สภาองคมนตรีสูงสุดก่อตั้งขึ้นหลังจากการสิ้นพระชนม์ของปีเตอร์มหาราช การขึ้นครองบัลลังก์ของแคทเธอรีนทำให้จำเป็นต้องจัดระเบียบเพื่อชี้แจงสถานการณ์: จักรพรรดินีไม่สามารถจัดการกิจกรรมของรัฐบาลรัสเซียได้
พื้นหลัง
การจัดตั้งคณะองคมนตรีสูงสุดตามที่หลายคนเชื่อควรจะ "สงบความรู้สึกขุ่นเคือง" ของขุนนางเก่าซึ่งถูกปลดออกจากการจัดการร่างที่ยังไม่เกิด ในขณะเดียวกันก็ไม่ใช่รูปแบบที่ต้องเปลี่ยน แต่เป็นลักษณะและสาระสำคัญของอำนาจสูงสุดเพราะการรักษาตำแหน่งก็กลายเป็นสถาบันของรัฐ
นักประวัติศาสตร์หลายคนมีความเห็นว่าข้อบกพร่องหลักของระบบอำนาจที่สร้างโดยปีเตอร์ผู้ยิ่งใหญ่คือความเป็นไปไม่ได้ที่จะรวมธรรมชาติของอำนาจบริหารเข้ากับหลักการของเพื่อนร่วมงาน ดังนั้นจึงมีการก่อตั้งคณะองคมนตรีสูงสุด
ปรากฎว่าการเกิดขึ้นของคณะที่ปรึกษาสูงสุดนี้ไม่ได้เป็นผลมาจากการเผชิญหน้ากันเพื่อผลประโยชน์ทางการเมืองมากนัก แต่เป็นความจำเป็นที่เกี่ยวข้องกับการอุดช่องว่างในระบบ Petrine ที่ด้อยกว่าในระดับผู้บริหารระดับสูง ผลลัพธ์ของกิจกรรมสั้นๆ ของสภานั้นไม่สำคัญนัก เนื่องจากต้องดำเนินการทันทีหลังจากยุคที่ตึงเครียดและกระฉับกระเฉง เมื่อการปฏิรูปหนึ่งประสบความสำเร็จในอีกด้านหนึ่ง และรู้สึกตื่นเต้นอย่างมากในทุกด้านของชีวิตสาธารณะ
เหตุผลในการสร้างสรรค์
การก่อตั้งสภาองคมนตรีสูงสุดมีวัตถุประสงค์เพื่อแยกแยะงานที่ซับซ้อนของการปฏิรูป Petrine ที่ยังไม่ได้รับการแก้ไข กิจกรรมของเขาแสดงให้เห็นชัดเจนว่ามรดกของแคทเธอรีนเป็นอย่างไรที่ผ่านการทดสอบของเวลาและสิ่งที่ควรได้รับการจัดระเบียบใหม่ สภาสูงสุดยึดมั่นในแนวทางที่ปีเตอร์เลือกในนโยบายเกี่ยวกับอุตสาหกรรมอย่างต่อเนื่องแม้ว่าโดยรวมแล้วแนวโน้มทั่วไปของกิจกรรมสามารถอธิบายได้ว่าเป็นการประนีประนอมผลประโยชน์ของประชาชนด้วยผลประโยชน์ของกองทัพปฏิเสธการรณรงค์ทางทหารอย่างกว้างขวาง และไม่ยอมรับการปฏิรูปใด ๆ ที่เกี่ยวข้องกับกองทัพรัสเซีย ในเวลาเดียวกัน สถาบันนี้ตอบสนองต่อความต้องการและกรณีที่จำเป็นต้องแก้ไขทันที
สมาชิกองคมนตรีสูงสุด
