คำสั่งของพระราชินีแคทเธอรีนที่ 2 ถูกวาดขึ้นโดยจักรพรรดินีเป็นการส่วนตัวเพื่อเป็นแนวทางสำหรับคณะกรรมาธิการนิติบัญญัติ ซึ่งประชุมกันเป็นพิเศษเพื่อจัดทำประมวลกฎหมายใหม่และจัดทำประมวลกฎหมายใหม่ของจักรวรรดิรัสเซียซึ่งมีกิจกรรมในวันที่ 1767- 1768. อย่างไรก็ตาม เอกสารนี้ไม่ถือเป็นเพียงคำแนะนำเชิงปฏิบัติ เนื้อหาของคำสั่งนี้รวมถึงการไตร่ตรองของแคทเธอรีนเกี่ยวกับแก่นแท้ของกฎหมายและอำนาจราชาธิปไตย เอกสารนี้แสดงให้เห็นถึงการศึกษาระดับสูงของจักรพรรดินีและแสดงคุณลักษณะของเธอว่าเป็นหนึ่งในตัวแทนที่ฉลาดที่สุดของสมบูรณาญาสิทธิราชย์ที่รู้แจ้ง
อัตลักษณ์ของจักรพรรดินี
ประสูติ Sophia-Frederica-Amalia-August แห่ง Anh alt-Zerbstskaya (ใน Orthodoxy, Ekaterina Alekseevna) เกิดในปี 1729 ใน Pomeranian Stettin ในตระกูลที่เกิดมาดี แต่ค่อนข้างยากจนของ Prince Christian-August ตั้งแต่อายุยังน้อย เธอแสดงความสนใจในหนังสือและคิดมาก
ความสัมพันธ์ทางครอบครัวที่แน่นแฟ้นได้รับการสถาปนาขึ้นระหว่างเจ้าชายเยอรมันและราชวงศ์โรมานอฟรัสเซียตั้งแต่สมัยของปีเตอร์ที่ 1 ด้วยเหตุนี้ จักรพรรดินีเอลิซาเวตา เปตรอฟนา (ค.ศ. 1741-1761) จึงทรงเลือกให้เป็นทายาทสืบราชบัลลังก์ภริยาจากบรรดาเจ้าหญิงเยอรมัน อนาคต Catherine II เป็นลูกพี่ลูกน้องคนที่สองของสามีเธอ
สามีภรรยากันไม่รอด ทายาทนอกใจนอกใจเมีย จักรพรรดินีก็คลายร้อนไปทางแคทเธอรีนด้วยความเร็ว ไม่ดีสำหรับความสัมพันธ์ของพวกเขาคือการที่เอลิซาเบ ธ รับลูกชายคนแรกของปีเตอร์และแคทเธอรีนพอลทันทีและกำจัดแม่ของเขาจากการเลี้ยงดูของเขา
ขึ้นสู่อำนาจ
เมื่อแทบไม่ได้สืบราชบัลลังก์ ปีเตอร์ก็แสดงให้เห็นทันทีว่าเขาไม่สามารถปกครองรัฐได้ ทางออกที่น่าละอายจากความสำเร็จในสงครามเจ็ดปีและความรื่นเริงที่ไม่หยุดหย่อนก่อให้เกิดการสมรู้ร่วมคิดในยามซึ่งนำโดยแคทเธอรีนเอง ปีเตอร์ถูกปลดออกจากอำนาจในระหว่างการรัฐประหารในวัง หลังจากนั้นไม่นานเขาก็เสียชีวิตภายใต้สถานการณ์ลึกลับในการถูกจองจำ แคทเธอรีนกลายเป็นจักรพรรดินีรัสเซียคนใหม่
กฎหมายในจักรวรรดิรัสเซีย
ประมวลกฎหมายอย่างเป็นทางการของรัฐเป็นรหัสอาสนวิหารที่ล้าสมัย นำมาใช้ในปี 1649 ตั้งแต่เวลานั้นทั้งธรรมชาติของอำนาจรัฐก็เปลี่ยนไป (จากอาณาจักรมอสโกกลายเป็นจักรวรรดิรัสเซีย) และสถานะของสังคม ความจำเป็นในการนำกรอบกฎหมายที่สอดคล้องกับความเป็นจริงใหม่นั้นเกิดขึ้นจากพระมหากษัตริย์รัสเซียเกือบทั้งหมด ในทางปฏิบัติแล้วแทบจะเป็นไปไม่ได้เลยที่จะนำประมวลกฎหมายสภามาใช้จริง เนื่องจากพระราชกฤษฎีกาและกฎหมายฉบับใหม่ขัดแย้งกับมันโดยตรง โดยทั่วไป ระเบียบที่สมบูรณ์ได้รับการจัดตั้งขึ้นในขอบเขตทางกฎหมาย
