CIS เป็นสมาคมระหว่างประเทศที่เคยเป็นสหภาพโซเวียต ซึ่งมีหน้าที่ควบคุมความร่วมมือระหว่างสาธารณรัฐที่ประกอบขึ้นเป็นสหภาพโซเวียต นี่ไม่ใช่นิติบุคคลที่มีอำนาจเหนือชาติ ปฏิสัมพันธ์ของอาสาสมัครและการทำงานของสมาคมจัดทำขึ้นโดยสมัครใจ CIS คืออะไรและมีบทบาทอย่างไรในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ? เครือจักรภพก่อตั้งขึ้นอย่างไร? บทบาทของบางวิชาในการพัฒนาคืออะไร? เพิ่มเติมเกี่ยวกับเรื่องนี้ในบทความ ด้านล่างจะเป็นแผนที่ของ CIS
จัดตั้งองค์กร
ยูเครน SSR, RSFSR และ BSSR มีส่วนร่วมในการสร้างองค์กร ในปี 1991 เมื่อวันที่ 8 ธันวาคม มีการลงนามข้อตกลงที่เกี่ยวข้องใน Belovezhskaya Pushcha เอกสารที่ประกอบด้วย 14 บทความและคำนำกล่าวว่าสหภาพโซเวียตได้หยุดอยู่ในฐานะหัวข้อของความเป็นจริงทางภูมิรัฐศาสตร์และกฎหมายระหว่างประเทศ แต่บนพื้นฐานของชุมชนประวัติศาสตร์และสายสัมพันธ์ของประชาชน โดยคำนึงถึงข้อตกลงทวิภาคี ความปรารถนาที่จะสร้างรัฐตามรัฐธรรมนูญที่เป็นประชาธิปไตย และด้วยความตั้งใจที่จะพัฒนาความสัมพันธ์ซึ่งกันและกันบนพื้นฐานของการเคารพซึ่งกันและกันและการยอมรับอธิปไตย ทั้งสองฝ่ายตกลงที่จะจัดตั้งสมาคมระหว่างประเทศ
การให้สัตยาบันข้อตกลง
แล้วเมื่อวันที่ 10 ธันวาคม ศาลสูงสุดของยูเครนและเบลารุสได้มอบอำนาจทางกฎหมายให้กับเอกสาร เมื่อวันที่ 12 ธันวาคม ข้อตกลงดังกล่าวได้รับการให้สัตยาบันในรัฐสภารัสเซีย ส่วนใหญ่อย่างท่วมท้น (188) โหวตคือ "เพื่อ", "งดออกเสียง" - 7, "ต่อต้าน" - 6 ในวันรุ่งขึ้น ในวันที่ 13 หัวหน้าของสาธารณรัฐเอเชียกลางที่เป็นส่วนหนึ่งของสหภาพโซเวียตได้พบกัน เหล่านี้เป็นตัวแทนของอุซเบกิสถาน เติร์กเมนิสถาน ทาจิกิสถาน คีร์กีซสถาน คาซัคสถาน จากการประชุมครั้งนี้ได้มีการร่างคำชี้แจง ในนั้น บรรดาหัวหน้าแสดงความยินยอมที่จะเข้าร่วม CIS (ตัวย่อย่อมาจาก Commonwe alth of Independent States)
เงื่อนไขสำคัญสำหรับการก่อตั้งสมาคมคือเพื่อให้แน่ใจว่าอาสาสมัครที่เคยเป็นส่วนหนึ่งของสหภาพโซเวียตมีความเท่าเทียมกัน และได้รับการยอมรับจากพวกเขาทั้งหมดในฐานะผู้ก่อตั้ง ต่อมา Nazarbayev (หัวหน้าคาซัคสถาน) ได้เสนอข้อเสนอเพื่อจัดการประชุมใน Alma-Ata โดยที่ประเทศ CIS ซึ่งจะมีรายชื่ออยู่ด้านล่าง จะยังคงหารือเกี่ยวกับประเด็นต่างๆ และตัดสินใจร่วมกันต่อไป
