ลอเรนซ์ ฟอน สไตน์ (18 พฤศจิกายน พ.ศ. 2358 – 23 กันยายน พ.ศ. 2433) เป็นนักเศรษฐศาสตร์ นักสังคมวิทยา และนักวิชาการด้านการบริหารรัฐกิจชาวเยอรมันจากเอเคอร์นฟอร์เดอ ในฐานะที่ปรึกษายุคเมจิในญี่ปุ่น มุมมองทางการเมืองแบบเสรีนิยมของเขามีอิทธิพลต่อการกำหนดรัฐธรรมนูญของจักรวรรดิญี่ปุ่น เขาได้รับการขนานนามว่าเป็น "บิดาแห่งปัญญาของรัฐสวัสดิการ" บทความนี้อุทิศให้กับชีวประวัติของ Lorenz von Stein ไม่เพียงเท่านั้น แต่ยังรวมถึงแนวคิดหลักของเขาด้วยซึ่งหลักถือว่าเป็นรัฐสวัสดิการอย่างถูกต้อง จะมีการหารือแยกกัน
กำเนิดและต้นปี
ลอเรนซ์ ฟอน สไตน์เกิดที่เมืองชายทะเลของบอร์บี้ ในเมืองเอคเิร์นฟอร์เด ในชเลสวิก-โฮลชไตน์ จนถึงยาโคบ ลอเรนซ์ วาสเมอร์ เขาศึกษาปรัชญาและนิติศาสตร์ที่มหาวิทยาลัย Kiel และ Jena ระหว่างปี 1835-1839 และที่ University of Paris ระหว่างปี 1841-1842 ระหว่าง พ.ศ. 2389 ถึง พ.ศ. 2394เป็นเวลาหลายปีที่สไตน์เป็นผู้ช่วยศาสตราจารย์ที่มหาวิทยาลัยคีลและเป็นสมาชิกรัฐสภาแฟรงก์เฟิร์ตในปี พ.ศ. 2391 การป้องกันอิสรภาพของชเลสวิกพื้นเมืองของเขาซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของเดนมาร์กทำให้เขาถูกไล่ออกในปี พ.ศ. 2395
เริ่มต้นอาชีพ
ในปี 1848 ลอเรนซ์ ฟอน สไตน์ได้ตีพิมพ์หนังสือชื่อขบวนการสังคมนิยมและคอมมิวนิสต์หลังการปฏิวัติฝรั่งเศสครั้งที่สาม (ค.ศ. 1848) ซึ่งเขาได้นำคำว่า "การเคลื่อนไหวทางสังคม" มาใช้ในการอภิปรายเชิงวิชาการ โดยเน้นที่ภาพการเคลื่อนไหวทางการเมืองที่ดิ้นรนเพื่อสังคม สิทธิที่เข้าใจว่าเป็นสวัสดิการของสิทธิ
ธีมนี้ซ้ำในปี 1850 เมื่อสไตน์ตีพิมพ์หนังสือชื่อ A History of French Social Movements from 1789 to the Present (1850) สำหรับลอเรนซ์ ฟอน สไตน์ การเคลื่อนไหวทางสังคมนั้นเป็นที่เข้าใจกันโดยทั่วไปว่าเป็นการเคลื่อนไหวจากสังคมสู่รัฐ ซึ่งเกิดจากความไม่เท่าเทียมกันในระบบเศรษฐกิจ ซึ่งทำให้ชนชั้นกรรมาชีพเป็นส่วนหนึ่งของการเมืองผ่านการเป็นตัวแทน หนังสือเล่มนี้แปลเป็นภาษาอังกฤษโดย Kaethe Mengelberg จัดพิมพ์โดย Bedminster Press ในปี 1964 (Kahman, 1966)
อาชีพมหาวิทยาลัย
ตั้งแต่ ค.ศ. 1855 จนกระทั่งเกษียณอายุในปี ค.ศ. 1885 ลอเรนซ์ ฟอน สไตน์เป็นศาสตราจารย์ด้านเศรษฐศาสตร์การเมืองที่มหาวิทยาลัยเวียนนา งานเขียนของเขาในสมัยนั้นถือเป็นรากฐานของศาสตร์สากลด้านการบริหารรัฐกิจ เขายังมีอิทธิพลต่อการปฏิบัติด้านการเงินสาธารณะ