Ekaterina ไม่ได้ตัดสินใจแก้ไขสถานการณ์ทันที บางเธอต้องใช้เวลาจึงจะรู้สึกมั่นคงบนบัลลังก์ เพื่อจัดการกับคู่แข่งที่เป็นไปได้อื่นๆ (เช่น อีวาน อันโตโนวิช ซึ่งถูกปลดในปี ค.ศ. 1741 มีสิทธิในราชบัลลังก์อย่างเป็นทางการ) เมื่อเสร็จแล้ว จักรพรรดินีก็ลงมือทำธุรกิจ
องค์ประกอบของคณะกรรมการกฎหมาย
ในปี ค.ศ. 1766 แถลงการณ์ของจักรพรรดินีได้ออกซึ่งต่อมาได้กลายเป็นพื้นฐานของ "คำสั่ง" ของ Catherine II ของคณะกรรมาธิการในการร่างประมวลกฎหมายใหม่ คณะกรรมการชุดใหม่มีตัวแทนชาวเมืองและชาวนาในวงกว้างซึ่งแตกต่างจากร่างก่อนหน้านี้ที่สร้างขึ้นเพื่อจุดประสงค์นี้ มีการเลือกตั้งผู้แทนทั้งหมด 564 คน โดย 5% เป็นข้าราชการ 30% เป็นขุนนาง 39% เป็นชาวเมือง 14% เป็นชาวนาของรัฐ และ 12% เป็นชาวคอสแซคและชาวต่างชาติ รองผู้ว่าการแต่ละคนต้องนำคำสั่งจากจังหวัดของตนมาใช้ ซึ่งจะรวบรวมความปรารถนาของประชากรในท้องถิ่น ปรากฏชัดในทันทีว่าช่วงของปัญหากว้างมากจนผู้ได้รับมอบหมายจำนวนมากนำเอกสารดังกล่าวมาหลายฉบับพร้อมกัน สิ่งนี้ทำให้งานเป็นอัมพาตในหลาย ๆ ด้าน เนื่องจากกิจกรรมของคณะกรรมการนิติบัญญัติต้องเริ่มต้นด้วยการศึกษาข้อความดังกล่าวเท่านั้น ในทางกลับกัน "อาณัติ" ของ Catherine II ก็เป็นหนึ่งในคำแนะนำที่นำเสนอ
กิจกรรมของคณะกรรมาธิการกฎหมาย
นอกจากการร่างประมวลกฎหมายใหม่แล้ว สภานิติบัญญติยังต้องค้นหาอารมณ์ของสังคมอีกด้วย เนื่องจากความซับซ้อนของงานแรกและความทนไม่ได้ของงานที่สอง กิจกรรมของการประชุมครั้งนี้จึงจบลงด้วยความล้มเหลว การประชุมสิบครั้งแรกคือใช้ในการพระราชทานยศต่าง ๆ ให้กับจักรพรรดินี (มารดาแห่งปิตุภูมิ มหาราชและปรีชาญาณ) "อาณัติ" ของ Catherine II และงานของคณะกรรมาธิการนิติบัญญัตินั้นเชื่อมโยงกันอย่างแยกไม่ออก การประชุมครั้งแรกจัดขึ้นโดยเฉพาะเพื่ออ่านและอภิปรายข้อความของจักรพรรดินีถึงเจ้าหน้าที่
มีการประชุมทั้งหมด 203 ครั้ง หลังจากนั้นไม่มีการดำเนินการที่เป็นรูปธรรมเพื่อปรับปรุงสถานการณ์ในประเทศ มีการพูดคุยถึงการปฏิรูปเศรษฐกิจบ่อยครั้งเป็นพิเศษในการประชุมเหล่านี้ คณะกรรมาธิการที่วางตาม "คำสั่ง" ของ Catherine II ควรจะทดสอบพื้นดินเพื่อการปลดปล่อยของชาวนา แต่พบความขัดแย้งลึกระหว่างเจ้าหน้าที่ในประเด็นนี้ ด้วยความผิดหวังในกิจกรรมของคณะกรรมาธิการ แคทเธอรีนจึงระงับกิจกรรมในตอนแรก โดยอ้างถึงการทำสงครามกับตุรกี จากนั้นก็ยุบเลิกโดยสิ้นเชิง
