Strategic Arms Limitation Negotiations (SALT) - ชุดของข้อตกลงทวิภาคีระหว่างสหภาพโซเวียตและสหรัฐอเมริกาในประเด็นด้านความปลอดภัยจากอาวุธนิวเคลียร์ มีการเจรจาหลายรอบ เป็นผลให้มีการลงนามในสนธิสัญญา SALT-1 และ SALT-2 ครั้งแรก - ในปี 1972 ครั้งที่สอง - ในปี 1979
ข้อกำหนดเบื้องต้นและแนวคิดของ "ความพอเพียง" ในสหภาพโซเวียต
ถ้าเราพูดถึงข้อกำหนดเบื้องต้นและเหตุผลที่ว่าทำไมการลงนามในสนธิสัญญา SALT-1 เกิดขึ้นครั้งแรก จึงจำเป็นต้องพูดถึงแนวคิดเรื่อง "ความพอเพียง" ในอาวุธนิวเคลียร์ คำนี้เข้าใจอย่างคลุมเครือในตะวันตก แต่ความจริงข้อนี้ไม่ได้ส่งผลกระทบต่อพฤติกรรมของฝ่ายโซเวียตเลย แนวคิดนิวเคลียร์อย่างเป็นทางการของเราได้รับการประกาศในงานประชุม CPSU ครั้งที่ 26 สาระสำคัญของมันคือสหภาพโซเวียตและสหรัฐอเมริกามีความสมดุลที่ทำหน้าที่อย่างเป็นกลางเพื่อรักษาสันติภาพและมีหัวรบนิวเคลียร์จำนวนเพียงพอในการให้บริการซึ่งกระจายอย่างเท่าเทียมกันระหว่างกองกำลังทางยุทธศาสตร์กองทัพเรือและกองทัพอากาศ เราไม่ต้องการความเหนือกว่าในแง่ปริมาณมากกว่าชาวอเมริกัน อันที่จริงความเป็นผู้นำของสหภาพโซเวียตประกาศว่าจะไม่มีการแข่งขันทางอาวุธอีกต่อไป เอ็น. ครุสชอฟเคยบอกกับดี. เคนเนดีว่าสำหรับประเทศของเรา ไม่ว่าสหรัฐอเมริกาจะทำลายได้กี่ครั้งก็ตาม - แปดหรือเก้าครั้ง เพียงพอแล้วที่เราจะรู้ว่าสหภาพโซเวียตสามารถทำลายสหรัฐอเมริกาได้อย่างน้อยหนึ่งครั้ง อันที่จริง นี่คือแก่นแท้ทั้งหมดของ “แนวคิดเรื่องความพอเพียง” ซึ่งถูกทำให้เป็นทางการแล้วในการประชุมของพรรค
ตำแหน่งสหรัฐ
สหรัฐอเมริกามีทัศนคติที่ต่างออกไป: พวกเขาไม่เต็มใจที่จะลงนามในสนธิสัญญา SALT-1 เหตุผลอยู่ในการต่อสู้ทางการเมืองภายใน: ในสหรัฐอเมริกา ทั้งสองฝ่ายแข่งขันกันในการเลือกตั้ง คนหนึ่งต้องวิพากษ์วิจารณ์อีกฝ่ายเสมอ ในทศวรรษที่ 1960 พรรคประชาธิปัตย์มีความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันกับฝ่ายโซเวียตและทำให้แน่ใจว่าคำศัพท์ใหม่ของพรรครีพับลิกันนิกสันเริ่มการปกครองด้วยประเด็นการควบคุมอาวุธ สำหรับประธานาธิบดีคนใหม่นี่เป็นปริศนาที่จริงจังเพราะเขาวิพากษ์วิจารณ์ความเท่าเทียมกันของนิวเคลียร์ที่เป็นไปได้ของสหภาพโซเวียตและสหรัฐอเมริกาตลอดการหาเสียงเลือกตั้งทั้งหมด เขายังคงพูดอยู่เสมอว่าจำเป็นต้องบรรลุความเหนือกว่าในยุทโธปกรณ์เหนือประเทศของเรา พรรคเดโมแครตที่พ่ายแพ้ใช้ประโยชน์จากสิ่งนี้โดยวาง "หมู" ไว้ใต้เก้าอี้ของประธานาธิบดีคนใหม่