ในปี พ.ศ. 2425 อิโตะ ฮิโรบุมิ นายกรัฐมนตรีญี่ปุ่นได้นำคณะผู้แทนไปยุโรปเพื่อศึกษาภาษาตะวันตกระบบราชการ. คณะผู้แทนเดินทางไปเบอร์ลินครั้งแรก โดยพวกเขาได้รับคำสั่งจากรูดอล์ฟ ฟอน กเนสต์ จากนั้นจึงไปยังเวียนนา ซึ่งสไตน์บรรยายอยู่ที่มหาวิทยาลัยเวียนนา เช่นเดียวกับ Gneist ข้อความของสไตน์ถึงคณะผู้แทนชาวญี่ปุ่นคือควรหลีกเลี่ยงการลงคะแนนเสียงสากลและการเมืองแบบพรรคพวก สไตน์เชื่อว่ารัฐอยู่เหนือสังคม เป้าหมายของรัฐคือการปฏิรูปสังคมซึ่งดำเนินการจากระบอบราชาธิปไตยสู่สามัญชน
หลักคำสอนแห่งการควบคุม โดย Lorenz von Stein
Stein เป็นที่รู้จักกันเป็นอย่างดีในการใช้ภาษาถิ่นของ Hegelian กับการบริหารรัฐกิจและเศรษฐศาสตร์ของประเทศเพื่อปรับปรุงการจัดระบบของวิทยาศาสตร์เหล่านี้ แต่เขาไม่ได้ละเลยแง่มุมทางประวัติศาสตร์
ลอเรนซ์ ฟอน สไตน์ ผู้ก่อตั้งแนวคิดเรื่องรัฐสวัสดิการ วิเคราะห์สภาพชั้นเรียนในสมัยของเขาและเปรียบเทียบกับรัฐสวัสดิการ เขาสรุปการตีความประวัติศาสตร์ทางเศรษฐกิจซึ่งรวมถึงแนวคิดเรื่องชนชั้นกรรมาชีพและการต่อสู้ทางชนชั้น แต่เขาปฏิเสธขั้นตอนการปฏิวัติ แม้จะมีความคล้ายคลึงกันของความคิดของเขากับแนวคิดของลัทธิมาร์กซ์ แต่ขอบเขตของอิทธิพลของสไตน์ที่มีต่อคาร์ล มาร์กซ์ก็ยังคงไม่แน่นอน อย่างไรก็ตาม มาร์กซ์แสดงให้เห็นผ่านคำพูดที่ขาดสติของฟอน สไตน์ ว่าเขารับรู้ถึงหนังสือที่มีอิทธิพลอย่างสูงของเขาในปี 1842 เกี่ยวกับแนวคิดคอมมิวนิสต์ในฝรั่งเศส ตัวอย่างเช่น The German Ideology (1845–46) กล่าวถึง Stein แต่เป็นผู้แต่งหนังสือของเขาในปี 1842 เท่านั้น แม้ว่าฟอนสไตน์จะพูดถึงมาร์กซ์ในบางโอกาส แต่สิ่งที่ตรงกันข้ามก็ดูมีโอกาสน้อยลง
ตาย
Stein เสียชีวิตที่บ้านของเขาใน Hadersdorf-Weidlingau ในเขต Pensing ของเวียนนา เขาถูกฝังอยู่ที่สุสานโปรเตสแตนต์ Matzleinsdorf บริเวณนี้มีอนุสาวรีย์เล็กๆ สำหรับเขา
ลอเรนซ์ ฟอน สไตน์: รัฐสวัสดิการ
รัฐสวัสดิการ (รัฐสวัสดิการ) เป็นรูปแบบของรัฐบาลที่รัฐปกป้องและส่งเสริมความเป็นอยู่ที่ดีทางเศรษฐกิจและสังคมของพลเมืองบนพื้นฐานของหลักการของโอกาสที่เท่าเทียมกันการกระจายความมั่งคั่งและความรับผิดชอบต่อสาธารณะอย่างเท่าเทียมกัน สำหรับพลเมืองที่ไม่สามารถมีเงื่อนไขขั้นต่ำเพื่อชีวิตที่ดีได้ นักสังคมวิทยา ที. เอช. มาร์แชลได้กำหนดลักษณะของรัฐสวัสดิการสมัยใหม่ว่าเป็นการผสมผสานที่โดดเด่นของประชาธิปไตย สวัสดิการ และระบบทุนนิยม
ประวัติศาสตร์
รัฐสวัสดิการแห่งแรกมีต้นกำเนิดในกฎหมายที่ตราขึ้นโดย Otto von Bismarck ในปี 1880 เพื่อขยายสิทธิพิเศษของ Junker เป็นกลยุทธ์ในการทำให้ชาวเยอรมันธรรมดามีความจงรักภักดีต่อบัลลังก์มากขึ้นเพื่อต่อต้านขบวนการลัทธิเสรีนิยมและสังคมนิยมสมัยใหม่
ในรูปแบบเศรษฐกิจแบบผสมผสาน รัฐสวัสดิการให้ทุนแก่สาธารณสุขและสถาบันการศึกษาพร้อมกับการจ่ายเงินโดยตรงให้กับประชาชนแต่ละราย
ประยุกต์ความคิดของสไตน์สมัยใหม่
รัฐสวัสดิการสมัยใหม่ ได้แก่ เยอรมนี ฝรั่งเศส เบลเยียม เนเธอร์แลนด์ และประเทศนอร์ดิก ในโดยใช้ระบบที่เรียกว่าแบบจำลองสแกนดิเนเวีย การดำเนินการต่างๆ ของรัฐสวัสดิการแบ่งออกเป็นสามประเภท: (i) สังคมประชาธิปไตย (ii) อนุรักษ์นิยมและ (iii) เสรีนิยม
โปรแกรมประกันสังคมสมัยใหม่มีความแตกต่างจากรูปแบบการบรรเทาความยากจนรูปแบบก่อนๆ ในลักษณะที่เป็นสากลและครอบคลุม สถาบันประกันสังคมในเยอรมนีภายใต้ Bismarck เป็นตัวอย่างที่สำคัญ แผนงานบางอย่างมีพื้นฐานมาจากการพัฒนาการแบ่งปันผลประโยชน์อิสระเป็นหลัก อื่นๆ เป็นไปตามข้อกำหนดของรัฐบาล
ในบทความที่ทรงอิทธิพลอย่างมากเรื่อง "การเป็นพลเมืองและชนชั้นทางสังคม" (1949) นักสังคมวิทยาชาวอังกฤษ T. G. มาร์แชลเรียกสวัสดิการสมัยใหม่ว่าเป็นการผสมผสานที่โดดเด่นของประชาธิปไตย สวัสดิการ และระบบทุนนิยม โดยเถียงว่าการเป็นพลเมืองควรรวมถึงการเข้าถึงสิทธิทางสังคม สิทธิทางการเมืองและพลเมือง ตัวอย่างของรัฐดังกล่าว ได้แก่ เยอรมนี ประเทศในกลุ่มนอร์ดิกทั้งหมด เนเธอร์แลนด์ ฝรั่งเศส อุรุกวัย นิวซีแลนด์ และบริเตนใหญ่ในทศวรรษ 1930 ตั้งแต่นั้นมา คำว่า "รัฐสวัสดิการ" ได้ถูกนำมาใช้เฉพาะกับประเทศที่สิทธิทางสังคมมาพร้อมกับสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง
รุ่นก่อนของสไตน์
จักรพรรดิอินเดียอโศกเสนอแนวคิดเรื่องรัฐสวัสดิการในศตวรรษที่ 3 ก่อนคริสตกาล เขาได้นำเสนอธรรมะของเขา (ศาสนาหรือวิถีทาง) เป็นมากกว่าคำศัพท์ทั่วไป เขาจงใจพยายามที่จะยอมรับมันเป็นเรื่องของนโยบายสาธารณะ เขาประกาศว่า "ทุกคนเป็นลูกของฉัน" และ "ไม่ว่าฉันจะทำอะไร ฉันก็เพียงแต่พยายามใช้หนี้ที่เป็นหนี้สิ่งมีชีวิตทั้งหมด" มันเป็นอุดมคติใหม่ของความเป็นกษัตริย์อย่างสมบูรณ์ อโศกละทิ้งสงครามและการพิชิตด้วยความรุนแรงและห้ามการฆ่าสัตว์หลายชนิด เพราะเขาต้องการพิชิตโลกด้วยความรักและศรัทธา เขาจึงส่งภารกิจมากมายเพื่อส่งเสริมธรรมะ