ประชุมที่อัลมา-อาตา
11 ตัวแทนของสาธารณรัฐที่เคยเป็นส่วนหนึ่งของสหภาพโซเวียตมาถึงเมืองหลวงของคาซัคสถาน พวกเขาเป็นหัวหน้าของยูเครน, อุซเบกิสถาน, เติร์กเมนิสถาน, ทาจิกิสถาน, รัสเซีย, คีร์กีซสถาน, คาซัคสถาน, มอลโดวา, อาร์เมเนีย, อาเซอร์ไบจานและเบลารุส ผู้แทนของจอร์เจีย เอสโตเนีย ลิทัวเนียและลัตเวียไม่อยู่ จากการประชุมได้มีการลงนามประกาศ ได้สรุปหลักการและเป้าหมายของเครือจักรภพใหม่
นอกจากนี้เอกสารฉบับแก้ไขบทบัญญัติที่ว่าว่ารัฐ CIS ทั้งหมดจะดำเนินการปฏิสัมพันธ์ในเงื่อนไขที่เท่าเทียมกันผ่านสถาบันประสานงาน ในทางกลับกันก็ถูกสร้างขึ้นบนพื้นฐานความเท่าเทียมกัน สถาบันประสานงานเหล่านี้ควรปฏิบัติตามข้อตกลงระหว่างอาสาสมัครของ CIS (หลักฐานระบุไว้ข้างต้น) ในเวลาเดียวกัน การควบคุมร่วมกันในสิ่งอำนวยความสะดวกเชิงยุทธศาสตร์ทางทหารและอาวุธนิวเคลียร์ยังคงรักษาไว้
เมื่อพูดถึง CIS ควรจะกล่าวว่าสมาคมนี้ไม่ได้หมายความถึงพรมแดนเพียงแห่งเดียว สาธารณรัฐแต่ละแห่งที่เคยเป็นส่วนหนึ่งของสหภาพโซเวียตยังคงรักษาอำนาจอธิปไตย รัฐบาล และโครงสร้างทางกฎหมาย ในเวลาเดียวกัน การก่อตั้งเครือจักรภพเป็นศูนย์รวมของความมุ่งมั่นในการก่อตั้งและพัฒนาเขตเศรษฐกิจร่วมกัน
แผนที่ CIS
ในอาณาเขต เครือจักรภพมีขนาดเล็กกว่าสหภาพโซเวียต อดีตสาธารณรัฐบางแห่งไม่ได้แสดงความปรารถนาที่จะเข้าร่วม CIS อย่างไรก็ตาม สมาคมโดยรวมได้ครอบครองพื้นที่ทางภูมิรัฐศาสตร์ที่ค่อนข้างใหญ่ อาสาสมัครส่วนใหญ่แสวงหาความร่วมมือที่เป็นประโยชน์ร่วมกันบนพื้นฐานของความเสมอภาคในขณะที่ยังคงความซื่อตรง
ควรสังเกตว่าการประชุมในวันที่ 21 ธันวาคมมีส่วนทำให้การเปลี่ยนแปลงของสาธารณรัฐสหภาพโซเวียตเข้าสู่กลุ่มประเทศ CIS เสร็จสมบูรณ์ รายชื่อดังกล่าวถูกเติมเต็มด้วยมอลโดวาและอาเซอร์ไบจาน ซึ่งต่อมาได้กลายเป็นประเทศสุดท้ายที่ให้สัตยาบันในเอกสารเกี่ยวกับการก่อตั้งเครือจักรภพ ก่อนหน้านั้นพวกเขาเป็นเพียงสมาชิกของสมาคมเท่านั้น เป็นเหตุการณ์สำคัญในการสร้างรัฐของพื้นที่หลังโซเวียตทั้งหมด ในปี 1993 จอร์เจียถูกรวมอยู่ในรายการ CIS ในบรรดาเมืองที่ใหญ่ที่สุดในเครือจักรภพมีดังนี้โทร มินสค์, เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก, เคียฟ, ทาชเคนต์, อัลมา-อาตา, มอสโก