Nixon เข้าสู่ภาวะชะงักงัน: ด้านหนึ่งเขาวิพากษ์วิจารณ์แนวคิดเรื่องความเท่าเทียมกันระหว่างสหภาพโซเวียตและสหรัฐอเมริกา เขาเป็นผู้สนับสนุนความเหนือกว่าเชิงปริมาณนิวเคลียร์ ในทางกลับกัน การสะสมของการแข่งขันทางอาวุธฝ่ายเดียวคำสั่ง - ด้วยการประกาศอย่างเป็นทางการของสหภาพโซเวียตเกี่ยวกับการจำกัดจำนวนอาวุธนิวเคลียร์ - บ่อนทำลายภาพลักษณ์ของรัฐในฐานะ "พลังแห่งความดี" ซึ่งกำลังต่อสู้กับ "จักรวรรดิแห่งความชั่วร้าย" ปรากฎว่าทุกฝ่ายกำลังเปลี่ยนบทบาทในสายตาของโลกทุนนิยมตะวันตกทั้งหมด ในเรื่องนี้ Nixon ต้องยอมจำนนและตกลงที่จะลงนามในสนธิสัญญา SALT-1
แนวคิดของสหรัฐฯ ภายใต้ Nixon
ประกาศว่าสหรัฐฯ และสหภาพโซเวียตกำลังลงนามในสนธิสัญญาฉบับใหม่ และแน่นอนว่าประธานาธิบดีของพรรครีพับลิกันก็ไม่สามารถทำได้ นั่นคือเหตุผลที่เลือก "กลยุทธ์ความพอเพียง" ในสหรัฐอเมริกา เหล่านั้น. สำหรับผู้มีสิทธิเลือกตั้ง มันเป็นบางอย่างระหว่างแนวคิดเรื่องความเหนือกว่าโดยสิ้นเชิงกับแนวคิดเรื่องความเท่าเทียมกันทางนิวเคลียร์ อันที่จริง มุมมองนี้ไม่เชิงประชานิยมเลย: สหรัฐฯ มีคลังอาวุธนิวเคลียร์ที่ใหญ่กว่าสหภาพโซเวียต
คำพูดของรองปลัดกระทรวงกลาโหม ดี. แพคการ์ด บ่งชี้ว่า “ความพอเพียงหมายความว่าคำนี้สะดวกที่จะใช้ในการกล่าวสุนทรพจน์ นอกนั้นก็ไม่มีความหมายอะไร” เป็นไปได้มากว่าประธานาธิบดีนิกสันถือว่า "แนวคิดเรื่องความพอเพียง" เป็นการประนีประนอมระหว่างโปรแกรมการเลือกตั้งของเขากับนโยบายของพรรคเดโมแครตที่นำหน้าเขา
หลักการพัฒนากองกำลังยุทธศาสตร์ของสหรัฐฯ
ดังนั้น ฝ่ายบริหารของ Nixon จึงประกาศ "แนวคิดเรื่องความพอเพียง" มีการเสนอหลักการดังต่อไปนี้อย่างเป็นทางการ:
- รักษาอาวุธยุทธศาสตร์ให้เพียงพอเพื่อตอบโต้แม้หลังจาก "การโจมตีด้วยนิวเคลียร์อย่างกะทันหัน"
- ขจัดสิ่งจูงใจใด ๆ สำหรับ "การโจมตีแบบเซอร์ไพรส์"
- ปราบศัตรูที่คาดหวังจากความสามารถในการสร้างความเสียหายให้กับสหรัฐฯ มากกว่าที่สหรัฐฯ จะทำได้ในการตอบโต้
- ปกป้องสหรัฐฯ จากการโจมตีด้วยนิวเคลียร์
เช่นเคยในการทูตอเมริกัน โครงการนี้สามารถ "ปรับแต่ง" ได้ทั้งสำหรับ "แนวคิดความพอเพียง" และสำหรับหลักคำสอนของ "ความเหนือกว่าโดยสิ้นเชิง" เนื่องจากไม่ได้จัดเตรียมแผนที่ชัดเจนและเฉพาะเจาะจง ตัวเลข ผู้เชี่ยวชาญด้านการทหารหลายคนกล่าวว่าทุกฝ่ายสามารถยึดถือแนวความคิดนี้ได้ตามต้องการและจะถูกต้อง อย่างไรก็ตาม การเพิกถอนความเหนือกว่าทั้งหมดโดยตรงนั้นเป็นความก้าวหน้าบางอย่างในนโยบายของสหรัฐฯ หากปราศจากการลงนามในสนธิสัญญา SALT-1 จะกลายเป็นเรื่องที่เป็นไปไม่ได้อย่างแน่นอน
ปัญหาการป้องกันขีปนาวุธ