กุมภาพันธ์ 1726 เป็นวันที่ก่อตั้งสถาบันของรัฐที่มีการพิจารณาสูงสุดแห่งนี้ เจ้าชายอันเงียบสงบของพระองค์ นายพลจอมพล Menshikov นายกรัฐมนตรี Golovkin นายพล Apraksin Count Tolstoy บารอน Osterman และ Prince Golitsyn ได้รับการแต่งตั้งให้เป็นสมาชิก หนึ่งเดือนต่อมา ดยุคแห่งโฮลสตีน ลูกเขยของแคทเธอรีน ซึ่งเป็นบุคคลที่น่าเชื่อถือที่สุดของจักรพรรดินีก็รวมอยู่ในองค์ประกอบด้วย ตั้งแต่แรกเริ่มสมาชิกของร่างกายสูงสุดนี้เป็นผู้ติดตามของปีเตอร์เท่านั้น แต่ในไม่ช้า Menshikov ซึ่งถูกเนรเทศภายใต้ Peter the Second ขับไล่ Tolstoy หลังจากนั้นไม่นาน Apraksin ก็เสียชีวิต และ Duke of Holstein หยุดเข้าร่วมการประชุมทั้งหมด จากสมาชิกดั้งเดิมของสภาองคมนตรีสูงสุด ผู้แทนเพียงสามคนยังคงอยู่ในอันดับของตน ได้แก่ ออสเตอร์มัน โกลิทซิน และโกลอฟกิ้น องค์ประกอบของร่างสูงสุดที่พิจารณาแล้วนี้เปลี่ยนไปมาก อำนาจค่อยๆ ตกไปอยู่ในมือของตระกูลเจ้าผู้มีอำนาจ - Golitsyns และ Dolgoruky
กิจกรรม
คณะองคมนตรีตามคำสั่งของจักรพรรดินีก็อยู่ใต้บังคับบัญชาของวุฒิสภาซึ่งในตอนแรกถูกลดระดับลงจนถึงจุดที่พวกเขาตัดสินใจที่จะส่งพระราชกฤษฎีกาจากเถรที่เท่ากันก่อนหน้านี้กับเขา ภายใต้ Menshikov องค์กรที่สร้างขึ้นใหม่พยายามที่จะรวมอำนาจของรัฐบาลไว้ด้วยกัน รัฐมนตรีในฐานะสมาชิกถูกเรียกพร้อมกับวุฒิสมาชิกสาบานว่าจะจงรักภักดีต่อจักรพรรดินี ห้ามมิให้ปฏิบัติตามพระราชกฤษฎีกาที่ไม่ได้ลงนามโดยจักรพรรดินีและผลิตผลของเธอซึ่งเป็นสภาองคมนตรีสูงสุด
ตามพินัยกรรมของแคทเธอรีนมหาราช ร่างกายนี้แน่นอนว่าในช่วงวัยเด็กของปีเตอร์ที่ 2 ได้รับพลังเทียบเท่ากับพลังของจักรพรรดิ อย่างไรก็ตาม คณะองคมนตรีไม่มีสิทธิ์เปลี่ยนแปลงลำดับการสืบราชบัลลังก์เท่านั้น
เปลี่ยนรูปแบบรัฐบาล
ตั้งแต่เริ่มก่อตั้งองค์กรนี้ หลายคนในต่างประเทศคาดการณ์ถึงความเป็นไปได้ที่จะพยายามเปลี่ยนรูปแบบการปกครองในรัสเซีย และพวกเขาพูดถูก เมื่อเปโตรที่ 2 สวรรคต และเกิดขึ้นในคืนปี 19มกราคม 1730 แม้จะเป็นพระประสงค์ของแคทเธอรีน แต่ลูกหลานของเธอก็ถูกถอดออกจากบัลลังก์ ข้ออ้างคือเยาวชนและความเหลื่อมล้ำของเอลิซาเบ ธ ซึ่งเป็นทายาทคนสุดท้องของปีเตอร์และวัยเด็กของหลานชายของพวกเขาซึ่งเป็นลูกชายของ Anna Petrovna คำถามเกี่ยวกับการเลือกตั้งราชวงศ์รัสเซียได้รับการตัดสินโดยเสียงที่ทรงอิทธิพลของเจ้าชายโกลิทซินซึ่งกล่าวว่าควรให้ความสนใจกับสายอาวุโสของตระกูล