การปฏิรูปเมืองที่มีชื่อเสียงของ Alexander II ดำเนินการในปี 1870 มันกลายเป็นส่วนหนึ่งของการเปลี่ยนแปลงขั้นพื้นฐานในสังคมรัสเซียที่เกิดขึ้นหลังจากความพ่ายแพ้ในสงครามไครเมีย จนถึงตอนนี้ เมืองต่างๆ ได้รับความเดือดร้อนจากการปกครองของเจ้าหน้าที่มากเกินไป การปฏิรูปทำให้พวกเขามีอิสระในการจัดการเศรษฐกิจ เศรษฐกิจ ความมั่นคง ฯลฯ
พื้นหลัง
การจัดทำโครงการปฏิรูปการปกครองเมืองเริ่มขึ้นในปี พ.ศ. 2405 ตามหนังสือเวียนของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกิจการภายใน Petr Valuev การจัดตั้งคณะกรรมการท้องถิ่นเริ่มต้นขึ้น ซึ่งได้มีการหารือถึงประเด็นความจำเป็นในการปฏิรูป
ร่างชั่วคราวเหล่านี้ทำงานมาสามปีแล้ว การปฏิรูปเมืองดำเนินต่อไปในปี พ.ศ. 2407 โครงการทั่วไปได้จัดทำขึ้นโดยคณะกรรมาธิการ ซึ่งจะขยายไปยังเมืองทุกแห่งของจักรวรรดิ ในขั้นต่อไป สภาแห่งรัฐได้วางแผนที่จะพิจารณาเอกสารนี้ อย่างไรก็ตามเมื่อวันที่ 4 เมษายน พ.ศ. 2409 Karakozov พยายามช่วยชีวิตอเล็กซานเดอร์ที่ 2 การโจมตีของผู้ก่อการร้ายที่ล้มเหลวทำให้เกิดความสับสนในจิตใจของเจ้าหน้าที่ โครงการหยุดชะงัก
การยอมรับโครงการ
หลังจากหยุดไปนาน ในที่สุด สภาแห่งรัฐก็กลับมาทบทวนร่างการปฏิรูปในที่สุด คณะกรรมการต่อไปได้ข้อสรุปว่ามันอันตรายเกินไปที่จะเสนอคะแนนเสียงทุกระดับ ข้อพิพาทอันยาวนานสิ้นสุดลงด้วยการนำระบบที่คัดลอกมาจากปรัสเซียมาใช้ ในอาณาจักรเยอรมันนี้มีคูเรียสามแห่งซึ่งประกอบด้วยผู้เสียภาษีซึ่งแบ่งออกเป็นชั้นเรียนตามเงินสมทบของพวกเขาในงบประมาณ
ระบบเดียวกันนี้ถูกนำมาใช้ในรัสเซีย การปฏิรูปเมืองในปี พ.ศ. 2413 ในที่สุดก็สรุปได้ดังนี้ ดูมาในท้องถิ่นได้รับเลือกจากผู้อยู่อาศัยซึ่งแบ่งออกเป็นคูเรีย ในกลุ่มแรกมีพลเมืองที่ร่ำรวยที่สุดเพียงไม่กี่โหลที่จ่ายภาษีมากที่สุด ดังนั้น ผู้มีฐานะร่ำรวยนับสิบคนจึงได้รับการเป็นตัวแทนเท่ากับชนชั้นกลางและประชาชนจำนวนมากที่มีรายได้น้อย (พวกเขาสามารถนับได้เป็นร้อยเป็นพัน) ในแง่นี้การปฏิรูปเมืองของ Alexander II ยังคงค่อนข้างอนุรักษ์นิยม มันแนะนำหลักการของประชาธิปไตยในการควบคุมตนเอง แต่ดูมายังคงถูกร่างขึ้นโดยอาศัยความไม่เท่าเทียมกันทางสังคมของผู้อยู่อาศัย
รัฐบาลเมือง
ตามบทบัญญัติที่นำมาใช้ การปฏิรูปเมืองของ Alexander 2 ได้แนะนำการบริหารราชการของเมือง (ดูมา การเลือกตั้ง และรัฐบาลเมือง) พวกเขารับผิดชอบชีวิตทางเศรษฐกิจจัดสวนดูแลความปลอดภัยจากอัคคีภัยจัดหาอาหารให้ประชาชนจัดสถาบันสินเชื่อการแลกเปลี่ยนและท่าจอดเรือ