สาระสำคัญทั้งหมดของนโยบายอเมริกันถูกเปิดเผยในการอภิปรายระบบต่อต้านขีปนาวุธ ความจริงก็คือสหภาพโซเวียตเดินหน้าในด้านเทคโนโลยีป้องกันขีปนาวุธ เราเรียนรู้เร็วกว่าชาวอเมริกัน 23 ปีในการยิงขีปนาวุธนิวเคลียร์ด้วยขีปนาวุธที่ไม่ใช่นิวเคลียร์เนื่องจากพลังงานจลน์จากการระเบิดของทีเอ็นทีเทียบเท่า อันที่จริง เรามีเกราะป้องกันที่ทำให้ไม่สามารถจุดชนวนหัวรบนิวเคลียร์ในอาณาเขตของเราได้ ในทางกลับกัน ชาวอเมริกันสามารถยิงขีปนาวุธนิวเคลียร์ด้วยขีปนาวุธนิวเคลียร์ชนิดอื่นที่มีกำลังน้อยกว่าเท่านั้น ไม่ว่าในกรณีใด เป็นไปไม่ได้ที่จะหลีกเลี่ยงการระเบิดของนิวเคลียร์ในสหรัฐอเมริกา ดังนั้น ชาวอเมริกันจึงยืนกรานที่จะปฏิเสธที่จะสร้างระบบป้องกันขีปนาวุธเมื่อพูดถึง SALT-1 และ SALT-2
สหรัฐฯ ชี้แจงกรณีไม่พัฒนาระบบป้องกันขีปนาวุธโดยอ้างว่าเป็นไม่มีเหตุผลที่จะจำกัดการแข่งขันอาวุธที่น่ารังเกียจ ถ้าการแข่งขันอาวุธป้องกันไม่ถูกแบน ตามที่ชาวอเมริกันกล่าวว่าการพัฒนาระบบป้องกันขีปนาวุธอย่างต่อเนื่องโดยฝ่ายโซเวียตจะทำให้ความสมดุลที่ละเอียดอ่อนระหว่างสองมหาอำนาจไม่มั่นคง ในประเด็นนี้ ดูเหมือนว่าสหรัฐฯ จะลืมความเหนือกว่าในด้านอาวุธโจมตีไปแล้ว และคำสัญญาของ Nixon ในการหาเสียง
ฝ่ายโซเวียตต่อต้านแนวทางนี้อย่างเด็ดขาด โดยระบุอย่างถูกต้องว่าการพัฒนาการป้องกันเป็นคุณธรรม และการพัฒนาการโจมตีนั้นผิดศีลธรรม นอกจากนี้ ชาวอเมริกันยังได้รับการเสนอให้แก้ไขปัญหาการลดอาวุธโจมตี และยังระบุอย่างถูกต้องว่าสหรัฐฯ ได้เปรียบในพวกเขา
การติดตั้งระบบป้องกันขีปนาวุธของอเมริกาเป็นภัยคุกคามต่อข้อตกลงที่จะเกิดขึ้น
ในปี 1967 ฝ่ายบริหารของสหรัฐฯ ได้ปรับใช้ระบบป้องกันขีปนาวุธของตนเพียงฝ่ายเดียว พวกเขาอธิบายสิ่งนี้ด้วยความจริงที่ว่าระบบไม่ได้มุ่งเป้าไปที่สหภาพโซเวียต แต่มีวัตถุประสงค์เพื่อต่อต้านภัยคุกคามของจีน ยุคหลังมีเพียงอาวุธนิวเคลียร์เพียงเล็กน้อยเท่านั้นซึ่งไม่สามารถคุกคามสหรัฐอเมริกาในทางใดทางหนึ่ง น่าแปลกที่ประวัติศาสตร์ซ้ำรอยกับระบบป้องกันขีปนาวุธของสหรัฐฯ ในยุโรปตะวันออก ซึ่งถูกกล่าวหาว่ามุ่งโจมตีอิหร่าน แม้ว่าจะไม่ได้คุกคามทั้งสหรัฐฯ หรือประเทศในยุโรปตะวันออกก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญทางทหารตั้งข้อสังเกตว่า เป้าหมายของชาวอเมริกันคือประเทศของเรา
ภายในปี 1972 รัฐบาลสหรัฐและกระทรวงกลาโหมไม่สามารถพิสูจน์ตัวเองต่อกองกำลังต่อต้านการทหารในโลกตะวันตกได้อีกต่อไป คลังนิวเคลียร์ของสหรัฐเพิ่มขึ้น อาวุธดีขึ้น แต่ไม่มีข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับสิ่งนี้ ประเทศของเราทั้งๆ ที่เป็นชาวอเมริกัน ดำเนินนโยบายที่เป็นมิตรโดยยอมรับข้อตกลงใด ๆ ก่อนหน้านั้นไม่นาน มีการลงนามข้อตกลงเพื่อจำกัดการพัฒนาระบบป้องกันขีปนาวุธ
