มหาวิทยาลัยเรือธงคืออะไร?

2024 ผู้เขียน: Angel Austin | [email protected]. แก้ไขล่าสุด: 2023-12-17 05:43

เมื่อเร็วๆ นี้กระทรวงศึกษาธิการและวิทยาศาสตร์ได้ประกาศการเริ่มต้นของการปฏิรูปการศึกษาระดับอุดมศึกษาระดับภูมิภาคในขั้นต่อไป โดยขั้นตอนแรกคือการรวมมหาวิทยาลัยชั้นนำในภูมิภาคต่างๆ เข้าเป็นมหาวิทยาลัยสหสาขาวิชาชีพ ซึ่งจะลดจำนวนลงโดย เกือบหนึ่งในสี่ ข้อดีและข้อเสียของการตัดสินใจครั้งนี้มีการพูดคุยกันอย่างกว้างขวางทั่วประเทศ

คำชี้แจง

ในการประชุมประจำที่จัดขึ้นโดยสหภาพอธิการบดีแห่งรัสเซีย รัฐมนตรี D. Livanov กล่าวว่ากระทรวงศึกษาธิการและวิทยาศาสตร์กำลังเริ่มรวมตัวกันเป็นมหาวิทยาลัยสหสาขาวิชาชีพ อุดมศึกษา. ขั้นตอนแรก - การสร้างมหาวิทยาลัยของรัฐบาลกลาง - ใกล้จะเสร็จสมบูรณ์แล้ว การเริ่มต้นของโปรแกรมสำหรับการปฏิรูประยะที่สองมีกำหนดในอนาคตอันใกล้นี้

การระดมทุนจะมาพร้อมกับความก้าวหน้าของนวัตกรรมจนถึงปี 2020 การควบรวมกิจการจะส่งผลกระทบต่อมหาวิทยาลัยในสังกัดกระทรวงศึกษาธิการและวิทยาศาสตร์ และสถาบันการศึกษาระดับอุดมศึกษาทุกแห่งที่อยู่ในสังกัดกระทรวงสาธารณสุข วัฒนธรรม และหน่วยงานอื่นๆ สถาบันการศึกษาสหสาขาวิชาชีพจะได้รับทุนภายใต้โครงการห้าปี

เหตุผลในการปฏิรูป

นอกจากนี้ D. Livanov ยังตั้งข้อสังเกตว่ามหาวิทยาลัยมากกว่า 20 แห่งพร้อมสำหรับการควบรวมกิจการ พวกเขาจะได้รับการสนับสนุนในทุกวิถีทางที่เป็นไปได้ทั้งทางการเงินและองค์กรเนื่องจากขั้นตอนนี้มีความรับผิดชอบและมีความสำคัญต่อประเทศ อย่างไรก็ตาม สภาวิชาการของมหาวิทยาลัยควรตัดสินใจด้วยตนเองเกี่ยวกับการควบรวมกิจการ เพราะในกรณีใด ๆ มันเป็นความสมัครใจ

กระบวนการนี้บังคับเพียงเพราะถูกกำหนดโดยสถานการณ์ทางประชากรในประเทศ จำนวนนักเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 11 ลดลงอย่างรวดเร็วและต่อเนื่อง ดังนั้นมหาวิทยาลัยที่มีนักศึกษาจำนวนน้อยจะต้องควบรวมกิจการกับมหาวิทยาลัยที่แข็งแกร่งและมีขนาดใหญ่ หรือไม่ก็อยู่ไม่ได้

ความหมายของการปฏิรูป

สิบปีที่แล้ว การปฏิรูปการศึกษาได้รับการพัฒนา โดยกระทรวงศึกษาธิการและวิทยาศาสตร์ควรจะรวมมหาวิทยาลัยในรัสเซีย นั่นคือการรวมมหาวิทยาลัยขนาดเล็กในภูมิภาคทั้งหมดให้เป็นมหาวิทยาลัยที่สำคัญ ไม่มีกำหนดเวลาที่แน่นอนสำหรับการปฏิรูป แต่ความหมายของการปฏิรูปนั้นได้ระบุไว้ในเดือนมีนาคม 2015 ที่เมือง Vedomosti ในบทความนั้น D. Livanov และ A. Volkov ศาสตราจารย์แห่งโรงเรียนธุรกิจ Skolkovo ได้อธิบายให้ประเทศฟังว่าสิ่งนี้เกิดขึ้นได้อย่างไรและทำไม

