12 กรกฎาคม พ.ศ. 2432 ได้มีการลงนาม "ระเบียบเกี่ยวกับ Zemstvo Chiefs" เริ่มดำเนินการใน 40 จังหวัดของประเทศของเราซึ่งส่วนใหญ่เป็นเจ้าของที่ดินโดยเจ้าของที่ดิน แปลง Zemstvo ถูกสร้างขึ้นในนั้น บทความนี้จะเน้นย้ำแง่มุมต่างๆ ของงานของผู้บังคับบัญชาซึ่งได้รับพลังอันยิ่งใหญ่ในสมัยนั้น
ประวัติตำแหน่งนี้
บรรพบุรุษของผู้นำ zemstvo ถือเป็นผู้ไกล่เกลี่ยสันติภาพ ซึ่งภารกิจหลักคือการบังคับใช้บทบัญญัติเกี่ยวกับชาวนาซึ่งได้รับการรับรองในปี พ.ศ. 2404 ประชาชนเหล่านี้ยังได้แก้ไขสถานการณ์ที่เกิดจากความสัมพันธ์ในที่ดินระหว่างเจ้าของที่ดินกับชาวนา เมื่อเวลาผ่านไป จำนวนผู้ไกล่เกลี่ยลดลง สถาบันของพวกเขาเริ่มต้องการการเปลี่ยนแปลงในทันที
ในปี 1874 ตำแหน่งนี้ถูกยกเลิกและมีการแนะนำตำแหน่งใหม่: เคาน์ตีสำหรับกิจการชาวนา แง่มุมที่ไม่สะดวกในการทำงานขององค์กรนี้ถูกเปิดเผยอย่างรวดเร็ว สมาชิกของมณฑลไม่สามารถรับมือกับหน้าที่ของตนได้เกิดการจลาจลใน volosts ภาษีถูกเก็บโดยประมาทและหมดเวลามีกรณีการโจรกรรมเงินจำนวนเงิน ข้อกำหนดเบื้องต้นเหล่านี้นำไปสู่การเกิดขึ้นของหัวหน้า zemstvo (1889 เป็นจุดเริ่มต้นของงานของพวกเขา)
เงื่อนไขงานพิเศษ
ความจำเป็นในการเสนอตำแหน่งใหม่อธิบายได้จากข้อเท็จจริงที่ว่าในรัสเซียไม่มีรัฐบาลใกล้ชิดกับประชาชน เฉพาะบุคคลที่เป็นของขุนนางท้องถิ่นเท่านั้นที่สามารถเข้าสู่สถาบันหัวหน้าเซมสตโวได้ ผู้สมัครต้องอยู่ภายใต้ข้อกำหนดพิเศษ พวกเขาต้องเป็นเจ้าของทรัพย์สินบางอย่าง (ที่ดินหรืออสังหาริมทรัพย์อื่น ๆ) หนึ่งสามารถเป็นหัวหน้าแผนก zemstvo ได้เฉพาะกับการศึกษาที่สูงขึ้นเท่านั้น
หากมีผู้สมัครไม่เพียงพอที่ตรงตามข้อกำหนดข้างต้น ขุนนางที่ไม่ได้รับการศึกษาที่จำเป็น มีทหารหรือข้าราชการอยู่เบื้องหลัง ได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งนี้ แต่ในกรณีเช่นนี้ พวกเขาควรมีคุณสมบัติของทรัพย์สินที่ใหญ่กว่ามาก รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยมีอำนาจที่จะข้ามเงื่อนไขทั้งหมดเพื่อเติมเต็มตำแหน่งหัวหน้าส่วน zemstvo กับตัวแทนท้องถิ่นของขุนนาง
ผลประโยชน์การบริการ
หัวหน้าเซมสกี้มีสิทธิ์สวมตราพิเศษบนโซ่ปิดทอง มันคือวงกลมด้านหนึ่งที่มีภาพเสื้อคลุมแขนของรัสเซียล้อมรอบด้วยชื่อตำแหน่งของพวกเขา อีกด้านหนึ่งของป้ายมีข้อความจารึกระบุวันที่ข้อบังคับเกี่ยวกับ Zemstvo Chiefs ได้รับการอนุมัติ