นิกสันเยือนสหภาพโซเวียตและลงนามสนธิสัญญา
ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2515 นิกสันได้ไปเยือนมอสโกครั้งประวัติศาสตร์ มีการลงนามสนธิสัญญาเบื้องต้นเกี่ยวกับการจำกัดอาวุธทางยุทธศาสตร์เมื่อวันที่ 29 พฤษภาคม พ.ศ. 2515 มันถูกเรียกว่า "พื้นฐานของปฏิสัมพันธ์ระหว่างสหภาพโซเวียตและสหรัฐอเมริกา" ทั้งสองฝ่ายยอมรับว่าการอยู่ร่วมกันอย่างสันติของสองมหาอำนาจเป็นพื้นฐานเดียวที่ยอมรับได้สำหรับความสัมพันธ์ซึ่งกันและกัน นอกจากนี้ ทั้งสองประเทศยังรับผิดชอบในการป้องกันความขัดแย้งในท้องถิ่น รับผิดชอบในการแสดงความยับยั้งชั่งใจและแก้ไขความแตกต่างด้วยสันติวิธี
มีการลงนามสนธิสัญญาอีกฉบับในเดือนพฤษภาคม - สนธิสัญญาว่าด้วยข้อจำกัดของระบบป้องกันขีปนาวุธ ทั้งสองฝ่ายต้องเลือกพื้นที่บางแห่งในอาณาเขตของตนที่จะติดตั้งระบบป้องกันขีปนาวุธ สหภาพโซเวียตปกป้องมอสโกจากการโจมตีด้วยนิวเคลียร์ สหรัฐอเมริกา - ไซต์หลายแห่งที่มีอาวุธนิวเคลียร์
การลงนามในข้อตกลง SALT-1: วันที่ บทบัญญัติหลัก
SALT-1 คือชุดข้อตกลงระหว่างอเมริกาและสหภาพโซเวียตตั้งแต่ปี 1969 ถึง 1972 ทุกอย่างเริ่มต้นในเฮลซิงกิ และหลายคนเชื่อว่าเขาจะยังคงอยู่ในโครงการ อย่างไรก็ตาม การลงนามในสนธิสัญญา SALT-1 ของโซเวียต - อเมริกันโดย Nixon ในมอสโกในปี 1972 เกิดขึ้น อาวุธนิวเคลียร์ของสหภาพโซเวียตและสหรัฐอเมริกาต่อจากนี้ไปอย่างเคร่งครัดแก้ไขแล้ว. ห้ามเพิ่มจำนวนหัวรบ มีการเลื่อนการชำระหนี้ในการทดสอบอาวุธนิวเคลียร์ในสหภาพโซเวียตด้วย แต่นี่ไม่ได้หมายความว่าประเทศของเราพร้อมที่จะละทิ้งงานพัฒนาอาวุธนิวเคลียร์อย่างต่อเนื่อง
ในขณะนี้ สหภาพโซเวียตได้ส่งขีปนาวุธใหม่มากถึง 200 ลูก สหรัฐฯ มีไอซีบีเอ็ม 1,054 ลำ ขีปนาวุธยิงจากเรือดำน้ำ 656 ลำ อาวุธนิวเคลียร์ของสหภาพโซเวียตและสหรัฐอเมริกายังคงไม่เปลี่ยนแปลงตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา อย่างไรก็ตาม ชาวอเมริกันนำขีปนาวุธชนิดใหม่มาใช้ - MIRV (ขีปนาวุธแบบแยกส่วนได้) ลักษณะเฉพาะของพวกเขาคือในนามมันคือขีปนาวุธลูกเดียว แต่โจมตีเป้าหมายเชิงกลยุทธ์ได้หลายอย่าง
OSV-2
OSV-1 และ SALT-2 เป็นระบบสัญญาเดียว ประการที่สองคือความต่อเนื่องของตรรกะแรก ข้อแตกต่างเพียงอย่างเดียวคือ SALT-2 เป็นข้อตกลงเดียวที่ลงนามเมื่อวันที่ 18 มิถุนายน พ.ศ. 2522 ที่กรุงเวียนนาในการประชุมระหว่าง L. Brezhnev และ D. Carter
