เมื่อวันที่ 18 เมษายน ได้มีการลงนามอนุสัญญาเวียนนาปี 1961 ว่าด้วยความสัมพันธ์ทางการทูต มันควบคุมการก่อตั้งและการเลิกจ้างของพวกเขา การจัดตั้งภารกิจและหน้าที่ทั้งหมดของพวกเขา ก่อตั้งชั้นเรียนทางการฑูต - อุปทูต, ทูตและเอกอัครราชทูต, ปรับปรุงการรับรองของหัวหน้าคณะผู้แทนทางการฑูตและเจ้าหน้าที่ผู้ใต้บังคับบัญชา
ภูมิคุ้มกัน
อนุสัญญากำหนดความคุ้มกันและเอกสิทธิ์ของภารกิจทางการฑูตโดยรวมความคุ้มกันและเอกสิทธิ์ส่วนบุคคลของบุคลากรด้านเทคนิคและทางการฑูตเท่านั้น ที่สำคัญที่สุดคือความขัดขืนไม่ได้ของสถานที่ อนุสัญญากรุงเวียนนาว่าด้วยความสัมพันธ์ทางการฑูตปี 2504 ห้ามมิให้เจ้าหน้าที่ของรัฐเจ้าภาพเข้ามาโดยไม่ได้รับความยินยอมจากหัวหน้าคณะผู้แทน ในทางกลับกัน เจ้าหน้าที่ต้องปกป้องภารกิจจากการบุกรุกและแม้กระทั่งความเสียหายเล็กน้อยจากการรบกวนความสงบของภารกิจ เอกสิทธิ์และความคุ้มกันทางการฑูตตามบทบัญญัติของอนุสัญญาเวียนนาว่าด้วยความสัมพันธ์ทางการฑูตปี 1961 กำหนดข้อห้ามและข้อผูกมัดมากมายในรัฐผู้ส่ง
การค้นหา คำขอ การจับกุม และอื่นๆ ในทำนองเดียวกันไม่สามารถดำเนินการในสถานที่ของสำนักงานตัวแทนได้ ละเมิดไม่ได้ควรเป็นจดหมายและความสัมพันธ์อื่น ๆ ของการเป็นตัวแทนกับรัฐ พนักงานและครอบครัวของพวกเขาก็มีสิทธินี้เช่นกัน: บุคคลและบ้านของพวกเขาละเมิดไม่ได้ภายใต้เขตอำนาจของประเทศเจ้าบ้าน ผู้รับใช้ได้รับการยกเว้นภาษีเงินได้ อนุสัญญากรุงเวียนนาว่าด้วยความสัมพันธ์ทางการฑูตปี 1961 มีทางเลือกสองทาง: ไม่ใช้กฎหมายสัญชาติของประเทศเจ้าบ้าน เขตอำนาจศาลระหว่างประเทศเป็นข้อบังคับ
กฎหมายการทูต
นี่เป็นส่วนหนึ่งของกฎหมายระหว่างประเทศที่มีชุดของบรรทัดฐานที่กำหนดกฎเกณฑ์สำหรับสถานะและหน้าที่ของหน่วยงานของรัฐเกี่ยวกับความสัมพันธ์ภายนอก ที่นี่มีการติดต่ออย่างเต็มรูปแบบกับรูปแบบการทูตหลัก: การทูตทวิภาคีดำเนินการผ่านภารกิจพิเศษ การทูตพหุภาคีดำเนินการโดยคณะผู้แทนผ่านการประชุมขององค์กรระหว่างประเทศหรือตัวแทนของประเทศที่ยึดติดกับองค์กรระหว่างประเทศอย่างถาวร
พระราชบัญญัติหลักคืออนุสัญญากรุงเวียนนาว่าด้วยความสัมพันธ์ทางการทูตปี 1961 ในปี 1969 อนุสัญญาว่าด้วยภารกิจพิเศษได้รับการรับรองในกรุงเฮก และในปี 1975 ที่กรุงเวียนนา อนุสัญญาว่าด้วยลักษณะสากลของความสัมพันธ์ระหว่างภารกิจและองค์กรระหว่างประเทศ นี่ไม่ใช่อนุสัญญาเวียนนาว่าด้วยความสัมพันธ์ทางการทูตครั้งแรก เวียนนาเป็นเจ้าภาพตัวแทนของประเทศสองครั้ง สหพันธรัฐรัสเซียได้เข้าร่วมอนุสัญญากรุงเวียนนาทั้ง 2 ครั้ง