หลักในนโยบายเชิงโครงสร้างของอุดมศึกษาที่พวกเขาเห็นคือการสร้างมหาวิทยาลัยสมอ ซึ่งจะรวมสถาบันวิจัยที่แคบและมหาวิทยาลัยขนาดเล็กเข้าด้วยกัน เนื่องจากมีมหาวิทยาลัยเพียงไม่กี่แห่งที่สามารถอยู่รอดได้ในสถานการณ์ปัจจุบันจึงจะสามารถทำได้ เพื่อแข่งขันในการจัดอันดับโลก นอกจากพวกเขาจะได้จัดตั้งกลุ่มสถาบันการศึกษาระดับอุดมศึกษาจำนวนหนึ่งร้อยหรือหนึ่งร้อยยี่สิบแห่งทั่วประเทศ ที่ซึ่งการวิจัย นวัตกรรม และการศึกษาทั้งหมดจะกระจุกตัว

ความคิดเห็นตรงข้าม

อธิการบดี HSE (โรงเรียนมัธยมเศรษฐศาสตร์) Y. Kuzminov เชื่อว่าผลของโครงการที่ประกาศโดยรัฐมนตรีจะทำให้จำนวนมหาวิทยาลัยในภูมิภาคลดลง 25 เปอร์เซ็นต์ Y. Kuzminov อนุมัติการปฏิรูปเพราะเขาเห็นด้วยว่ามหาวิทยาลัยที่มีนักเรียนจำนวนน้อยจะไม่สามารถดำรงอยู่ได้ จะไม่สามารถรักษาบุคลากรของครูประจำได้โดยเฉพาะครูระดับสูง ในความเห็นของเขา แม้ว่าแต่ละภูมิภาคจะมีมหาวิทยาลัยหลักเป็นของตัวเอง แต่จำนวนของพวกเขาจะต้องไม่เกินหนึ่งร้อย

ความคิดเห็นของอธิการบดี Lomonosov Moscow State University V. Sadovnichy แตกต่างอย่างมากจากความเห็นของอธิการบดีของ Higher School of Economics เขาเชื่อว่าจำเป็นต้องระมัดระวังให้มากขึ้นกับการรวมแผนดังกล่าวเนื่องจากการควบรวมกิจการหากแก้ปัญหาได้ก็อยู่ไกลจากทั้งหมด และการฝึกฝนแสดงให้เห็นว่าในโลกนี้มีมหาวิทยาลัยค่อนข้างน้อยถึงแม้จะไม่ใหญ่แต่แข็งแกร่งมาก เช่น Harvard ซึ่งมีนักเรียนเพียงหมื่นคน

มหาวิทยาลัยสห

สมาคมเริ่มก่อนคำกล่าวข้างต้นของรัฐมนตรี D. Livanov มีเพียงเพื่อดูว่าสถาบัน MIREA ที่มีชื่อเสียงประกอบด้วยอะไรบ้างในปัจจุบัน: MIREA บวก MGUPI บวก MITHT บวก VNIITE บวก RosNII ITiAP บวก IPK ของกระทรวงศึกษาธิการและวิทยาศาสตร์ของสหพันธรัฐรัสเซีย และเรื่องราวต่าง ๆ ของการพัฒนามหาวิทยาลัยอย่างน้อยสี่เรื่อง การหลอมรวมที่มหึมานี้จะสิ้นสุดหรือไม่? ในปี 2015มีการประกาศควบรวมกิจการอื่น ๆ อีกหลายรายการ Moscow State Pedagogical University กำลังควบรวมกิจการกับ Moscow State Pedagogical University ซึ่งเป็นมหาวิทยาลัยการสอนที่มีมนุษยธรรม ทั้งสองมหาวิทยาลัยมีประวัติศาสตร์อันรุ่งโรจน์ เส้นทางเดินของตัวเอง ความสำเร็จ MATI ผนึก MAI - การบินด้วยเทคนิคการบิน ดูเหมือนว่าทั้งสองมหาวิทยาลัยจะเป็นหนึ่งในมหาวิทยาลัยที่แข็งแกร่งที่สุดและไม่ถูกรบกวนจากความสนใจของผู้เข้าแข่งขัน แล้วทำไม