พื้นฐาน
OSV-2 จำกัดจำนวนผู้ให้บริการเชิงกลยุทธ์ไว้ที่ 2400 ชิ้น ทั้งสองฝ่ายยังตกลงที่จะลดปริมาณนี้ มีเพียง 1320 ยูนิตเท่านั้นที่สามารถติดตั้งหัวรบกับเป้าหมายที่กำหนดได้ ตัวเลขนี้รวมอาวุธนิวเคลียร์ทุกประเภท นอกจากนี้ ข้อจำกัดยังส่งผลต่อจำนวนหัวรบที่สามารถติดตั้งบนเรือบรรทุกยุทธศาสตร์: เรือรบ เครื่องบิน เรือดำน้ำ
OSV-2 ยังห้ามมิให้มีการว่าจ้างไซโลขีปนาวุธใหม่และจำกัดความทันสมัยอีกด้วย แต่ละด้าน เช่น สามารถปรับใช้ ICBM ใหม่ไม่เกินหนึ่งชุดที่สามารถติดอาวุธด้วยหัวรบ 10 หัว
SALT-2 ไม่ได้รับการให้สัตยาบันจากสหรัฐฯ เนื่องจากสหภาพโซเวียตได้ย้ายกองกำลังไปยังอัฟกานิสถาน อย่างไรก็ตาม ข้อตกลงอย่างไม่เป็นทางการได้รับการเคารพจากทั้งสองฝ่าย
START-1 และ START-2
ประวัติศาสตร์สนธิสัญญาจำกัดสำหรับ SALT-2 ยังไม่สิ้นสุด เมื่อวันที่ 31 กรกฎาคม พ.ศ. 2534 สนธิสัญญาว่าด้วยการลดและจำกัดอาวุธยุทโธปกรณ์เชิงยุทธศาสตร์ของสหภาพโซเวียตและสหรัฐอเมริกา (สนธิสัญญา START-1) ได้ลงนามในมอสโก นี่เป็นหนึ่งในสนธิสัญญาสุดท้ายของสหภาพโซเวียตที่ลงนามโดย M. Gorbachev มีวาระการดำรงตำแหน่ง 15 ปี เป้าหมายของสนธิสัญญาคือการลดอาวุธยุทโธปกรณ์ลงเหลือ 30 เปอร์เซ็นต์ของกองกำลังอาวุธนิวเคลียร์ที่มีอยู่ทั้งหมด มีข้อยกเว้นสำหรับขีปนาวุธร่อนทางเรือที่มีพิสัยมากกว่า 600 กม. เท่านั้น ไม่น่าแปลกใจเลย: สหรัฐอเมริกามีขีปนาวุธดังกล่าวจำนวนมาก ในขณะที่ประเทศของเราไม่มีขีปนาวุธดังกล่าวเลย
หลังจากการล่มสลายของสหภาพโซเวียต จำเป็นต้องลงนามในข้อตกลงกับรัสเซียอีกครั้ง เนื่องจากมีความเสี่ยงที่ประเทศของเราจะไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขของ START-1 ในเดือนมกราคม 1993 มีการลงนามสนธิสัญญาใหม่ - START-2 โดย B. Yeltsin และ George W. Bush ในปี 2545 ประเทศของเราถอนตัวจากสนธิสัญญาเพื่อตอบสนองต่อความจริงที่ว่าสหรัฐอเมริกาถอนตัวจากสนธิสัญญา ABM ในปี 2009 ดี. เมดเวเดฟและบี. โอบามากำลังเจรจาสนธิสัญญา START ฉบับใหม่ในเจนีวา แต่สภาอเมริกันของพรรครีพับลิกันปิดกั้นความคิดริเริ่มทั้งหมดของพรรคเดโมแครต บี. โอบามาในประเด็นนี้ ถ้อยคำอย่างเป็นทางการของสภาคองเกรสคือ “สหรัฐฯ กลัวการ “หลอกลวง” จากรัสเซียในการประหารชีวิตสัญญา”
START-3
ในปี 2010 ประธานาธิบดีของรัสเซียและสหรัฐอเมริกาได้ลงนามในสนธิสัญญาฉบับใหม่ แต่ละด้านมีหัวรบนิวเคลียร์ได้ไม่เกิน 1,550 ลำ จำนวนผู้ให้บริการทางยุทธศาสตร์ไม่ควรเกิน 800 หน่วย สนธิสัญญานี้ได้รับสัตยาบันจากทั้งสองฝ่าย