โครงสร้างและประวัติการเขียน "คำสั่งสอน" โดย Catherine II
หลักฐานที่ชัดเจนเพียงอย่างเดียวของการมีอยู่ของคณะกรรมาธิการนิติบัญญัติคือเอกสารที่จักรพรรดินีวาดขึ้น นี่เป็นแหล่งข้อมูลที่มีค่าไม่เพียง แต่ในประวัติศาสตร์ของสมบูรณาญาสิทธิราชย์และความสัมพันธ์ทางปัญญาระหว่างรัสเซียและยุโรปเท่านั้น แต่ยังเป็นหลักฐานของสถานะของกิจการในประเทศด้วย "คำแนะนำ" ของ Catherine II ประกอบด้วยบทความ 526 บทความแบ่งออกเป็นยี่สิบบท เนื้อหาครอบคลุมประเด็นต่อไปนี้:
- ปัญหาโครงสร้างของรัฐ (โดยทั่วไปและโดยเฉพาะรัสเซีย);
- หลักการออกกฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย (สาขาของกฎหมายอาญาได้รับการพัฒนาเป็นพิเศษ);
- ปัญหาการแบ่งชั้นทางสังคมของสังคม
- คำถามนโยบายการเงิน
Ekaterina II เริ่มทำงานเกี่ยวกับ "คำแนะนำ" ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2308 และในวันที่ 30 กรกฎาคม พ.ศ. 2310 ข้อความดังกล่าวได้รับการตีพิมพ์และอ่านครั้งแรกในการประชุมของคณะกรรมาธิการกฎหมาย ในไม่ช้าจักรพรรดินีก็เสริมเอกสารต้นฉบับด้วยบทใหม่สองบท หลังจากความล้มเหลวของคณะกรรมาธิการ แคทเธอรีนไม่ทอดทิ้งลูกหลานของเธอ ด้วยการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของจักรพรรดินีในปี พ.ศ. 2313 ข้อความถูกตีพิมพ์เป็นฉบับแยกในห้าภาษา: อังกฤษ (สองเวอร์ชัน), ฝรั่งเศส, ละติน, เยอรมันและรัสเซีย มีความคลาดเคลื่อนอย่างมีนัยสำคัญระหว่างข้อความทั้งห้าเวอร์ชันซึ่งเป็นไปตามคำสั่งของผู้เขียนอย่างชัดเจน อันที่จริง เราสามารถพูดถึง "คำสั่ง" ของจักรพรรดินีแคทเธอรีนที่ 2 ได้ห้าเวอร์ชัน
ที่มาของเอกสาร
ด้วยการศึกษาอย่างลึกซึ้งและความเชื่อมโยงกับนักปราชญ์ชาวยุโรป (แคทเธอรีนติดต่อกับวอลแตร์และดีเดอโรต์) จักรพรรดินีจึงใช้งานเขียนเชิงปรัชญาและกฎหมายของนักคิดต่างชาติอย่างแข็งขัน ตีความและชี้แจงด้วยวิธีของเธอเอง เรียงความของ Montesquieu เรื่อง Spirit of the Laws มีอิทธิพลอย่างมากต่อเนื้อหาของอาณัติ บทความของแคทเธอรีน 294 บทความ (75%) เกี่ยวข้องกับบทความนี้ และจักรพรรดินีไม่คิดว่าจำเป็นต้องซ่อน ในเอกสารของเธอ มีทั้งใบเสนอราคามากมายจากงานของ Montesquieu และใบเสนอราคาสั้นๆ พระราชกฤษฎีกาของ Catherine II แห่งสภานิติบัญญัติยังแสดงให้เห็นถึงความคุ้นเคยของจักรพรรดินีกับผลงานของ Kene, Beccaria, Bielfeld และ von Justi
