู้
แต่ก็ใช่ว่าทุกประเทศที่เข้าร่วมในอนุสัญญากรุงเฮกปี 1961 จะยอมรับอัครสาวกของสมาชิกคนอื่นๆ เหตุผลอาจเป็นได้ทั้งทางเทคนิคหรือเป็นทางการ และทางการเมือง ตัวอย่างเช่น หลายประเทศในโลกไม่ยอมรับโคโซโวเป็นรัฐ ด้วยเหตุผลนี้ อัครสาวกของประเทศนี้จึงไม่ได้รับการยอมรับจากยูเครน เซอร์เบีย เบลารุส รัสเซีย ในทางกลับกัน ฝรั่งเศสยอมรับอัครสาวกจากประเทศสมาชิกทั้งหมด
ด้วยเหตุผลทางเทคนิค อัครสาวกของยูเครนไม่ได้รับการยอมรับจากกรีซจนถึงปี 2012
ความหมายของอนุสัญญากรุงเฮก
การประเมินความสำคัญของอนุสัญญากรุงเฮกเป็นเรื่องยาก หลังจากการนำไปใช้ การส่งเอกสารระหว่างประเทศต่างๆ ก็ง่ายขึ้นมาก ทุกปีมีรัฐเข้าร่วมอนุสัญญามากขึ้น: สาธารณรัฐแอฟริกาใต้ เวเนซุเอลา โคโซโว ชิลี…
ภายหลังการยอมรับอนุสัญญา ประเทศที่ได้ให้สัตยาบันไม่ต้องทำตามขั้นตอนที่ยาวและไม่สะดวกในการออกเอกสารให้ถูกกฎหมาย ดังนั้น แม้แต่รัฐที่เป็นเกาะเล็กๆ เช่น หมู่เกาะมาร์แชลล์ แอนติกาและบาร์บูดา และเคปเวิร์ด ก็ลงนามในข้อตกลงนี้