การปฏิรูปเมืองในปี พ.ศ. 2413 ได้จัดตั้งสภาการเลือกตั้งขึ้น ซึ่งมีหน้าที่หลักในการเลือกตั้งสมาชิกสภา มีวาระการดำรงตำแหน่ง 4 ปี ตามบรรทัดฐานใหม่ พลเมืองทุกคนที่มีสิทธิออกเสียงสามารถเป็นสมาชิกของ Duma ได้ มีข้อยกเว้นสำหรับกฎนี้ ตัวอย่างเช่น จำนวนผู้ที่ไม่ใช่คริสเตียนในดูมาไม่ควรเกินหนึ่งในสามของสระ (กล่าวคือ เจ้าหน้าที่) ชาวยิวไม่สามารถดำรงตำแหน่งนายกเทศมนตรีได้ ดังนั้น ข้อจำกัดในการเลือกตั้งจึงมีลักษณะเป็นคำสารภาพเป็นส่วนใหญ่
พลังของดูมา
การปฏิรูปเมืองที่สำคัญซึ่งมีสาระสำคัญคือการให้เมืองปกครองตนเองลดลงเหลือเพียงการกระจายอำนาจของสถาบันของรัฐ ก่อนหน้านั้น คำสั่งทั้งหมดมาจากหน่วยงานที่รวมศูนย์และหนึ่งระบบราชการ การจัดการดังกล่าวไม่มีประสิทธิภาพและซบเซาอย่างมาก
การปฏิรูปเมืองทำให้ดูมาได้รับอำนาจแต่งตั้งเจ้าหน้าที่ต่างๆ ปัจจุบันยังควบคุมการจัดตั้ง การลดและเพิ่มภาษี ในเวลาเดียวกัน ค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาคณะผู้แทนนี้อยู่ภายใต้เขตอำนาจของผู้ว่าราชการจังหวัด การประชุมได้รับการแต่งตั้งตามคำขออย่างน้อยหนึ่งในห้าของสระ นอกจากนี้ Duma สามารถเรียกประชุมโดยนายกเทศมนตรีหรือผู้ว่าราชการจังหวัด หน่วยงานปกครองตนเองเหล่านี้ได้ปรากฏตัวใน 509 เมือง
คุณสมบัติอื่นๆ ของการปฏิรูป
ดูมาเป็นผู้กำหนดองค์ประกอบของสภาเมืองในทางกลับกัน หน่วยงานนี้มีหน้าที่เตรียมการประมาณการ การรวบรวมข้อมูลสำหรับสระ การรวบรวมและค่าใช้จ่ายค่าธรรมเนียมจากประชากร สภารายงานต่อ Duma แต่ในขณะเดียวกันก็มีสิทธิ์ที่จะยอมรับว่าการตัดสินใจของตัวแทนนั้นผิดกฎหมาย ในกรณีที่เกิดความขัดแย้งระหว่างสองสถาบันอำนาจ ผู้ว่าราชการก็เข้าแทรกแซง
ผู้มีสิทธิเลือกตั้งของ Duma ไม่สามารถทดลองหรืออยู่ภายใต้การสอบสวนได้ มีการจำกัดอายุ (25 ปี) การปรับลดรุ่นรอเจ้าหน้าที่ของรัฐออกจากราชการ พลเมืองที่ค้างชำระในการจัดเก็บภาษีก็เสียคะแนนเสียงเช่นกัน รายชื่อผู้มีสิทธิเลือกตั้งเบื้องต้นตามการแบ่งคูเรียถูกร่างขึ้นโดยดูมา นายกเทศมนตรีได้รับการแต่งตั้งจากหมู่สระ ทางเลือกนี้เป็นผู้ว่าการ
ความหมาย
การปฏิรูปเมืองที่สำคัญที่สุดนำไปสู่การพัฒนาเมืองอุตสาหกรรมและพาณิชยกรรมอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อน เนื่องจากกลไกของเศรษฐกิจตลาดอยู่ในจังหวัดอย่างเต็มกำลัง ตอนนี้เมืองสามารถตัดสินใจได้ด้วยตัวเองว่าจะใช้จ่ายเงินอย่างไรและอย่างไร การปกครองตนเองดังกล่าวมีประสิทธิภาพมากกว่ารูปแบบการบริหารโครงกระดูกก่อนหน้านี้หลายเท่า
สุดท้าย การปฏิรูปเมืองของ Alexander Nikolayevich ทำให้ผู้อยู่อาศัยในประเทศได้เรียนรู้ว่ากิจกรรมของพลเมืองคืออะไร ก่อนหน้านี้ ชาวเมืองไม่มีอำนาจในการจัดการบ้านของตน ต้องขอบคุณการเปลี่ยนแปลงที่กำลังจะเกิดขึ้น สถานการณ์จึงเปลี่ยนไปอย่างสิ้นเชิง การเติบโตของจิตสำนึกพลเมืองกลายเป็นพื้นฐานสำหรับการเกิดขึ้นของวัฒนธรรมการเมืองระดับชาติใหม่