หน่วยงานราชการสำหรับความสัมพันธ์ภายนอก
หน่วยงานต่างประเทศแบ่งออกเป็นต่างประเทศและในประเทศ หลังรวมถึงหน่วยงานของรัฐสูงสุดที่กำหนดนโยบายต่างประเทศของรัฐ, วิทยาลัยหรือประมุขแห่งรัฐ แต่เพียงผู้เดียว, เป็นตัวแทนของประเทศนี้ในเวทีระหว่างประเทศ, รัฐบาลที่กำกับดูแลนโยบายต่างประเทศและหน่วยงานของรัฐบาลนี้ - กระทรวงการต่างประเทศ กิจการ.
ความสัมพันธ์ภายนอกกับต่างประเทศชั่วคราวและถาวรได้ หลังเป็นสถานทูตหรือภารกิจตัวแทนในองค์กรระหว่างประเทศสถานกงสุล ชั่วคราวเป็นการมอบหมายพิเศษหรือภารกิจไปยังองค์กรหรือการประชุมระหว่างประเทศ
ฟังก์ชั่นและองค์ประกอบ
สถาปนาความสัมพันธ์ทางการฑูตระหว่างรัฐภารกิจแลกเปลี่ยนภายใต้ข้อตกลงพิเศษเกี่ยวกับระดับหัวหน้าคณะผู้แทน มีสามระดับอยู่ที่นี่: อุปทูต ทูต เอกอัครราชทูต เป็นเพียงว่าทนายความจะต้องแตกต่างจากทนายความชั่วคราวที่ทำหน้าที่ของเขาในกรณีที่ไม่มีเอกอัครราชทูต อนุสัญญาเวียนนาปี 1961 ได้กำหนดชนชั้นทั้งสามนี้: เอกอัครราชทูตและทูตได้รับการรับรองจากประมุขแห่งรัฐ และอุปทูตดูแลกิจการโดยรัฐมนตรีต่างประเทศ
อันดับโครงสร้างทางการทูตการรับรองจะถูกกำหนดตามกฎหมายภายในของประเทศที่รับรอง พนักงานยังมีสามประเภท: นอกเหนือจากการทูตแล้ว ยังมีฝ่ายธุรการและฝ่ายเทคนิค (เสมียนรหัส นักบัญชี นักแปล พนักงานออฟฟิศ และอื่นๆ) และเจ้าหน้าที่บริการ (พ่อครัว การรักษาความปลอดภัย คนขับรถ คนสวน และอื่นๆ) บุคลากรทางการฑูตจะขัดขืนไม่ได้และไม่อยู่ภายใต้การตรวจสอบของศุลกากร บุคลากรประเภทที่สองและสามสามารถบรรทุกสิ่งของสำหรับตกแต่งได้ แต่ไม่ได้รับการยกเว้นจากศุลกากร อนุสัญญากรุงเวียนนา (ค.ศ. 1961) และความสำคัญของอนุสัญญาดังกล่าวได้รับการประเมินโดยรัฐที่เข้าร่วมในไม่ช้าและในเชิงบวก
จัดกิจกรรม. ข้อตกลง
สถาปนาความสัมพันธ์ทางการฑูตและภารกิจจัดตั้งขึ้นโดยข้อตกลงของประเทศเท่านั้น แต่อย่างไรก็ตาม สิ่งแรกไม่ได้หมายความถึงสิ่งที่สองเสมอไป สามารถสร้างความสัมพันธ์ทางการฑูตได้โดยไม่ต้องมีภารกิจ อนุสัญญาเวียนนาว่าด้วยความสัมพันธ์ทางการทูต (ค.ศ. 1961) ได้กำหนดไว้เป็นการเฉพาะ การแต่งตั้งและการยอมรับผู้แทนทางการฑูตถือเป็นการรับรอง มีสี่ขั้นตอนที่นี่:
- อาเกรมัน. นี่เป็นความยินยอมของรัฐเจ้าภาพเกี่ยวกับการแต่งตั้งบุคคลใดบุคคลหนึ่งในฐานะใดสถานะหนึ่ง และประเทศเจ้าบ้านมีสิทธิ์ปฏิเสธ การขอข้อตกลงจะทำเป็นความลับและไม่จำเป็นต้องทำเป็นลายลักษณ์อักษร เมื่อได้รับความยินยอม (agreman) หัวหน้าของภารกิจนี้จะเป็น Persona Grata โดยอัตโนมัติ (persona grata ในภาษาละติน - บุคคลที่พึงประสงค์)
- แต่งตั้งหัวหน้าภารกิจอย่างเป็นทางการ
- ถึงที่ปลายทาง
- การนำเสนอหนังสือรับรองที่ลงนามโดยประมุขแห่งรัฐ - อำนาจโดยทั่วไป
แล้วงานจริงก็มา
ยุติกิจกรรม
ภารกิจของผู้แทนทางการทูตถูกยกเลิกด้วยเหตุผลที่ดี (ลาออก เจ็บป่วย ได้รับการแต่งตั้งใหม่) และสิ่งนี้ถูกกำหนดโดยรัฐของเขาเอง อีกกรณีหนึ่งเมื่อความคิดริเริ่มมาจากประเทศเจ้าภาพนี่คือการรับรู้ของนักการทูตว่าเป็นบุคคลที่ไม่พึงประสงค์ (บุคคลที่ไม่มีเกียรติ) หรือกรณีการไล่ออก - การกำจัดความคุ้มกันทางการฑูตจากเขาในขณะที่เขาได้รับการประกาศให้เป็นบุคคลส่วนตัว. บางครั้งนักการทูตก็ปฏิเสธที่จะทำงาน
ความหมายของอนุสัญญาเวียนนาว่าด้วยความสัมพันธ์ทางการฑูตคือเกือบทุกเหตุสุดวิสัยในความสัมพันธ์ของประเทศที่ก่อตั้งภารกิจทางการทูตนั้นจัดเตรียมไว้ การยุติการทำงานของตัวแทนทั้งหมดนั้นเกิดจากการแตกของความสัมพันธ์ใดๆ ระหว่างประเทศเหล่านี้ (ซึ่งในทางปฏิบัติแล้วจะเป็นการประกาศสงคราม) หรือหากหนึ่งในสองประเทศไม่มีอยู่จริง สำนักงานตัวแทนอาจยุติกิจกรรมในกรณีที่มีการเปลี่ยนแปลงรัฐบาลโดยไม่ชอบด้วยรัฐธรรมนูญหรือในกรณีที่มีการปฏิวัติทางสังคม
ภารกิจพิเศษ
ภารกิจระดับต่างๆสามารถมีลักษณะทางการทูตได้ตามศุลกากรระหว่างประเทศที่มีอยู่ทั่วไปในพื้นที่นี้ เหล่านี้เป็นภารกิจที่ส่งโดยรัฐเพื่อแก้ปัญหาบางอย่างและดำเนินการบางอย่าง บางครั้งภารกิจถูกส่งไปจากหลายประเทศหากประเด็นดังกล่าวเป็นประเด็นที่มีผลประโยชน์ร่วมกัน ประมุขของประเทศหากเขาเป็นหัวหน้าภารกิจนี้ เช่นเดียวกับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศและผู้แทนระดับสูงอื่น ๆ จะต้องมีภูมิคุ้มกันและสิทธิพิเศษในรัฐใด ๆ