เรื่ององค์กร
ในมินสค์ ในการประชุมเมื่อวันที่ 30 ธันวาคม ประเทศสมาชิก CIS ได้ลงนามในข้อตกลงชั่วคราว ตามนั้น ร่างกายสูงสุดของเครือจักรภพได้ก่อตั้งขึ้น สภารวมหัวหน้าวิชาขององค์กร
การพูดถึง CIS คืออะไร ควรพูดถึงวิธีควบคุมการตัดสินใจ สมาชิกของเครือจักรภพแต่ละคนมีหนึ่งเสียง ในขณะเดียวกัน การตัดสินใจทั่วไปก็เกิดขึ้นโดยฉันทามติ
ในการประชุมที่มินสค์ มีการลงนามในข้อตกลงเพื่อควบคุมกองกำลังติดอาวุธและกองกำลังชายแดน ตามนั้น แต่ละวิชามีสิทธิ์สร้างกองทัพของตนเอง ในปี 1993 เวทีองค์กรสิ้นสุดลง
เมื่อวันที่ 22 มกราคมของปีนั้น กฎบัตรได้รับการรับรองในมินสค์ เอกสารนี้ได้กลายเป็นพื้นฐานสำหรับองค์กร ในปีพ.ศ. 2539 เมื่อวันที่ 15 มีนาคมที่การประชุม State Duma ของสหพันธรัฐรัสเซียได้มีการนำมติ 157-II ของ State Duma มาใช้ มันกำหนดกำลังทางกฎหมายของผลการลงประชามติที่จัดขึ้นในปี 2534 เมื่อวันที่ 17 มีนาคมเกี่ยวกับการอนุรักษ์สหภาพโซเวียต ย่อหน้าที่สามอ้างถึงการยืนยันว่าข้อตกลงในการก่อตั้งเครือจักรภพซึ่งไม่ได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาของผู้แทนประชาชน - หน่วยงานสูงสุดของอำนาจรัฐใน RSFSR - ไม่มีและไม่มีผลบังคับทางกฎหมายเกี่ยวกับการเลิกจ้าง การดำรงอยู่ต่อไปของสหภาพโซเวียต
บทบาทของสหพันธรัฐรัสเซียในเครือจักรภพ
ประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูติน พูดในที่ประชุมคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย วลาดิมีร์ วลาดิวิโรวิชยอมรับว่ารัสเซียและ CIS เข้าใกล้แล้วเหตุการณ์สำคัญในการพัฒนาของพวกเขา ในเรื่องนี้ดังที่ประธานาธิบดีระบุไว้ จำเป็นต้องบรรลุการเสริมความแข็งแกร่งเชิงคุณภาพของเครือจักรภพและการก่อตัวของมันบนพื้นฐานของโครงสร้างระดับภูมิภาคที่ใช้งานได้จริงที่มีอิทธิพลบางอย่างในโลก มิฉะนั้นพื้นที่ทางภูมิศาสตร์การเมืองจะ "เบลอ" " อันเป็นผลมาจากความสนใจในเครือจักรภพในหมู่อาสาสมัครจะสูญหายไปอย่างแก้ไขไม่ได้