นอกจากนี้ DGGU (Far Eastern State University for the Humanities) และ TSU (Pacific State University), Orenburg University of Management (OGUM) และ State University (OSU) ยังได้รวมเข้าด้วยกัน ในครัสโนยาสค์ มหาวิทยาลัยหลักเป็นมหาวิทยาลัยรัฐบาลกลางแห่งแรกในประเทศ - ไซบีเรีย ย้อนกลับไปในปี 2549 สถาบันการศึกษาระดับอุดมศึกษาที่ใหญ่ที่สุดสามแห่งในภูมิภาคเข้าร่วมกับมหาวิทยาลัยแห่งรัฐครัสโนยาสค์ ในขณะนี้มีการสร้างมหาวิทยาลัยของรัฐบาลกลางสิบแห่งแล้ว มหาวิทยาลัยที่อายุน้อยที่สุดอยู่ในแหลมไครเมียซึ่งมหาวิทยาลัยเจ็ดแห่งในคาบสมุทรถูกรวมเป็นหนึ่งเดียว รมว.ศึกษาธิการมั่นใจว่าการกระทำเหล่านี้จะช่วยสร้างเงื่อนไขที่น่าสนใจสำหรับการรักษานักเรียนในภูมิภาค

มหาวิทยาลัยระดับภูมิภาคที่สำคัญของสหพันธรัฐรัสเซีย

ในเดือนตุลาคม 2015 D. Livanov ได้ลงนามในคำสั่งเกี่ยวกับการคัดเลือกมหาวิทยาลัยระดับภูมิภาคที่แข่งขันได้เพื่อให้การสนับสนุนทางการเงินสำหรับโครงการพัฒนาของพวกเขาและการสร้างฐานองค์กรการศึกษาในภายหลัง ผู้เข้าร่วมการแข่งขันครั้งนี้จะเป็นมหาวิทยาลัยของรัฐที่มีความสำคัญของรัฐบาลกลาง ซึ่งมีการตัดสินใจร่วมกันเพื่อสนับสนุนการปรับโครงสร้างองค์กรใหม่โดยการเข้าร่วมมหาวิทยาลัยหนึ่งแห่งหรือมากกว่านั้น การตัดสินใจนี้ต้องได้รับการยืนยันจากสภาวิชาการของสถาบันการศึกษาที่เกี่ยวข้องทั้งหมดมหาวิทยาลัยที่อยู่ในขั้นตอนการควบรวมกิจการยังสามารถมีส่วนร่วมในการแข่งขันได้หากมีการออกคำสั่งปรับโครงสร้างองค์กรใหม่หลังเดือนมิถุนายน 2015

นอกการแข่งขัน

ไม่สามารถเข้าร่วมการแข่งขันในมหาวิทยาลัยระดับแนวหน้าของสหพันธรัฐรัสเซียได้ (มีอยู่แล้ว 10 แห่ง) รวมถึงมหาวิทยาลัยที่ตั้งอยู่ในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กและมอสโก ผู้เข้าร่วม "โครงการ 5-100" ไม่สามารถเข้าร่วมการแข่งขันนี้ได้ ตามโครงการนี้ ภายในปี 2020 สถาบันอุดมศึกษาของรัสเซีย 5 แห่งน่าจะติดอันดับ 100 อันดับแรกของโลก ในแต่ละกรณี มีการพัฒนาโปรแกรมมหาวิทยาลัยเรือธง

ในปี 2015 MEPhI นิวเคลียร์ในตำนานออกจากอันดับที่ 95 ของการจัดอันดับโลก (เฉพาะการสอนฟิสิกส์ ไม่ใช่โดยทั่วไป) และกระโดดขึ้นสู่อันดับ 36 แซงหน้าแม้แต่ Lomonosov Moscow State University อย่างไรก็ตาม จนถึงตอนนี้ ผู้เชี่ยวชาญของ Accounts Chamber ยังไม่ได้กำหนดประสิทธิภาพของกองทุนที่ลงทุน ไม่มีมหาวิทยาลัยที่ได้รับเงินอุดหนุนของสหพันธรัฐรัสเซีย (รวมถึง MEPhI) ที่สามารถแข่งขันได้มากขึ้น

ประวัติศาสตร์อีร์คุตสค์

ผู้ว่าราชการของภูมิภาค S. Levchenko เรียกมหาวิทยาลัยเรือธงของสหพันธรัฐรัสเซียว่าเป็นการกระทำที่เป็นอันตราย เรียกร้องให้กระทรวงศึกษาธิการและวิทยาศาสตร์ทำทุกอย่างที่ทำได้เพื่อหลีกเลี่ยงการเข้าร่วมการแข่งขันครั้งนี้ เขามั่นใจว่าหากไม่มีผลกระทบร้ายแรง ไม่มีทางเป็นไปได้เลยที่จะมีการควบรวมกิจการทางกลไกล้วนๆ ให้เป็นมหาวิทยาลัยหลัก: ทั้งนักศึกษาและชนชั้นสูงทางวิทยาศาสตร์ระดับภูมิภาคจะต้องทนทุกข์ทรมานอย่างแน่นอน