ขอบเขตของเอกสิทธิ์และความคุ้มกันไม่ได้กำหนดไว้อย่างชัดเจน แต่ประมุขแห่งรัฐและบุคคลระดับสูงอื่นๆ สามารถพูดคุยถึงประเด็นทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับเรื่องนี้โดยเฉพาะและตกลงข้อกำหนดซึ่งกันและกันได้ อย่างไรก็ตาม ไม่มีแบบอย่างสำหรับภูมิคุ้มกันของนักการทูตที่จะถูกละเมิดจากเขตอำนาจศาลใด ๆ - ทางอาญา ทางปกครอง หรือทางแพ่ง เมื่อพิจารณาจากการสังเกตมาหลายปี นักการทูตจะได้รับสิทธิพิเศษทางศุลกากรทั้งหมด หากไม่มีบุคคลที่มียศสูงสุดในคณะผู้แทนทางการฑูต สถานภาพของพวกเขาก็ยังคงคล้ายกับสถานะของบุคลากรประเภทที่เกี่ยวข้องของคณะผู้แทนทางการฑูต
จำกัดภูมิคุ้มกัน
ข้อจำกัดบางประการเกี่ยวกับเอกสิทธิ์และความคุ้มกันที่ยืนยันโดยอนุสัญญาเวียนนานั้นไม่สมเหตุสมผลเพียงพอ สหภาพโซเวียตไม่ได้ลงนามในอนุสัญญานี้เนื่องจากไม่เห็นด้วยกับข้อความในมาตรา 25 ซึ่งกำหนดไว้สำหรับการขัดขืนไม่ได้ของสถานที่ของภารกิจพิเศษ อนุสัญญาอนุญาตให้เจ้าหน้าที่ท้องถิ่นปรากฏในสถานที่เหล่านี้ในกรณีที่เกิดเพลิงไหม้หรือภัยธรรมชาติอื่น ๆ โดยไม่ได้รับความยินยอมจากหัวหน้าภารกิจ ไฟไม่สามารถเป็นต้นเหตุของการละเมิดได้ภูมิคุ้มกัน
ส่ง
มาตรา 31 ของอนุสัญญาเวียนนาซึ่งให้การยกเว้นจากเขตอำนาจของประเทศที่พำนักของสมาชิกทุกคนในคณะผู้แทนทางการทูตของคณะเผยแผ่ในขณะเดียวกันก็ระบุว่าสามารถฟ้องร้องคณะผู้แทนทางการฑูตเหล่านี้สำหรับความเสียหายใน กรณีเกิดอุบัติเหตุจากการใช้รถนอกราชการ
เข้าร่วมการประชุม
อนุสัญญากรุงเวียนนาว่าด้วยความสัมพันธ์ทางการฑูตปี 1961 เปิดกว้างให้ลงนามได้ไกลจากรัฐทุกประเภท ประเทศต่างๆ ต้องเป็นสมาชิกของสหประชาชาติหรือหน่วยงานเฉพาะทางอื่นๆ เข้าร่วมในธรรมนูญศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ หรือได้รับเชิญจากสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ มีการระบุไว้อย่างชัดแจ้งในมาตรา 48 (เอกสารปี 1961) และ 76 (เอกสารปี 1963)
ตัวอย่างเช่น ด้วยเหตุนี้ South Ossetia จึงไม่ได้รับการยอมรับว่าเป็นภาคีของอนุสัญญากรุงเวียนนา รัฐสภา South Ossetian ยอมรับว่าประเทศของพวกเขาไม่ได้จัดอยู่ในหมวดหมู่ใด ๆ และบทความบางบทของอนุสัญญามีการเลือกปฏิบัติอย่างชัดเจน อย่างไรก็ตาม South Ossetia กลายเป็นภาคีของอนุสัญญาเวียนนาว่าด้วยความสัมพันธ์ทางการทูต (1961) แต่ได้เข้าร่วมเอกสารเหล่านี้เพียงฝ่ายเดียว