หลังจากที่รัฐบาลรัสเซียประสบกับความพ่ายแพ้ครั้งสำคัญหลายครั้งในเดือนมีนาคม 2548 ในความสัมพันธ์ทางการเมืองระหว่างอดีตสาธารณรัฐโซเวียต (มอลโดวา จอร์เจีย และยูเครน) ท่ามกลางวิกฤตอำนาจของคีร์กีซ ปูตินก็พูดอย่างเป็นหมวดหมู่ เขาตั้งข้อสังเกตว่าความผิดหวังทั้งหมดเป็นผลมาจากความคาดหวังที่มากเกินไป กล่าวโดยย่อ ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียยอมรับว่ามีเป้าหมายบางอย่างที่ตั้งโปรแกรมไว้ แต่ในความเป็นจริง กระบวนการทั้งหมดแตกต่างไปจากเดิมอย่างสิ้นเชิง
ปัญหาความยั่งยืนของเครือจักรภพ
เนื่องจากกระบวนการเหวี่ยงหนีศูนย์กลางที่เพิ่มขึ้นซึ่งเกิดขึ้นภายใน CIS จึงเกิดคำถามเกี่ยวกับความจำเป็นในการปฏิรูปสมาคมซ้ำแล้วซ้ำเล่า อย่างไรก็ตาม ไม่มีความเห็นเป็นเอกฉันท์เกี่ยวกับทิศทางที่เป็นไปได้ของการเคลื่อนไหวนี้ ในการประชุมสุดยอดอย่างไม่เป็นทางการในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2549 ซึ่งเป็นที่ที่หัวหน้ากลุ่มอาสาสมัครในเครือจักรภพรวมตัวกัน นาซาร์บาเยฟได้เสนอแนวทางหลายประการที่จะมุ่งเน้นการทำงาน
ประการแรก ประธานาธิบดีคาซัคสถานเชื่อว่าจำเป็นต้องประสานนโยบายการย้ายถิ่น ในความเห็นของเขาจำเป็นคือการพัฒนาการสื่อสารการขนส่งทั่วไปความร่วมมือในการต่อสู้กับอาชญากรรมข้ามพรมแดน ตลอดจนปฏิสัมพันธ์ในด้านวัฒนธรรม มนุษยธรรม วิทยาศาสตร์ และการศึกษา
ตามที่ระบุไว้ในสื่อหลายแห่ง ความสงสัยเกี่ยวกับประสิทธิภาพและความอยู่รอดของเครือจักรภพก็เกี่ยวข้องกับสงครามการค้าหลายครั้งเช่นกัน ในวิกฤตการณ์เหล่านี้ สหพันธรัฐรัสเซียถูกต่อต้านจากมอลโดวา จอร์เจีย และยูเครน ผู้สังเกตการณ์บางคนระบุว่า CIS อยู่ในปากของความอยู่รอด สิ่งนี้อำนวยความสะดวกโดยเหตุการณ์ล่าสุด - ความขัดแย้งทางการค้าระหว่างจอร์เจียและสหพันธรัฐรัสเซีย นักวิเคราะห์จำนวนหนึ่งระบุว่า การคว่ำบาตรของรัสเซียต่อหน่วยงานในเครือจักรภพกลับกลายเป็นว่าไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน ยิ่งไปกว่านั้น ตามที่ผู้สังเกตการณ์หลายคนตั้งข้อสังเกตไว้ ภายในสิ้นปี 2548 นโยบายของสหพันธรัฐรัสเซียที่มีต่อรัฐหลังโซเวียตโดยทั่วไป และกลุ่มประเทศ CIS โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ก่อตั้งโดย Gazprom (การผูกขาดก๊าซของสหพันธรัฐรัสเซีย) ค่าใช้จ่ายของเชื้อเพลิงที่จัดหาตามที่ผู้เขียนจำนวนหนึ่งระบุว่าเป็นการลงทัณฑ์และการสนับสนุนอาสาสมัครในเครือจักรภพ ขึ้นอยู่กับปฏิสัมพันธ์ทางการเมืองของพวกเขากับสหพันธรัฐรัสเซีย