คนออกกำลังในเขต zemstvo ก็มีตราประทับพิเศษที่ทำหน้าที่เป็นเครื่องยืนยันถึงอำนาจที่มอบหมายให้พวกเขา
อำนาจบริหาร
หัวหน้า Zemsky ได้รับสิทธิ์ในการบริหารดังต่อไปนี้:
- ตัดสินการเรียกร้องและข้อพิพาทเกี่ยวกับกฎหมายที่ดินของชาวนา
- ควบคุมการตัดสินใจขององค์กรปกครองตนเองชาวนา
- เพื่อควบคุมยศบางตำแหน่ง
- เสนอคำถามเพื่ออภิปรายในการชุมนุมที่รวมตัวกันใน volost
- อนุมัติหรือเลิกจ้างหัวหน้าคนงานชั่วคราว
- ดูแลการดูแลเด็กกำพร้าและอื่นๆ
พลังเหล่านี้ใช้ได้เฉพาะในพื้นที่ชนบท
อำนาจตุลาการ
หัวหน้า Zemsky ทำงานบางอย่างของผู้พิพากษา พวกเขาสามารถจัดการกับกรณีเฉพาะของพลเรือน:
- เรียกร้องการเช่าที่ดินไม่เกิน 500 รูเบิล
- เรียกร้องส่วนตัวไม่เกิน 300 rubles
- ดูถูกเรียกร้อง
- เรียกร้องการฟื้นฟูทรัพย์สินที่เสียหาย
- คำขอให้แสดงหลักฐานการเรียกร้องที่ค้างอยู่และอื่น ๆ
ตัวแทนของวิชาชีพนี้ก็มีสิทธิตัดสินคดีอาญาบางคดีได้เช่นกัน คนเหล่านี้ถูกละเมิดกฎหมายโดยปรับ 300 รูเบิล; การกระทำผิดทางอาญาที่อาจได้รับโทษจำคุกสูงสุดสิบสองเดือน
กฎหมายว่าด้วย Zemstvo Chiefs มอบสิทธิพิเศษให้คนเหล่านี้ที่เกี่ยวข้องกับศาลที่ทำงานอยู่ในความเหลื่อมล้ำ พวกเขามีสิทธิที่จะควบคุมกิจกรรมของตุลาการ อย่างไรก็ตาม ตัวแทนของอาชีพนี้ไม่มีสิทธิ์ยกเลิกการตัดสินของศาล volost
ฝึกงาน
สถานะของหัวหน้า zemstvo ในช่วงหลายปีที่ผ่านมามีความสำคัญมากขึ้นเรื่อยๆ นับว่าเป็นอำนาจบริหารท้องถิ่นหลัก จึงมีการวางแผนงานสำคัญในรัฐ
เพื่อใช้ควบคุมการจัดสรรที่ดินที่ชาวนาได้รับเป็นทรัพย์สินอันเป็นผลมาจากการปฏิรูปในยุค 1860 ได้มีการออกกฤษฎีกาที่เกี่ยวข้อง ใช้ได้เฉพาะในจังหวัดที่ส่วน zemstvo ทำงานเท่านั้น ในพื้นที่เหล่านี้ ตามบทบัญญัติบางประการ ในปี พ.ศ. 2442 กระบวนการเก็บภาษีเงินเดือนจากประชากรได้รับการปรับปรุงให้ดีขึ้น
มอบหมายบทบาทสำคัญให้กับผู้แทนของวิชาชีพนี้ในการปฏิรูปเกษตรกรรม รัฐบาลในปี พ.ศ. 2449 ทำให้ชาวนาออกจากชุมชนได้ง่ายขึ้น พวกเขาได้รับโอกาสในการยึดแปลงที่ดินที่ปลูกด้วยมือของพวกเขาเอง หัวหน้า Zemstvo ดูแลการดำเนินการตามพระราชกฤษฎีกานี้ในท้องที่ กิจกรรมของคนเหล่านี้นำไปสู่ความสำเร็จของการปฏิรูปไร่นา
หัวหน้าเขต zemstvo ในเวลานั้นเป็นผู้พิพากษาและผู้บริหารในคนเดียว จนถึงขณะนี้ ความสำคัญของอาชีพของพวกเขายังคงได้รับการประเมินที่คลุมเครือและเป็นที่สนใจในการศึกษาต่างๆ