Petrine และเสนอให้ผู้สมัครรับเลือกตั้งของ Anna Ioannovna ลูกสาวของ Ivan Alekseevich ซึ่งอาศัยอยู่ใน Courland มาสิบเก้าปี เหมาะกับทุกคน เนื่องจากเธอไม่มีรายการโปรดในรัสเซีย เธอดูเป็นคนที่สามารถจัดการได้และเชื่อฟังโดยไม่มีความโน้มเอียงไปสู่ระบอบเผด็จการ นอกจากนี้ การตัดสินใจดังกล่าวเกิดจากการที่โกลิทซินปฏิเสธการปฏิรูปของปีเตอร์ แนวโน้มส่วนบุคคลที่แคบนี้เข้าร่วมด้วยแผนการที่รอคอยมายาวนานของ "ผู้นำสูงสุด" เพื่อเปลี่ยนรูปแบบการปกครอง ซึ่งแน่นอนว่าทำได้ง่ายกว่าภายใต้การปกครองของอันนาที่ไม่มีบุตร
สภาพ
ใช้ประโยชน์จากสถานการณ์ "ผู้นำสูงสุด" ตัดสินใจจำกัดอำนาจเผด็จการบ้างแล้ว เรียกร้องให้แอนนาลงนามในเงื่อนไขบางประการที่เรียกว่า "เงื่อนไข" ตามที่พวกเขากล่าว คณะองคมนตรีสูงสุดควรมีอำนาจที่แท้จริง และบทบาทของอธิปไตยลดลงเหลือเพียงหน้าที่ตัวแทนเท่านั้น รูปแบบการปกครองนี้เป็นของใหม่สำหรับรัสเซีย
ณ สิ้นเดือนมกราคม ค.ศ. 1730 จักรพรรดินีองค์ใหม่ได้ลงนามใน “เงื่อนไข” ที่มอบให้กับเธอ ต่อจากนี้ไป หากไม่ได้รับการอนุมัติจากสภาสูงสุด เธอก็ไม่สามารถเริ่มสงคราม ทำสนธิสัญญาสันติภาพ เสนอภาษีใหม่ หรือกำหนดภาษีได้ ไม่มีในตัวเธอการใช้คลังสมบัติตามดุลยพินิจของตนเอง การเลื่อนยศให้สูงกว่ายศพันเอก เงินเดือนของทรัพย์สมบัติ การลิดรอนชีวิตหรือทรัพย์สินของขุนนางโดยไม่พิจารณาคดี และที่สำคัญที่สุดคือการแต่งตั้งทายาทสืบราชบัลลังก์
ดิ้นรนแก้ไข "เงื่อนไข"
อันนา อิโออันนอฟนา เมื่อเข้าไปใน Mother See แล้ว ได้ไปที่อาสนวิหารอัสสัมชัญ ที่ซึ่งเจ้าหน้าที่ของรัฐและทหารสูงสุดได้สาบานว่าจะจงรักภักดีต่อจักรพรรดินี คำสาบานในรูปแบบใหม่ถูกตัดออกจากสำนวนบางคำในอดีตที่หมายถึงระบอบเผด็จการ และไม่ได้กล่าวถึงสิทธิที่มอบให้กับองค์กรลับสูงสุด ในขณะเดียวกัน การต่อสู้ระหว่างทั้งสองฝ่าย - "ผู้นำสูงสุด" และผู้สนับสนุนเผด็จการ - ทวีความรุนแรงมากขึ้น P. Yaguzhinsky, A. Kantemir, Feofan Prokopovich และ A. Osterman มีบทบาทอย่างแข็งขันในกลุ่มหลัง พวกเขาได้รับการสนับสนุนจากชนชั้นสูงในวงกว้างที่ต้องการแก้ไข "เงื่อนไข" ความไม่พอใจมีสาเหตุหลักมาจากการเสริมความแข็งแกร่งของสมาชิกคณะองคมนตรีในวงแคบ นอกจากนี้ในเงื่อนไขตัวแทนส่วนใหญ่ของพวกผู้ดีในขณะที่ขุนนางถูกเรียกในเวลานั้นเห็นความตั้งใจที่จะสร้างคณาธิปไตยในรัสเซียและความปรารถนาที่จะกำหนดสองนามสกุล - Dolgoruky และ Golitsyn - สิทธิในการเลือก พระมหากษัตริย์และเปลี่ยนรูปแบบการปกครอง