น้ำมันและก๊าซสัมพันธ์
เมื่อพูดถึง CIS แล้ว เราไม่สามารถลืมพูดถึงปัจจัยที่รวมทุกวิชาเป็นหนึ่งเดียวได้ เป็นเชื้อเพลิงต้นทุนต่ำที่จัดหาจากอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย อย่างไรก็ตามในปี 2548 ในเดือนกรกฎาคมได้มีการประกาศราคาก๊าซที่เพิ่มขึ้นอย่างค่อยเป็นค่อยไปสำหรับประเทศบอลติก ต้นทุนเพิ่มขึ้นเป็นระดับยุโรปที่ 120-125/พันลูกบาศก์เมตร3 ในเดือนกันยายนของปีเดียวกัน มีการประกาศขึ้นราคาน้ำมันสำหรับจอร์เจียจากปี 2006 เป็น $110 และจากปี 2007 เป็น $235
ในเดือนพฤศจิกายน 2548 ราคาของก๊าซสำหรับอาร์เมเนีย ค่าวัสดุสิ้นเปลืองจะอยู่ที่ 110 เหรียญ อย่างไรก็ตาม ผู้นำอาร์เมเนียแสดงความกังวลว่าสาธารณรัฐจะไม่สามารถซื้อเชื้อเพลิงได้ในราคาดังกล่าว รัสเซียเสนอเงินกู้ปลอดดอกเบี้ยซึ่งสามารถชดเชยต้นทุนที่เพิ่มขึ้นได้ อย่างไรก็ตาม อาร์เมเนียเสนอทางเลือกอื่นให้สหพันธรัฐรัสเซีย - อีกทางหนึ่งเพื่อโอนกรรมสิทธิ์ในบล็อกหนึ่งของ Hrazdan TPP ซึ่งเป็นของของมัน เช่นเดียวกับเครือข่ายส่งก๊าซทั้งหมดในสาธารณรัฐ อย่างไรก็ตาม แม้จะมีคำเตือนจากฝั่งอาร์เมเนียเกี่ยวกับผลเชิงลบที่อาจเกิดขึ้นจากการขึ้นราคาอีก แต่สาธารณรัฐก็สามารถชะลอการขึ้นราคาได้เท่านั้น
สำหรับมอลโดวา ประกาศขึ้นราคาในปี 2548 ภายในปี 2550 มีการตกลงราคาวัสดุสิ้นเปลืองใหม่ ราคาน้ำมันอยู่ที่ 170 เหรียญ ในเดือนธันวาคม มีการบรรลุข้อตกลงในการจัดหาเชื้อเพลิงให้กับอาเซอร์ไบจานตามมูลค่าตลาด ในปี 2549 ราคาอยู่ที่ 110 ดอลลาร์ และในปี 2550 มีกำหนดการส่งมอบที่ 235 ดอลลาร์
ในเดือนธันวาคม 2548 เกิดความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2549 ราคาได้เพิ่มขึ้นเป็น 160 เหรียญ เนื่องจากการเจรจาต่อไปไม่ประสบผลสำเร็จ รัสเซียจึงขึ้นราคาเป็น 230 ดอลลาร์ ในทางใดทางหนึ่ง เบลารุสมีตำแหน่งพิเศษในเรื่องก๊าซ ภายในเดือนมีนาคม 2548 สหพันธรัฐรัสเซียประกาศขึ้นราคาวัสดุสิ้นเปลือง อย่างไรก็ตาม ในวันที่ 4 เมษายน ปูตินสัญญาว่าจะปล่อยให้ราคาอยู่ในระดับเดียวกัน แต่หลังจากการเลือกตั้งประธานาธิบดีเบลารุส ราคาก็ถูกประกาศขึ้นอีกครั้ง หลังจากการเจรจาเป็นเวลานาน ค่าใช้จ่ายสำหรับปี 2550-2554 ถูกกำหนดไว้ที่$100.