เงินกู้ยืมจาก Montesquieu ไม่ได้โดยตรงเสมอไป ในงานของเธอ แคทเธอรีนใช้ข้อความของบทความของนักปราชญ์ชาวฝรั่งเศสพร้อมความคิดเห็นของเอลี ลูซัค ฝ่ายหลังบางครั้งมีตำแหน่งที่ค่อนข้างวิพากษ์วิจารณ์เกี่ยวกับข้อความแสดงความคิดเห็น แต่แคทเธอรีนไม่สนใจสิ่งนี้
ปัญหาของรัฐบาล
แคทเธอรีนใช้หลักคำสอนทางการเมืองและกฎหมายตามหลักคำสอนดั้งเดิม ตามทัศนะของจักรพรรดินี ศรัทธาต้องแทรกซึมองค์ประกอบทั้งหมดของระบบรัฐ ไม่มีสมาชิกสภานิติบัญญัติคนใดสามารถเขียนใบสั่งยาตามอำเภอใจได้ เขาต้องทำให้สอดคล้องกับศาสนา เช่นเดียวกับเจตจำนงของประชาชน
แคทเธอรีนเชื่อว่าตามหลักคำสอนดั้งเดิมและความทะเยอทะยานที่ได้รับความนิยม ระบอบราชาธิปไตยเป็นรูปแบบการปกครองที่เหมาะสมที่สุดสำหรับรัสเซีย เมื่อกล่าวถึงเรื่องนี้ในวงกว้างมากขึ้น จักรพรรดินีตั้งข้อสังเกตว่าประสิทธิภาพของสถาบันกษัตริย์เหนือกว่าระบบสาธารณรัฐอย่างมีนัยสำคัญ สำหรับรัสเซีย จักรพรรดิต้องเป็นผู้เผด็จการด้วย เนื่องจากสิ่งนี้สืบเนื่องมาจากลักษณะเฉพาะของประวัติศาสตร์ของเธอโดยตรง พระมหากษัตริย์ไม่เพียงแต่สร้างกฎหมายทั้งหมดเท่านั้น แต่พระองค์เท่านั้นที่มีสิทธิ์ตีความได้ สถานการณ์ปัจจุบันของการบริหารควรได้รับการตัดสินโดยหน่วยงานที่สร้างขึ้นมาเพื่อจุดประสงค์นี้โดยเฉพาะ ซึ่งมีหน้าที่รับผิดชอบต่ออธิปไตย งานของพวกเขาควรรวมถึงการแจ้งพระมหากษัตริย์เกี่ยวกับความคลาดเคลื่อนระหว่างกฎหมายกับสถานะปัจจุบัน ในขณะเดียวกัน สถาบันของรัฐต้องรับประกันการคุ้มครองสังคมจากระบอบเผด็จการ: หากพระมหากษัตริย์ทรงมีพระราชกฤษฎีกาขัดต่อกฎหมายเบส คุณต้องบอกเขาเกี่ยวกับเรื่องนี้
เป้าหมายสูงสุดของรัฐบาลคือการปกป้องความปลอดภัยของพลเมืองทุกคน ในสายตาของแคทเธอรีน พระมหากษัตริย์เป็นบุคคลที่นำพาประชาชนไปสู่ความดีสูงสุด เป็นผู้ที่ควรมีส่วนในการปรับปรุงสังคมอย่างไม่หยุดยั้ง และสิ่งนี้จะดำเนินการอีกครั้งด้วยการนำกฎหมายที่ดีมาใช้ ดังนั้น จากมุมมองของแคทเธอรีน กิจกรรมทางกฎหมายจึงเป็นทั้งสาเหตุและผลที่ตามมาของอำนาจราชาธิปไตย
"คำสั่ง" ของ Catherine II แห่งสภานิติบัญญัติยังให้เหตุผลและแก้ไขการแบ่งสังคมที่มีอยู่ออกเป็นชั้นเรียน จักรพรรดินีทรงพิจารณาการแยกชั้นของผู้มีอภิสิทธิ์และไร้สิทธิ์ออกจากกันโดยธรรมชาติ ซึ่งเกี่ยวข้องโดยตรงกับการพัฒนาทางประวัติศาสตร์ ในความเห็นของเธอ ความเท่าเทียมกันของที่ดินในสิทธินั้นเต็มไปด้วยความวุ่นวายทางสังคม ความเท่าเทียมกันที่เป็นไปได้เพียงอย่างเดียวคือพวกเขาอยู่ภายใต้กฎหมายอย่างเท่าเทียมกัน
ควรสังเกตว่าแคทเธอรีนไม่ได้พูดอะไรเกี่ยวกับตำแหน่งของพระสงฆ์ สิ่งนี้สอดคล้องกับแผนอุดมการณ์ของสมบูรณาญาสิทธิราชย์ที่ตรัสรู้ ซึ่งการจัดสรรคณะสงฆ์ให้เป็นชั้นพิเศษนั้นไม่เกิดผล
กฎหมาย
วิธีการบังคับใช้กฎหมายที่เป็นรูปธรรมและการนำไปปฏิบัติใน "คำสั่ง" นั้นแทบจะไม่ได้รับความสนใจเลย แคทเธอรีน จำกัด ตัวเองให้อยู่ในรูปแบบอุดมการณ์ทั่วไปที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับประเด็นโครงสร้างของรัฐ บางทีสิ่งเดียวที่น่าสนใจสำหรับแคทเธอรีนในปัญหาที่ซับซ้อนนี้ก็คือการจำกัดและการยกเลิกความเป็นทาสที่เป็นไปได้ การพิจารณานี้เกิดขึ้นโดยตรงจากแนวคิดเรื่องความเสมอภาคของกฎหมายทั้งหมดก่อน เป็นเจ้าของชาวนาไม่สามารถใช้สิทธินี้กับเจ้าของที่ดินได้ นอกจากนี้ยังมีผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจในเรื่องนี้: แคทเธอรีนเชื่อว่าความสัมพันธ์ระหว่างชาวนากับเจ้าของที่ดินทำให้การเกษตรลดลง
ในงานของเธอ จักรพรรดินีแนะนำหลักการลำดับชั้นของการกระทำเชิงบรรทัดฐาน ซึ่งก่อนหน้านี้ไม่เคยรู้จักในรัสเซีย มีการกำหนดโดยเฉพาะอย่างยิ่งว่าการกระทำเชิงบรรทัดฐานบางอย่างเช่นพระราชกฤษฎีกามีระยะเวลาที่ จำกัด และถูกนำมาใช้เนื่องจากสถานการณ์พิเศษ เมื่อสถานการณ์มีเสถียรภาพหรือเปลี่ยนแปลง การดำเนินการตามพระราชกฤษฎีกาจะกลายเป็นทางเลือก ตาม "คำแนะนำ" ของ Catherine II ความสำคัญของการพัฒนากฎหมายอยู่ที่ข้อเท็จจริงที่ว่าเอกสารกำหนดให้ต้องระบุบรรทัดฐานทางกฎหมายด้วยภาษาที่ชัดเจนสำหรับแต่ละหัวข้อ และควรมีการดำเนินการเชิงบรรทัดฐานเพียงเล็กน้อยเพื่อไม่ให้เกิดความขัดแย้ง
ปัญหาเศรษฐกิจโครงสร้าง "นาคา"
Ekaterina ให้ความสนใจเป็นพิเศษในด้านการเกษตรเนื่องจากความคิดของเธอว่าอาชีพนี้เหมาะที่สุดสำหรับชาวชนบท นอกจากการพิจารณาทางเศรษฐกิจอย่างหมดจดแล้ว ยังมีสิ่งที่เป็นอุดมคติ เช่น การรักษาปรมาจารย์ที่บริสุทธิ์ทางศีลธรรมในสังคม
เพื่อการใช้ประโยชน์ที่ดินอย่างมีประสิทธิภาพสูงสุด ตามที่ Ekaterina กล่าว จำเป็นต้องโอนวิธีการผลิตให้เป็นกรรมสิทธิ์ของเอกชน จักรพรรดินีประเมินสถานการณ์อย่างสุขุมและเข้าใจว่าชาวนาทำงานหนักในต่างแดนและเพื่อประโยชน์ของคนอื่นมากกว่าเพื่อตนเอง
เป็นที่ทราบกันดีอยู่แล้วว่าในเวอร์ชันแรกๆ ของ "Instruction" Catherine IIอุทิศพื้นที่ให้กับคำถามชาวนามาก แต่ส่วนเหล่านี้ก็ลดลงอย่างมีนัยสำคัญภายหลังการสนทนาโดยขุนนาง ด้วยเหตุนี้ การแก้ปัญหาจึงดูไม่เป็นรูปเป็นร่างและถูกจำกัด ค่อนข้างจะเป็นการชี้นำ ไม่ใช่เป็นรายการขั้นตอนเฉพาะ
"Order" เขียนโดย Catherine II เพื่อรองรับการเปลี่ยนแปลงนโยบายการเงินและการค้า จักรพรรดินีต่อต้านองค์กรกิลด์อย่างแข็งขัน โดยปล่อยให้มีอยู่ในเวิร์กช็อปงานฝีมือเท่านั้น สวัสดิการและอำนาจทางเศรษฐกิจของรัฐอยู่บนพื้นฐานของการค้าเสรีเท่านั้น นอกจากนี้ อาชญากรรมทางเศรษฐกิจต้องถูกตัดสินในสถาบันพิเศษ ไม่ควรใช้กฎหมายอาญาในกรณีนี้
ผลของกิจกรรมของคณะกรรมาธิการกฎหมายและความสำคัญทางประวัติศาสตร์ของ "คำสั่ง"
แม้จะไม่บรรลุเป้าหมายที่ระบุไว้ในระหว่างการประชุมคณะกรรมการนิติบัญญัติ แต่ก็สามารถแยกแยะผลลัพธ์เชิงบวกสามประการของกิจกรรมของคณะกรรมการได้:
- จักรพรรดินีและชนชั้นสูงของสังคมมีความคิดที่ชัดเจนขึ้นเกี่ยวกับสถานะที่แท้จริงของกิจการ ขอบคุณคำสั่งของเจ้าหน้าที่;
- สังคมการศึกษาได้รู้จักแนวคิดขั้นสูงของผู้รู้แจ้งชาวฝรั่งเศสในขณะนั้น (ต้องขอบคุณ "คำแนะนำ" ของ Catherine อย่างมาก);
- สิทธิของแคทเธอรีนในการครอบครองบัลลังก์รัสเซียได้รับการยืนยันในที่สุด (ก่อนการตัดสินใจของคณะกรรมการนิติบัญญัติเรื่องการมอบตำแหน่ง Mother of the Fatherland บนจักรพรรดินีเธอถูกมองว่าเป็นผู้แย่งชิง)
Ekaterina II ให้ความสำคัญกับ "คำสั่งสอน" ของเธอเป็นอย่างมาก เธอสั่งให้สำเนาข้อความอยู่ในสำนักงานใด ๆ แต่ในขณะเดียวกัน มีเพียงชนชั้นสูงของสังคมเท่านั้นที่เข้าถึงได้ วุฒิสภายืนยันเรื่องนี้เพื่อหลีกเลี่ยงความเข้าใจผิดในหมู่อาสาสมัคร
"คำสั่ง" ของ Catherine II ถูกเขียนขึ้นเพื่อเป็นแนวทางในการทำงานของคณะกรรมาธิการนิติบัญญัติ ซึ่งกำหนดไว้ล่วงหน้าถึงความเหนือกว่าของการใช้เหตุผลเชิงปรัชญาทั่วไปเกี่ยวกับข้อเสนอเฉพาะในนั้น เมื่อคณะกรรมาธิการถูกยุบและไม่มีการบังคับใช้กฎหมายใหม่จักรพรรดินีเริ่มกล่าวในพระราชกฤษฎีกาว่าบทความจำนวนหนึ่งของ "คำสั่ง" นั้นได้รับคำสั่งให้ดำเนินการ นี่เป็นเรื่องจริงอย่างยิ่งกับการห้ามทรมานในระหว่างการสอบสวนของศาล
ในขณะเดียวกัน ควรสังเกตว่าสิ่งสำคัญที่เป็นความหมายของ "คำสั่งสอน" ของ Catherine II ยังคงเป็นของทรงกลมทางอุดมการณ์: สังคมรัสเซียได้คุ้นเคยกับความสำเร็จที่ยิ่งใหญ่ที่สุดของแนวความคิดเชิงปรัชญาของยุโรป นอกจากนี้ยังมีผลในทางปฏิบัติ ในปี ค.ศ. 1785 แคทเธอรีนได้ออกจดหมายยกย่องสองฉบับ (ถึงขุนนางและเมืองต่างๆ) ซึ่งแก้ไขสิทธิของพวกเบอร์เกอร์และชั้นอภิสิทธิ์ของสังคม โดยพื้นฐานแล้ว บทบัญญัติของเอกสารเหล่านี้อิงตามย่อหน้าที่เกี่ยวข้องของ "คำแนะนำ" ผลงานของแคทเธอรีนที่ 2 ถือได้ว่าเป็นโปรแกรมในรัชกาลของ