การยกเลิก "เงื่อนไข"
ในเดือนกุมภาพันธ์ ค.ศ. 1730 ตัวแทนของกลุ่มขุนนางกลุ่มใหญ่ตามรายงานบางฉบับซึ่งมีมากถึงแปดร้อยคนมาที่วังเพื่อยื่นคำร้องต่อ Anna Ioannovna ในหมู่พวกเขามีเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยค่อนข้างมาก ในคำร้องจักรพรรดินีแสดงเรียกร้องให้แก้ไขรูปแบบการปกครองโดยด่วนร่วมกับขุนนางอีกครั้งเพื่อให้ประชาชนชาวรัสเซียทุกคนพอใจ โดยอาศัยอำนาจตามบทบาทของเธอ ลังเลบ้าง แต่ Ekaterina Ioannovna พี่สาวของเธอ บังคับให้เธอลงนามในคำร้อง ในนั้นพวกขุนนางขอให้ยอมรับระบอบเผด็จการเต็มรูปแบบและทำลายประเด็นของ "เงื่อนไข"
อันนาในเงื่อนไขใหม่ ได้รับการอนุมัติจาก "ผู้นำสูงสุด" ที่สับสน: พวกเขาไม่มีทางเลือกอื่นนอกจากต้องพยักหน้าเห็นด้วย ตามความเห็นร่วมสมัย พวกเขาไม่มีทางเลือกอื่น เพราะการต่อต้านหรือไม่เห็นด้วยเพียงเล็กน้อย ทหารรักษาการณ์จะกระโจนเข้าหาพวกเขา แอนนาฉีกฉีก "เงื่อนไข" ต่อสาธารณะด้วยความยินดี แต่ยังรวมถึงจดหมายตอบรับคะแนนของเธอด้วย
จุดจบของสมาชิกสภาอย่างน่าสมเพช
ในวันที่ 1 มีนาคม ค.ศ. 1730 ตามเงื่อนไขของระบอบเผด็จการเต็มรูปแบบ ประชาชนได้สาบานต่อจักรพรรดินีอีกครั้ง และเพียงสามวันต่อมา คำประกาศเมื่อวันที่ 4 มีนาคมได้ยกเลิกสภาองคมนตรีสูงสุด
ชะตากรรมของอดีตสมาชิกมันต่างกัน เจ้าชาย Golitsyn ถูกไล่ออกและหลังจากนั้นไม่นานเขาก็สิ้นพระชนม์ พี่ชายของเขาและโดลโกรูคอฟสามในสี่ถูกประหารชีวิตในรัชสมัยของอันนา การปราบปรามได้ช่วยชีวิตเพียงคนเดียว - Vasily Vladimirovich ซึ่งอยู่ภายใต้ Elizabeth Petrovna พ้นผิดกลับมาจากการเนรเทศและยิ่งไปกว่านั้นได้รับการแต่งตั้งเป็นหัวหน้าวิทยาลัยการทหาร
Osterman ในรัชสมัยของจักรพรรดินี Anna Ioannovna อยู่ในตำแหน่งที่สำคัญที่สุดของรัฐ นอกจากนี้ในปี ค.ศ. 1740-1741 เขาก็กลายเป็นผู้ปกครองประเทศโดยพฤตินัย แต่ผลจากการรัฐประหารอีกครั้ง เขาพ่ายแพ้และถูกเนรเทศไปยังเบเรซอฟ