สิทธิ เสรีภาพของมนุษย์คือสิ่งที่มีค่าสูงสุดในสังคมของเรา ไม่น้อยในหมู่คนอื่น ๆ ก็คือสิทธิที่จะอยู่ในเงื่อนไขที่เอื้ออำนวย เพื่อวัตถุประสงค์ในการปฏิบัติตามแนวคิดของการควบคุมสาธารณะทางนิเวศวิทยาได้ถูกกำหนดขึ้น ผ่านมัน (อาจ) เป็นไปได้ที่จะแก้ปัญหาการทำงานด้านสิ่งแวดล้อมไม่เพียงพอในระดับรัฐบาลกลาง ในเวลาเดียวกัน ผู้เชี่ยวชาญชี้ให้เห็นว่าจะมีความก้าวหน้าอย่างแท้จริงก็ต่อเมื่อแนวคิดดังกล่าวได้รับการกำหนดขึ้นโดยคำนึงถึงบรรทัดฐานทางกฎหมาย ตลอดจนนำหลักสมมุติฐานไปปฏิบัติ
เทรนด์ล่าสุด
ช่วงนี้ธรรมชาติและสังคมมีปฏิสัมพันธ์กันอย่างใกล้ชิดมากขึ้น เรียกได้ว่าเป็น "ประชาธิปไตย" ในระดับหนึ่ง การดำเนินการนี้ส่วนใหญ่ดำเนินการผ่านการควบคุมสาธารณะด้านสิ่งแวดล้อมที่มีอยู่ในปัจจุบัน เนื่องจากองค์กรและนักเคลื่อนไหวแต่ละคนสามารถใช้มาตรการเพื่อปรับปรุงสถานการณ์และควบคุมการปฏิบัติตามพันธกรณีที่ได้รับมอบหมายให้หน่วยงานมีอำนาจ หลายคนตระหนักดีถึงความสำคัญของการติดตามองค์กร กิจกรรมการจัดการโครงสร้างพลังงานการตัดสินใจที่สำคัญต่อสิ่งแวดล้อมได้รับการกำหนดขึ้นและนำไปใช้สำเร็จ
กฎและความเป็นจริง
หน้าที่ของการควบคุมสาธารณะด้านสิ่งแวดล้อมคือการตรวจสอบการดำเนินการตามขั้นตอนที่สำคัญจำนวนหนึ่ง ขั้นตอนต่างๆ สะท้อนให้เห็นในกฎหมายฉบับปัจจุบัน และยังระบุด้วยว่าคุณลักษณะของพวกเขาคืออะไร ซึ่งเป็นกลไกเฉพาะสำหรับการแปลจดหมายของกฎหมายให้เป็นจริง ในขณะเดียวกันก็ไม่ไร้ประโยชน์ที่เชื่อว่าในทางปฏิบัติสิ่งที่ประกาศโดยการกระทำทางกฎหมายไม่ได้ถูกสังเกตเสมอไป และที่นี่สมาคมมหาชนก็เข้ามาช่วยเหลือระบบกฎหมาย
…หรือฉันมีสิทธิ์
ในหลาย ๆ ด้าน การควบคุมสาธารณะด้านสิ่งแวดล้อมเกิดจากบรรทัดฐานทางกฎหมายที่นำมาใช้ในช่วง RSFSR ตอนนั้นเองที่ประมวลกฎหมายที่ดินได้กำหนดโอกาสที่มอบให้กับสาธารณชนในยุคของเรา ตามมาจากการประกาศว่าพลเมืองทุกคนรวมถึงองค์กรและชุมชนโครงสร้างการจัดการสมาคมมีสิทธิที่จะมีส่วนร่วมในการศึกษาประเด็นต่าง ๆ หากชะตากรรมของที่ดินได้รับการตัดสิน: การถอนหรือการจัดหาตามความต้องการ ของการเกษตร การก่อสร้าง อุตสาหกรรม สิ่งนี้ใช้เฉพาะกับพื้นที่เหล่านั้น การเปลี่ยนแปลงซึ่งส่งผลต่อผลประโยชน์ของประชากรทั่วไป
ต่อไปนี้จากเอกสารกำกับดูแล การจัดสรรที่ดินควรมาพร้อมกับการระบุความคิดเห็นของประชาชนในประเด็นนี้ เพื่อการนี้ การลงประชามติ การสัมภาษณ์ การประชุมทางแพ่ง ขณะเดียวกัน การออกกฎหมายมีคำอธิบายที่ชัดเจนว่าขั้นตอนควรทำอย่างไร และไม่มีคำจำกัดความที่ถูกต้องชัดเจนของอำนาจทางกฎหมายของความคิดเห็นที่แสดงออกโดยสาธารณะ ดังนั้น ในบางกรณี สถานการณ์จึงเงียบลงหรือเบี่ยงเบนความสนใจจาก ปัญหาเฉียบพลัน เพื่อหลีกเลี่ยงปัญหานี้ จำเป็นต้องทำให้การควบคุมสิ่งแวดล้อมสาธารณะของรัสเซียแข็งแกร่งขึ้น และเพื่อพิสูจน์ความสามารถและการทำงานด้วยหลักบรรทัดฐานทางกฎหมาย
มันทำงานยังไง
ในอุดมคติแล้ว การควบคุมสิ่งแวดล้อมสาธารณะจะดำเนินการผ่านการพิจารณาคดีโดยให้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียมีส่วนร่วม ในเวลาเดียวกัน ภายในกรอบของการประชุมดังกล่าว มีความจำเป็นต้องตรวจสอบว่าเป็นไปตามข้อกำหนดที่กำหนดโดยกฎหมายด้านสิ่งแวดล้อมในระดับใด และต้องประเมินว่ากิจกรรมที่วางแผนไว้อาจส่งผลต่อสิ่งแวดล้อมอย่างไร
ตามที่ผู้เชี่ยวชาญระบุไว้ ในประเทศของเรา การควบคุมสิ่งแวดล้อมสาธารณะดำเนินการโดยคำนึงถึงช่องว่างที่สำคัญในกฎหมาย หากสถานการณ์นี้ได้รับการแก้ไข ประชาชนจะมีจุดยืนที่แข็งแกร่งจริงๆ ซึ่งหมายความว่าพวกเขาจะสามารถควบคุมงานการตัดสินใจที่สำคัญต่อสิ่งแวดล้อมได้
ความเชี่ยวชาญของประชาชน
รูปแบบการควบคุมสิ่งแวดล้อมสาธารณะที่คิดว่ามีประสิทธิภาพนี้มีปัญหาเดียวกันกับระบบที่อธิบายไว้ข้างต้นทุกประการ ในเวลาเดียวกัน แนวทางที่มีประสิทธิภาพในการจัดระเบียบงานและการดำเนินการตามการตัดสินใจในทางปฏิบัติ ช่วยให้คุณควบคุมสถานการณ์ได้ หากมีการวางแผนที่จะสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกที่เป็นอันตราย เพื่อดำเนินกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับระดับที่เพิ่มขึ้นของอันตราย. ในการทบทวนโดยสาธารณะ ผู้เชี่ยวชาญอิสระสามารถตรวจสอบปัจจัยทั้งหมดที่ทำให้เกิดความตึงเครียดด้านสิ่งแวดล้อมและพิจารณาว่าสิ่งใหม่ ๆ จะเป็นผลมาจากการว่าจ้างโรงงานที่มีการโต้เถียงหรือการเริ่มทำงานในนั้น
องค์กรสาธารณะเพื่อการควบคุมสิ่งแวดล้อม นักเคลื่อนไหวสามารถควบคุมทางอ้อมว่าทรัพยากรธรรมชาติถูกกำจัดในระดับรัฐบาลกลางอย่างไร สิ่งนี้ใช้เฉพาะกับผู้ที่ถือว่าเป็นทรัพย์สินของรัฐ นี้จัดผ่านขั้นตอนการให้เหตุผลด้านสิ่งแวดล้อม - เหตุการณ์บังคับที่มาพร้อมกับการออกใบอนุญาตเฉพาะ หากต้องการให้เหตุผลอย่างถูกต้อง ก่อนอื่นคุณต้องผ่านการสอบที่ดำเนินการโดยสมาคมสาธารณะ
รับประกันสิทธิ์
มีการควบคุมสิ่งแวดล้อมสาธารณะเพื่อรักษาสภาพความเป็นอยู่ที่เพียงพอสำหรับอารยธรรมของเรา งานของกิจกรรมที่ดำเนินการภายใต้กรอบของมันคือการปกป้องสิ่งแวดล้อมและควบคุมกิจกรรมขององค์ประกอบแต่ละส่วนของสังคม รวมถึงองค์กรและสมาคมที่สนใจในการสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกที่อาจเป็นอันตราย เพื่อให้องค์กรสาธารณะที่ทำหน้าที่รับรองการควบคุมสามารถยืนกรานในการรักษาความยุติธรรม กฎหมายจึงเปิดโอกาสให้พวกเขายื่นฟ้องต่อศาลเพื่อปกป้องผลประโยชน์และสิทธิที่กฎหมายประกาศไว้
ด้านนี้ขั้นตอนการจัดงานให้ประชาชนการควบคุมสิ่งแวดล้อมเกี่ยวข้องกับการยื่นอุทธรณ์ต่อศาลหากกิจกรรมของบุคคลใดบุคคลหนึ่งดูผิดกฎหมาย การตัดสินใจของเขาขัดต่อกฎระเบียบ คุณสามารถขอความช่วยเหลือจากระบบการบังคับใช้กฎหมายในสถานการณ์ที่หน่วยงานของรัฐไม่ทำงานเจ้าหน้าที่ที่รับผิดชอบในเรื่องนี้ไม่แสดงกิจกรรมที่จำเป็น ในขณะเดียวกัน มีข้อจำกัดที่เข้มงวด: อนุญาตให้ใช้เฉพาะประเด็นที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับผลประโยชน์ด้านสิ่งแวดล้อม ความเป็นไปได้ทางกฎหมายของพลเมืองของรัฐ
มันทำงานยังไง
การผลิตของรัฐและการควบคุมสิ่งแวดล้อมสาธารณะในประเทศของเราส่วนใหญ่จัดผ่านกระแสข้อมูล ซึ่งเป็นรูปแบบหลักของการดำเนินกิจกรรมที่กฎหมายอนุญาต องค์กรสาธารณะมีสิทธิที่จะใช้วิธีการที่มีอยู่เพื่อขอข้อมูลจากหน่วยงานของรัฐ องค์กรที่เกี่ยวกับกิจกรรมการคุ้มครองธรรมชาติ ประชาชนยังมีสิทธิเข้าถึงข้อมูลที่สะท้อนสถานการณ์ปัจจุบัน มันถูกประกาศโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางหลายฉบับที่มีผลบังคับใช้
หรือมาตรการหากนำไปสู่การละเมิดสิทธิสาธารณะ สิทธิพลเมือง
จะปรับปรุงอย่างไร
ดังที่ผู้เชี่ยวชาญกล่าว ประสิทธิภาพของระบบนี้จะเพิ่มขึ้นหากเป้าหมายของการควบคุมสิ่งแวดล้อมสาธารณะสามารถสะกดออกมาในกฎหมายได้อย่างชัดเจนและถูกต้องที่สุด ในเวลาเดียวกันในระดับรัฐบาลกลาง จัดระเบียบ ปฏิสัมพันธ์ของโครงสร้างการควบคุมทั้งของรัฐและจากสังคม ในขณะเดียวกัน สิ่งสำคัญคือต้องร่วมมือ ไม่ใช่เพียงแค่มีส่วนร่วมในการโต้เถียง สำนักงานอัยการซึ่งมีหน้าที่ปฏิบัติตามหลักความยุติธรรมและความเสมอภาคควรมีส่วนร่วมด้วย
ประชาธิปไตยกับโอกาส
ตามที่ผู้เชี่ยวชาญทางสังคมศาสตร์และรัฐศาสตร์กล่าวว่า ความสมบูรณ์ของภาคประชาสังคมเป็นหนึ่งในตัวชี้วัดหลักของระบอบประชาธิปไตยของรัฐ ภาคประชาสังคมสามารถเป็นแหล่งของอิทธิพลเชิงบวกต่อความสัมพันธ์ทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับสถานการณ์ด้านสิ่งแวดล้อม ในขณะเดียวกัน ชุมชนต้องมีที่ที่แปลกและเจาะจงในระบบกฎหมาย เพื่อให้เกิดผลกระทบอย่างแท้จริงต่อสภาวะสิ่งแวดล้อมผ่านการส่งเสริมและขัดขวางการตัดสินใจของ "ผู้มีอำนาจ"
การพิจารณาคดีในที่สาธารณะ กิจกรรมของผู้เชี่ยวชาญ การควบคุม - ทั้งหมดนี้ช่วยให้เราปกป้องสิทธิ์ของทุกคนที่อาศัยอยู่ในประเทศของเราให้มีสภาพทางนิเวศวิทยาที่ดี
นักวิเคราะห์กำลังพูดอะไร
เป็นที่ยอมรับกันโดยทั่วไปว่าขณะนี้ประเทศขาดแนวทางแบบองค์รวมในประเด็นด้านสิ่งแวดล้อม งานที่จัดขึ้นเป็นประจำมีประสิทธิภาพค่อนข้างต่ำดังนั้น ในระดับรัฐ ไม่มีการปรับปรุงคุณภาพที่เกี่ยวข้องกับสถานการณ์ในโลกรอบตัว สำหรับการปกครองตนเองในท้องถิ่น แนวทางที่มีอยู่ทำให้เกิดการทุจริต
ในขณะเดียวกัน โพลแสดงให้เห็นว่าประชาชนไม่พอใจกับสถานการณ์ทางนิเวศวิทยาที่กำลังพัฒนาภายในรัฐอย่างตรงไปตรงมา สร้างความตึงเครียด เวลาที่ยากลำบากอยู่แล้ว (วิกฤตเศรษฐกิจมีบทบาทสำคัญ) เกี่ยวข้องกับสถานการณ์ที่เลวร้ายยิ่งขึ้นเนื่องจากการละเลยมาตรฐานสิ่งแวดล้อม กฎหมายและกฎระเบียบ หลายครั้งที่นักวิจัยมืออาชีพพยายามกำหนดเหตุผลที่ทำให้เกิดสถานการณ์ดังกล่าว มีหลายวิธีคำอธิบายที่พัฒนาโดยโรงเรียนต่างๆ แต่ละคนมีจุดแข็ง จุดอ่อน สมัครพรรคพวกและผู้ไม่เห็นด้วย
คำพูดและการกระทำ
ตามที่นักวิเคราะห์ นักกฎหมาย กฎหมายสมัยใหม่ในประเทศของเราระบุว่าอุดมไปด้วยสูตรที่ซับซ้อนและยาวนาน ซึ่งถูกกล่าวหาว่าออกแบบมาเพื่อให้ประชาชนและองค์กรสาธารณะมีความสามารถในการควบคุมสถานการณ์ด้านสิ่งแวดล้อม ในเวลาเดียวกัน ในทางปฏิบัติ สถานการณ์แตกต่างไปจากเดิมอย่างสิ้นเชิง: แม้จะมีคำมากมาย แต่ก็ไม่มีประโยชน์อะไรจากมันเลย เนื่องจากสำนวนทั้งหมดคลุมเครือเกินไป สาระสำคัญของการควบคุมสาธารณะนั้นไม่มีอยู่ในเอกสารทางกฎหมาย แม้ว่าจะให้ความสนใจอย่างมากกับคำอธิบายของปรากฏการณ์นี้ก็ตาม
ที่สำคัญกว่านั้นคือการขาดอัลกอริธึมที่สามารถนำมาใช้เพื่อให้ตระหนักถึงความเป็นไปได้ ที่ในปัจจุบัน กฎระเบียบที่แต่ละสถาบันและหน่วยงานไม่สามารถมีผลบังคับใช้ได้ ในเวลาเดียวกัน ผู้เชี่ยวชาญทราบ: มีทุกสิ่งที่ทำให้ต้องปรับปรุงระบบ และการปรับแต่ง หากมี จะช่วยปรับปรุงคุณภาพของสังคมในการควบคุมสภาวะแวดล้อมและปัจจัยที่กำหนด
แล้วตัวอย่างล่ะ
ค่อนข้างบ่งบอกถึงมาตราที่สิบสามของกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับประเด็นด้านสิ่งแวดล้อม จากถ้อยคำของพระราชบัญญัติบรรทัดฐานที่เจ้าหน้าที่และหน่วยงานของรัฐควรช่วยเหลือบุคคล หน่วยงาน และสมาคมที่มิใช่เชิงพาณิชย์อย่างสุดความสามารถ เพื่อให้สามารถใช้สิทธิของตนในส่วนที่เกี่ยวกับ การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม. ในทางกลับกัน ไม่มีบรรทัดฐานเฉพาะในกฎหมายที่ประกาศความรับผิดชอบหากหน่วยงานและบุคคลไม่ปฏิบัติตามภาระผูกพันที่ได้รับมอบหมายตามมาตราที่สิบสาม
สถานการณ์ที่คล้ายคลึงกันนี้พบได้ในมาตราที่ 26 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางว่าด้วยการคุ้มครองบรรยากาศ กำหนดว่าในส่วนของสังคมควรมีการจัดขั้นตอนการควบคุมในลักษณะที่กำหนดโดยบรรทัดฐานที่เกี่ยวข้องกับสมาคมสาธารณะการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม แน่นอนว่าสิ่งนี้บ่งชี้ถึงความจำเป็นที่ต้องใช้มาตรการป้องกัน แต่ถ้อยคำนั้นคลุมเครือจนไม่มีความหมายที่แท้จริง ไม่มีการนำไปใช้ในทางปฏิบัติ ตามที่นักกฎหมายกล่าว