บทบาทของเครือจักรภพในความสัมพันธ์น้ำมันและก๊าซ
ควรสังเกตว่า ระหว่างปี 2549 รัฐบาลรัสเซียได้พยายามจัดตั้งสหภาพแรงงานบนพื้นฐานของ CIS สันนิษฐานว่าสมาชิกของเครือจักรภพจะกลายเป็นสมาชิกของเครือจักรภพไม่ทางใดก็ทางหนึ่งเชื่อมต่อกันด้วยระบบท่อส่งก๊าซและน้ำมันโดยตระหนักถึงบทบาทนำของสหพันธรัฐรัสเซียในฐานะผู้ผูกขาดเชื้อเพลิงพลังงาน สู่ยุโรปจากอวกาศหลังโซเวียต ในเวลาเดียวกัน ประเทศเพื่อนบ้านต้องปฏิบัติตามหน้าที่ของผู้จัดหาก๊าซของตนเองไปยังท่อส่งก๊าซของรัสเซีย หรือกลายเป็นดินแดนทางผ่าน การแลกเปลี่ยนหรือการขายการขนส่งพลังงานและทรัพย์สินด้านพลังงานควรจะเป็นคำมั่นสัญญาของสหภาพพลังงานนี้
เช่น นั้น ข้อตกลงกับเติร์กเมนิสถานเกี่ยวกับการส่งออกก๊าซผ่านท่อส่งก๊าซพรอม ในอาณาเขตของอุซเบกิสถาน บริษัท รัสเซียกำลังพัฒนาเงินฝากในท้องถิ่น ในอาร์เมเนีย Gazprom เป็นเจ้าของท่อส่งก๊าซหลักจากอิหร่าน ยังได้บรรลุข้อตกลงกับมอลโดวาด้วยว่าบริษัทก๊าซในประเทศมอลโดวากาซ ซึ่งครึ่งหนึ่งเป็นเจ้าของโดยแก๊ซพรอม จะออกหุ้นเพิ่มเติม โดยจะสนับสนุนเครือข่ายการจ่ายก๊าซเป็นการชำระเงิน
วิจารณ์
CIS วันนี้คืออะไร? การวิเคราะห์ประวัติล่าสุดของอาสาสมัครในเครือจักรภพนั้นไม่มีใครสนใจกับความขัดแย้งมากมายในระดับต่างๆ รู้จักกันดีและการปะทะทางทหาร - ทั้งในและนอกรัฐ จนถึงทุกวันนี้ ปัญหาของการสำแดงการเหยียดเชื้อชาติและการเข้าเมืองอย่างผิดกฎหมายยังไม่ได้รับการแก้ไข นอกจากนี้ ยังมีความขัดแย้งทางเศรษฐกิจระหว่างสหพันธรัฐรัสเซียกับยูเครนและเบลารุสในอีกด้านหนึ่ง
ปัญหาหลักที่ต้องแก้ไขคือปัญหาภาษีสินค้าโภคภัณฑ์ สหพันธรัฐรัสเซียเป็นหัวข้อที่ใหญ่ที่สุดของเครือจักรภพ (แผนที่ของรัสเซียและ CIS แสดงสิ่งนี้อยู่ด้านล่าง) ซึ่งมีศักยภาพทางเศรษฐกิจและการทหารสูงสุด ถูกกล่าวหาซ้ำแล้วซ้ำอีกว่าละเมิดข้อตกลงพื้นฐานโดยเฉพาะข้อตกลงใน ดำเนินกิจกรรมข่าวกรองภายในอาณาเขต
จากมุมมองทางภูมิรัฐศาสตร์ CIS ในวันนี้อย่างเป็นทางการไม่มีเป้าหมายที่จะหวนคืนสู่อดีตในทางใดทางหนึ่ง จนถึงช่วงเวลาที่รัฐอธิปไตยที่มีอยู่ในปัจจุบันทั้งหมดเป็นของจักรวรรดิรัสเซียก่อน จากนั้นจึงตกเป็นของ สหภาพโซเวียต ในขณะเดียวกัน ในความเป็นจริง ความเป็นผู้นำอย่างเป็นทางการของสหพันธรัฐรัสเซีย ทั้งในสุนทรพจน์และผ่านสื่อ มักวิพากษ์วิจารณ์เจ้าหน้าที่ในหัวข้ออื่น ๆ ของเครือจักรภพ ส่วนใหญ่แล้ว สมาชิกของสมาคมระหว่างประเทศมักถูกกล่าวหาว่าไม่เคารพต่ออดีต ซึ่งเป็นเรื่องปกติ ที่กระทำการภายใต้อิทธิพลของประเทศตะวันตกที่พัฒนาแล้ว (ส่วนใหญ่คือสหรัฐอเมริกา) เช่นเดียวกับความรู้สึกผิดชอบชั่วดี (โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การนำเสนอเหตุการณ์ของ สงครามโลกครั้งที่ 2 ในแง่ที่ขัดแย้งทั้งโลกที่ได้รับการยอมรับโดยทั่วไป และประวัติศาสตร์โซเวียต - รัสเซีย)
