ซาร์อีวานที่ 4 ทรงเข้าสู่ประวัติศาสตร์รัสเซียภายใต้ชื่อเล่นว่า "ผู้ยิ่งใหญ่" และมีเหตุผลที่ดีในการทำเช่นนั้น อย่างไรก็ตาม เพื่อให้ได้แนวคิดที่เป็นกลางในการครองราชย์ของพระองค์ เราควรคำนึงถึงการปฏิรูปของรัฐหลายประการ ดำเนินการโดยเขาซึ่งหลายแห่งมีความก้าวหน้ามาก หนึ่งในนั้นคือการปฏิรูป Zemsky ซึ่งรวมถึงการยกเลิกการให้อาหาร (1556) และส่วนใหญ่จำกัดความเด็ดขาดของหน่วยงานท้องถิ่น นวัตกรรมนี้คืออะไร
ภาระของประชาชน
ก่อนเริ่มการสนทนาเกี่ยวกับการยกเลิกการให้อาหารในปี ค.ศ. 1556 เราควรศึกษารายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับความหมายของคำนี้เอง หรือมากกว่าเกี่ยวกับคุณลักษณะของรัฐบาลท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง ความจริงก็คือว่าในช่วงกลางของศตวรรษที่ 11 มีการฝึกปฏิบัติในรัสเซียเมื่อเจ้าชายผู้ยิ่งใหญ่และเฉพาะเจาะจงบังคับให้ประชากรของดินแดนที่อยู่ภายใต้พวกเขาให้การสนับสนุนเจ้าหน้าที่ (เจ้าชายผู้ว่าการ) ด้วยค่าใช้จ่ายของตนเองและในระหว่าง ตลอดอายุการใช้งาน จัดหาอาหาร และสิ่งอื่นๆ ที่จำเป็นสำหรับชีวิต
แบบฟอร์มนี้การสนับสนุนด้านวัตถุของผู้ว่าราชการจังหวัดกลายเป็นที่รู้จักในนาม "การให้อาหาร" และกินเวลาจนถึงกลางศตวรรษที่สิบหก ควรสังเกตว่าในช่วงเริ่มต้นนั้นไม่ได้แพร่กระจายไปทั่วอาณาเขตทั้งหมดของรัสเซียและยิ่งกว่านั้นมันมีลักษณะเป็นตอน ๆ อย่างไรก็ตาม เมื่อเวลาผ่านไป ระบบราชการในทางปฏิบัติรู้สึกถึงประโยชน์และพยายามทุกวิถีทางเพื่อเผยแพร่ไปทั่ว การยกเลิกการให้อาหารในปี ค.ศ. 1556 เป็นการกระทำที่บังคับ โดยจะกล่าวถึงเหตุผลด้านล่าง
กฎหมายกรรโชก
เหตุผลทางกฎหมายสำหรับ "การให้อาหาร" คือชุดของกฎหมายที่ปรากฏในรัสเซียเมื่อต้นศตวรรษที่ 11 และถูกเรียกว่า "ความจริงของรัสเซีย" มีรายการรายละเอียดของบรรทัดฐานทางกฎหมายทั้งหมดที่กำหนดไว้ในเวลานั้นในดินแดนที่อยู่ภายใต้การปกครองของเจ้าชายเคียฟ เอกสารนี้ระบุประเภทของเจ้าหน้าที่ที่ได้รับสิทธิได้รับเงินช่วยเหลือจากประชากรในรูปของอาหารสำหรับตนเองและคนใช้ ผลกระทบของกฎหมายขยายไปถึงเจ้าหน้าที่ซึ่งมีกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการก่อสร้างเมืองใหม่และการจัดเก็บภาษีเพื่อประโยชน์ของกระทรวงการคลังเป็นหลัก
แม้ว่าการยกเลิกการให้อาหาร (1556) เป็นหนึ่งในการปฏิรูปที่ก้าวหน้าที่ดำเนินการโดย Ivan the Terrible เป็นที่ยอมรับกันโดยทั่วไปว่าในช่วงศตวรรษที่ XII-XIV รูปแบบการจัดการนี้ เครื่องมือมีบทบาทเชิงบวกอย่างมากในการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ให้อาหารเจ้าหน้าที่ที่ไม่รู้จักพอ
ตามประเพณีที่กำหนดไว้แล้ว แกรนด์ดุ๊กได้สั่งสอนการจัดการเมืองและ volosts ให้กับผู้ว่าราชการเช่นเดียวกับผู้ใต้บังคับบัญชา - tiuns ในเวลาเดียวกัน ประชากรในท้องถิ่นจำเป็นต้องเลี้ยงดูพวกเขาและปีละสามครั้ง - ในวันอีสเตอร์ คริสต์มาส และวันปีเตอร์ ซึ่งมีการเฉลิมฉลองในวันที่ 29 มิถุนายน (12 กรกฎาคม) - เพื่อจัดหาเสบียงอาหารที่จำเป็นต่อตนเอง เช่นเดียวกับสมาชิกในครอบครัวและ คนใช้มากมาย
มันเป็นอาหารธรรมดาแต่นอกจากนั้นยังมีรายการที่เรียกว่า ชาวเมืองและชาวบ้านควรนำเจ้าหน้าที่ที่เพิ่งแต่งตั้งใหม่ไปที่สนามทันทีที่มาถึงสถานีปฏิบัติหน้าที่ อาหารเบื้องต้นมีสต๊อกเนื้อ ขนมปัง ปลา และผลิตภัณฑ์อื่นๆ ด้วย อาหารสำหรับม้าและสัตว์ในครัวเรือนต่าง ๆ ของข้าราชการ - วัว, หมู, แพะ ฯลฯ เป็นบทความแยกต่างหาก จากปลายศตวรรษที่ 16 ภาษีอาหารถูกแทนที่ด้วยเงินสดและเหรียญที่เปล่งออกมาก็ไหลเข้าสู่กระเป๋าของเจ้าเมือง. เมื่อยกเลิกการให้อาหารในปี ค.ศ. 1556 แนวทางปฏิบัตินี้ก็เป็นที่ยอมรับในระดับสากล
รางให้อาหารเจ้าหน้าที่ทุจริต
ทั้งๆที่ "การให้อาหาร" โดยรวมนั้นสอดคล้องกับการกระทำเชิงบรรทัดฐานของเวลานั้น แต่ปริมาณเฉพาะของพวกเขาไม่ได้ถูกกำหนดขึ้นซึ่งเปิดโอกาสสำหรับการละเมิดทุกประเภทในส่วนของผู้ว่าการแกรนด์ดุ๊ก. เพื่อป้องกันสิ่งนี้ ในช่วงกลางของศตวรรษที่ 15 ทางการมอสโกได้พยายามที่จะควบคุมขนาดของเนื้อหาราชการและยังแนะนำวิธีปฏิบัติในการออก "จดหมายทางกฎหมายที่ป้อน" พิเศษซึ่งระบุว่าใครและอาหารและเงินสดเป็นเท่าใด เนื่องจาก. อย่างไรก็ตามเพื่อที่เวลาคอร์รัปชั่นในหมู่ข้าราชการเริ่มแพร่หลายจนหนังสือเวียนที่ส่งไปยังสถานที่นั้นไม่สามารถแก้ไขสถานการณ์ได้ คำร้องที่ผิดกฎหมายกำลังเพิ่มขึ้นและถูกคุกคามด้วยการระเบิดทางสังคม
การปฏิรูปซาร์
ในช่วงกลางศตวรรษที่ 16 สถานการณ์เลวร้ายลงมากจนหนทางเดียวที่จะรักษาเสถียรภาพได้ก็คือการยกเลิกการให้อาหารทั้งหมดหรืออย่างน้อยบางส่วน ในปี ค.ศ. 1556 ซาร์อีวานผู้ยิ่งใหญ่ได้ดำเนินการปฏิรูปเซมสกีอันโด่งดังของเขาซึ่งส่วนใหญ่เปลี่ยนคำสั่งของรัฐบาลท้องถิ่นและมีส่วนในการเสริมความแข็งแกร่งของอำนาจรัฐแบบรวมศูนย์
ตามบทบัญญัติข้อหนึ่ง เจ้าหน้าที่ทุกระดับถูกย้ายไปยังการสนับสนุนจากรัฐ และพวกเขาถูกห้ามไม่ให้เก็บภาษีจากประชาชนเพื่อประโยชน์ของตน อย่างไรก็ตามแม้ว่าการให้อาหารจะถูกยกเลิกในปี ค.ศ. 1556 จนถึงสิ้นศตวรรษที่ 16 อาการกำเริบของมันได้แสดงออกมาทั่วรัสเซีย นี่คือหลักฐานจากเอกสารทางประวัติศาสตร์มากมายที่รอดชีวิตมาจนถึงทุกวันนี้
ความคิดริเริ่มของบอริส โกดูนอฟ
ยังตั้งข้อสังเกตอีกว่าแม้ในสมัยต่อมาเมื่อการจัดระเบียบอำนาจรัฐเปลี่ยนแปลงไปอย่างสิ้นเชิงและการให้อาหารในรูปแบบเดิมก็กลายเป็นอดีตไปแล้ว ความทุกข์ยากทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการรักษาระบบราชการก็มีแต่ ยังคงมอบหมายให้คนทั่วไป เฉพาะรูปแบบการเรียกเก็บภายนอกเท่านั้นที่เปลี่ยนไป
ดังนั้น หนึ่งในพระราชกฤษฎีกาของบอริส โกดูนอฟ มาโดยตลอด แต่ไม่ประสบความสำเร็จในการพยายามก้าวหน้าการปฏิรูปเพื่อปรับปรุงกระบวนการจัดการรัฐขนาดใหญ่ มีการจัดตั้งระบบภาษีขึ้น - "การทำฟาร์มเลี้ยงสัตว์" ซึ่งมีไว้สำหรับการบำรุงรักษาระบบราชการ ผู้คนยังคงถูกเรียกเก็บเงินสำหรับเงินที่จำเป็นสำหรับการบำรุงรักษา แต่สิ่งนี้ทำได้ถูกต้องมากขึ้น ซึ่งไม่ได้เปลี่ยนสาระสำคัญของเรื่องนี้ แต่สถานการณ์ค่อนข้างซับซ้อน
ตามกฎใหม่ เงินจากราษฎรก่อนจะตกลงไปในกระเป๋าของเจ้าหน้าที่ ไปที่คลัง แล้วส่งเงินไปยังผู้รับจากที่นั่นเท่านั้น การตัดสินใจที่ดูเหมือนสมเหตุสมผลในทางปฏิบัตินี้เป็นสาเหตุของการเกิดขึ้นของกลุ่มคนกลางระหว่าง "คนหาเลี้ยงครอบครัว" กับคนที่พวกเขาสนับสนุน ดังนั้นจึงมีค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมที่ครอบคลุมโดยประชาชน ดังนั้นการยกเลิก "การให้อาหาร" ที่ประกาศในเอกสารปี 1556 ไม่ได้ดำเนินการอย่างเต็มที่ในช่วงเวลานั้นหรือในปีต่อ ๆ ไป และต้องใช้เวลาและความพยายามอย่างมากในการดำเนินการ