ภารกิจถูกส่งไปยังประเทศต่างๆ เช่น อียิปต์ กรีซ และศรีลังกา การแพร่กระจายของธรรมะรวมถึงมาตรการสวัสดิภาพมนุษย์มากมาย ศูนย์บำบัดมนุษย์และสัตว์ที่จัดตั้งขึ้นทั้งในและนอกอาณาจักร มีการจัดสวนร่มรื่น บ่อน้ำ สวน และบ้านพัก อโศกยังห้ามการเสียสละที่ไร้ประโยชน์และการชุมนุมบางรูปแบบที่นำไปสู่ความสิ้นเปลือง การละเลย และไสยศาสตร์ ในการดำเนินนโยบายนี้ ท่านได้จ้างข้าราชการใหม่ชื่อธรรมมหามัฏฐัส หน้าที่ส่วนหนึ่งของกลุ่มนี้คือต้องดูแลคนจากนิกายต่างๆ อย่างเป็นธรรม พวกเขาถูกขอให้ดูแลสวัสดิภาพของผู้ต้องขังโดยเฉพาะ
ทฤษฎีสถานะสวัสดิการของลอเรนซ์ ฟอน สไตน์ (สั้นๆ) พูดถึงเรื่องนี้อย่างไร? แนวความคิดเรื่องสวัสดิการและเงินบำนาญถูกนำมาใช้ในกฎหมายอิสลามยุคแรกในรูปแบบของซะกาต (การกุศล) ซึ่งเป็นหนึ่งในห้าเสาหลักของศาสนาอิสลามภายใต้หัวหน้าศาสนาอิสลามราชิดุนในศตวรรษที่ 7 การปฏิบัตินี้ดำเนินไปได้ดีในยุคของอับบาซิดหัวหน้าศาสนาอิสลาม ภาษี (รวมถึงซะกาตและญิซยา) ที่เก็บในคลังของรัฐบาลอิสลามถูกนำมาใช้เพื่อสร้างรายได้ผู้ยากไร้ รวมทั้งคนจน คนชรา เด็กกำพร้า แม่หม้าย และผู้พิการ Al-Ghazali นักกฎหมายอิสลามกล่าวว่า รัฐบาลยังต้องกักตุนเสบียงอาหารในทุกภูมิภาคในกรณีที่เกิดภัยพิบัติทางธรรมชาติหรือความอดอยาก ดังนั้นหัวหน้าศาสนาอิสลามถือได้ว่าเป็นรัฐสวัสดิการที่สำคัญแห่งแรกของโลก
ความคิดเห็นของนักประวัติศาสตร์
นักประวัติศาสตร์วิเคราะห์แนวคิดเรื่องสถานะสวัสดิการของลอเรนซ์ ฟอน สไตน์ซ้ำแล้วซ้ำเล่า นักประวัติศาสตร์โรเบิร์ต แพกซ์ตันตั้งข้อสังเกตว่าในทวีปยุโรป บทบัญญัติของรัฐสวัสดิการเริ่มแรกนำมาใช้โดยพวกอนุรักษ์นิยมในช่วงปลายศตวรรษที่สิบเก้าและพวกฟาสซิสต์ในทศวรรษที่ยี่สิบเพื่อเบี่ยงเบนความสนใจของคนงานจากลัทธิสหภาพและสังคมนิยม และถูกต่อต้านโดยฝ่ายซ้ายและกลุ่มหัวรุนแรง เขาจำได้ว่ารัฐสวัสดิการของเยอรมนีก่อตั้งขึ้นในทศวรรษ 1880 โดยนายกรัฐมนตรีบิสมาร์ก ซึ่งเพิ่งปิดหนังสือพิมพ์ 45 ฉบับและผ่านกฎหมายที่ห้ามพรรคสังคมนิยมเยอรมันและการประชุมอื่นๆ ของนักสหภาพแรงงานและนักสังคมนิยม
Count Eduard von Taaffe เวอร์ชั่นที่คล้ายกันถูกสร้างขึ้นในจักรวรรดิออสเตรีย-ฮังการีในอีกไม่กี่ปีต่อมา กฎหมายเพื่อช่วยเหลือกรรมกรในออสเตรียมีต้นกำเนิดมาจากกลุ่มอนุรักษนิยมคาทอลิก พวกเขาหันไปสู่การปฏิรูปสังคมโดยใช้แบบจำลองของสวิสและเยอรมันและแทรกแซงในเรื่องเศรษฐกิจของรัฐบาล พวกเขาศึกษากฎหมายโรงงานของสวิส พ.ศ. 2420 ซึ่งจำกัดชั่วโมงการทำงานสำหรับทุกคนและให้สวัสดิการการคลอดบุตร ตลอดจนกฎหมายของเยอรมนีที่ประกันคนงานจากความเสี่ยงในการผลิตที่มีอยู่ในสถานที่ทำงาน เรื่องนี้ยังถูกกล่าวถึงในหนังสือเกี่ยวกับทฤษฎีรัฐสวัสดิการโดยลอเรนซ์ ฟอน สไตน์