แผนการทดลองของสถาบันการศึกษา "แยกตามชั้นประถมศึกษา" การรวมตัวที่ไม่ชัดเจนและรุนแรงอย่างชัดเจนในนามของตัวชี้วัดเจ็ดตัวที่เป็นตำนานที่คาดคะเนกระบวนการศึกษาที่ซับซ้อนที่สุด S. Levchenko ถือว่าผิดและเป็นอันตราย

ข้อเสนอ

ในความเห็นของเขา มหาวิทยาลัยเฉพาะทางและทุกสาขาในภูมิภาคควรคงไว้ซึ่งความเป็นอิสระและเอกลักษณ์ที่มีอยู่ในปัจจุบัน S. Levchenko เสนอทางเลือกที่นุ่มนวลกว่าการควบรวมทางกลไกแทนการควบรวมกิจการ - การควบรวมกิจการขององค์กรที่มีการจัดการอัตโนมัติ ซึ่งจะสามารถหลีกเลี่ยงผลประโยชน์ทับซ้อนได้

ควรทบทวนเงื่อนไขการแข่งขันตามที่รองผู้ว่าการ V. Ignatenko ควรมีความเป็นไปได้ของการมีส่วนร่วมเพียงผู้เดียวเพื่อให้มหาวิทยาลัยแต่ละแห่งสามารถกลายเป็นจุดหมุนได้ แม้ว่าจะไม่จำเป็นต้องควบรวมกิจการ แต่ก็เป็นไปตามตัวชี้วัดที่รวมอยู่ในเงื่อนไขของการแข่งขันมากกว่าครึ่งหนึ่ง

การระดมทุน

การระดมทุนจะสนับสนุนสถาบันอุดมศึกษาเพียงสามประเภทเท่านั้น ประเภทแรกคือมหาวิทยาลัยของรัฐบาลกลางสิบแห่งที่สร้างขึ้นในภูมิภาคของสหพันธรัฐรัสเซีย ประการที่สองคือสถาบันวิจัยแห่งชาติซึ่งมีเพียง 29 แห่งที่ได้รับการอนุมัติในประเทศ ซึ่งรวมถึง IrNITU, MEPHI และอื่นๆ ประเภทที่สามคือมหาวิทยาลัยชั้นนำในรัสเซียที่เริ่มก่อตั้งขึ้นในปี 2558 จนถึงสิ้นปี 2559 แผนดังกล่าวรวมถึงการตัดสินขั้นสุดท้ายของมหาวิทยาลัยหลายร้อยแห่งที่จะได้รับอนุญาตให้กลายเป็นส่วนสำคัญ ในการได้รับสถานะดังกล่าว จำเป็นต้องมีโครงการพัฒนาเชิงกลยุทธ์ ซึ่งต้องส่งเข้าประกวด รวมถึงแนวคิดระดับภูมิภาคสำหรับการพัฒนาอาณาเขตในด้านการจัดหาพนักงาน

อย่างไรก็ตามเงื่อนไขหลักคือการรวมฐานการศึกษาของทั้งภูมิภาคภายในกรอบของมหาวิทยาลัยแห่งเดียว รัฐจะอุดหนุนมหาวิทยาลัยเรือธงอย่างหนักในช่วงสามปีแรก - อย่างน้อยสองร้อยล้านรูเบิลต่อปี นอกจากนี้ รัฐบาลท้องถิ่นจะให้เงินสนับสนุนในโครงการพัฒนาบุคลากรในภูมิภาค นอกจากนี้มหาวิทยาลัยสมอจะจัดหาเงินทุนเอง แต่โควตาสำหรับการศึกษาที่ได้รับทุนจากรัฐและนักศึกษาต่างชาติจะเพิ่มขึ้น - โดยค่าใช้จ่ายของสถาบันการศึกษาอื่น ๆ ที่ไม่มีสถานะสมอ ภายในห้าปี โปรแกรมมหาวิทยาลัยเรือธงจะต้องสำเร็จทุกประการ: