นายพลแห่งรัฐก่อตั้งโดยกษัตริย์ฟิลิปที่ 4 แห่งฝรั่งเศสในปี ค.ศ. 1302 สิ่งนี้ทำขึ้นเพื่อที่จะได้รับการสนับสนุนในการเผชิญกับดินแดนที่มีอิทธิพลในการต่อสู้กับสมเด็จพระสันตะปาปาโบนิเฟซที่ 8 นายพลแห่งรัฐประกอบด้วยสามห้อง ซึ่งชาวเมือง พระสงฆ์ และขุนนางนั่ง ในตอนแรก กษัตริย์สองคนสุดท้ายได้รับคัดเลือก อย่างไรก็ตาม ในตอนท้ายของศตวรรษที่ 15 พวกเขากลายเป็นผู้เลือก
หลักการตัดสินใจ
ประวัติศาสตร์ของฝรั่งเศสกล่าวว่าแต่ละปัญหาได้รับการพิจารณาโดยแต่ละบ้านของสภาแยกจากกัน การตัดสินใจทำโดยคะแนนเสียงข้างมาก ในที่สุดก็ได้รับการอนุมัติจากการประชุมร่วมกันของทั้งสามห้อง และแต่ละคนมีเพียงหนึ่งเสียง ภายใต้เงื่อนไขดังกล่าว ชนชั้นอภิสิทธิ์ (ขุนนาง นักบวช) จะได้รับเสียงส่วนใหญ่เสมอ พวกเขาไม่ต้องเสียค่าใช้จ่ายในการตกลงกันเอง
ความถี่ของการประชุม
นายพลเอสเตทในฝรั่งเศสไม่ใช่องค์กรถาวร เช่น รัฐสภาในอังกฤษ ยังไม่ได้กำหนดความถี่ของการประชุม กษัตริย์ทรงรวบรวมรัฐต่างๆ ตามดุลยพินิจของพระองค์เอง การประชุมของสภาฐานันดรมักเกิดขึ้นในช่วงเวลาแห่งความวุ่นวายและความไม่มั่นคงทางการเมืองต่างๆ รายการสนทนาคำถามและระยะเวลาของการประชุมถูกกำหนดโดยกษัตริย์
เหตุผลหลักในการประชุม
มีการเรียกประชุมนายพลแห่งรัฐเพื่อแสดงความคิดเห็นของนิคมฯ ในเรื่องต่างๆ เช่น การประกาศสงคราม การสร้างสันติภาพ และหัวข้อสำคัญอื่นๆ กษัตริย์ปรึกษาหารือบางครั้งพบตำแหน่งของการชุมนุมในตั๋วเงินต่างๆ อย่างไรก็ตาม การตัดสินใจของนายพลแห่งรัฐทั่วไปไม่มีผลผูกพันและเป็นคำแนะนำในลักษณะ สาเหตุที่พบบ่อยที่สุดในการเรียกประชุมคือความต้องการเงินของพระมหากษัตริย์อย่างเร่งด่วน กษัตริย์ฝรั่งเศสมักหันไปหาที่ดินเพื่อขอความช่วยเหลือทางการเงิน ที่ประชุมหารือกันเรื่องภาษีถัดไป ซึ่งในเวลานั้นมีการแนะนำเพียงปีเดียวเท่านั้น เฉพาะในปี ค.ศ. 1439 ที่พระเจ้าชาร์ลที่ 7 ทรงได้รับพระราชทานค่าธรรมเนียมถาวร - เครื่องราชอิสริยาภรณ์ อย่างไรก็ตาม หากมีการเก็บภาษีเพิ่มเติม จำเป็นต้องเก็บภาษีจากนายพลแห่งรัฐอีกครั้ง
ความสัมพันธ์ระหว่างพระมหากษัตริย์กับสภา
รัฐทั่วไปมักหันไปหากษัตริย์ด้วยการร้องเรียน การประท้วง และการร้องขอ เป็นธรรมเนียมที่พวกเขาจะทำข้อเสนอต่าง ๆ เพื่อวิพากษ์วิจารณ์การกระทำของข้าราชการและฝ่ายบริหาร แต่เนื่องจากมีความเกี่ยวข้องโดยตรงระหว่างคำร้องขอของนายพลแห่งรัฐกับผลการโหวตของพวกเขาเกี่ยวกับเงินทุนที่กษัตริย์ร้องขอ คำขอหลังจึงมักจะยอมจำนนต่อพวกเขา
การชุมนุมโดยรวมไม่ใช่เครื่องมือปกติของพระราชอำนาจ แม้ว่ามันจะช่วยให้เธอเสริมตำแหน่งในประเทศและเสริมความแข็งแกร่งให้ตัวเอง อเมริกาบ่อยๆคัดค้านมงกุฎ ไม่ต้องการทำการตัดสินใจที่เธอต้องการ เมื่อการชุมนุมของชั้นเรียนมีลักษณะนิสัย พระมหากษัตริย์จึงหยุดการประชุมเป็นเวลานาน ตัวอย่างเช่น สำหรับช่วง 1468-1560 รัฐรวมตัวกันเพียงครั้งเดียวในปี 1484
ความขัดแย้งระหว่างราชวงศ์กับรัฐทั่วไป
ราชวงศ์มักแสวงหาการตัดสินใจที่ถูกต้องจากนายพลแห่งรัฐ แต่นี่ไม่ได้หมายความว่าที่ประชุมจะยอมจำนนต่อกษัตริย์อย่างไม่มีเงื่อนไข ความขัดแย้งที่ร้ายแรงที่สุดระหว่างราชวงศ์และรัฐมีขึ้นตั้งแต่ พ.ศ. 1357 มันเกิดขึ้นระหว่างการจลาจลในเมืองปารีส เมื่อกษัตริย์โยฮันเป็นเชลยของอังกฤษ
งานของนายพลแห่งรัฐมีผู้แทนจากชาวเมืองเข้าร่วมเป็นหลัก พวกเขาพัฒนาแผนการปฏิรูปซึ่งเรียกว่า "พระราชกฤษฎีกาเดินขบวนครั้งใหญ่" เพื่อแลกกับเงินทุนที่มอบให้กับทางการ พวกเขาเรียกร้องให้มีการควบคุมการจัดเก็บภาษีและการใช้จ่ายเงินโดยการชุมนุมที่ควรจะหารือเกี่ยวกับประเด็นเหล่านี้ปีละสามครั้งโดยไม่ได้รับอนุญาตจากกษัตริย์ นักปฏิรูปได้รับเลือกจากผู้เข้าร่วมที่ได้รับมอบอำนาจฉุกเฉิน: สิทธิในการควบคุมกิจกรรมของข้าราชการในราชวงศ์ ไล่ออก และลงโทษพวกเขา (จนถึงโทษประหารชีวิต) แต่ความพยายามของนายพลแห่งรัฐในการปราบปรามการเงินก็ไม่ประสบผลสำเร็จ หลังจากการปราบปรามการจลาจลในปารีสและการลุกฮือของชาวนาของ Jacquerie มงกุฎก็ปฏิเสธข้อเรียกร้องการปฏิรูปทั้งหมด
อำนาจของผู้แทน
ผู้ที่ได้รับการเลือกตั้งมีอำนาจหน้าที่ จุดยืนของพวกเขาในทุกประเด็นชัดเจนควบคุมโดยคำแนะนำของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง หลังจากที่รองผู้ว่าการกลับมาจากการประชุมครั้งนี้หรือครั้งนั้น เขาจำเป็นต้องรายงานต่อผู้มีสิทธิ์เลือกตั้งของเขา
ประชุมท้องถิ่น
ในบางภูมิภาคของประเทศ (แฟลนเดอร์ส, โพรวองซ์) ในช่วงปลายศตวรรษที่สิบสาม การชุมนุมระดับท้องถิ่นเริ่มก่อตัวขึ้น ในตอนแรกพวกเขาถูกเรียกว่าสภา รัฐสภา หรือเพียงแค่ตัวแทนของนิคมทั้งสาม อย่างไรก็ตาม ในศตวรรษที่ 15 คำว่า "รัฐ" ได้ฝังแน่นอยู่ในนั้น โดยขณะนี้มีจำหน่ายแล้วในเกือบทุกจังหวัด และในศตวรรษที่ 16 คำว่า "จังหวัด" ก็เริ่มถูกเพิ่มเข้าไปในคำว่า "รัฐ" ไม่อนุญาตให้ชนชั้นชาวนาเข้าประชุม ไม่ใช่เรื่องแปลกที่กษัตริย์จะต่อต้านรัฐในภูมิภาคบางรัฐเมื่อได้รับอิทธิพลจากขุนนางศักดินาในท้องถิ่นมากเกินไป ตัวอย่างเช่น ใน Languedoc, Normandy เป็นต้น
สาเหตุของการสูญเสียความสำคัญโดยนายพลแห่งรัฐ
รัฐทั่วไปถูกสร้างขึ้นในสภาวะที่อำนาจของขุนนางศักดินาขนาดใหญ่ไม่น้อยไปกว่าอำนาจของกษัตริย์เอง การประชุมครั้งนี้เป็นการถ่วงดุลที่สะดวกแก่ผู้ปกครองในท้องที่ ในเวลานั้น พวกเขามีกองทัพของตัวเอง สร้างเหรียญของตัวเอง และพึ่งพาพระมหากษัตริย์เพียงเล็กน้อย อย่างไรก็ตาม พระราชอำนาจก็แข็งแกร่งขึ้นตามกาลเวลา ราชวงศ์ฝรั่งเศสค่อยๆ เพิ่มอิทธิพลของพวกเขา สร้างแนวดิ่งที่รวมศูนย์
ในศตวรรษที่ 15 บนพื้นฐานของราชวงศ์คูเรีย สภาที่ยิ่งใหญ่ได้ถูกสร้างขึ้น ซึ่งรวมถึงนักกฎหมาย เช่นเดียวกับผู้แทนสูงสุด 24 คนของขุนนางฝ่ายจิตวิญญาณและฆราวาส พบกันทุกเดือน แต่การตัดสินใจเป็นคำแนะนำในลักษณะในศตวรรษเดียวกัน ตำแหน่งพลโทก็ปรากฏตัวขึ้น พวกเขาได้รับแต่งตั้งจากกษัตริย์จากบรรดาผู้แทนของขุนนางสูงสุดเพื่อจัดการจังหวัดหรือกลุ่มของประกันตัว การรวมศูนย์ยังส่งผลกระทบต่อเมืองต่างๆ กษัตริย์มีโอกาสจำกัดพลเมืองในสิทธิต่างๆ เปลี่ยนแปลงกฎบัตรที่ออกก่อนหน้านี้
มงกุฎก็รวมอำนาจตุลาการไว้ด้วย ทำให้สามารถลดอิทธิพลของพระสงฆ์ได้ สิทธิเก็บภาษีถาวรทำให้พระราชอำนาจเข้มแข็งยิ่งขึ้น Charles VII จัดกองทัพประจำที่มีสายการบังคับบัญชาที่ชัดเจนและความเป็นผู้นำแบบรวมศูนย์ และสิ่งนี้นำไปสู่ความจริงที่ว่าฝรั่งเศสในยุคกลางพึ่งพาขุนนางศักดินาขนาดใหญ่น้อยลง
กองทหารประจำการและกองทหารประจำการปรากฏขึ้นในทุกภูมิภาค พวกเขาควรจะหยุดการไม่เชื่อฟังและสุนทรพจน์ของขุนนางศักดินาในท้องถิ่น อิทธิพลต่อกิจการสาธารณะของรัฐสภาปารีสเพิ่มขึ้นอย่างมาก มงกุฎยังก่อตั้งสภาที่มีชื่อเสียงซึ่งมีผู้แทนสูงสุดของนิคมอุตสาหกรรม (ยกเว้นชาวนา) เท่านั้น ด้วยความยินยอมของเขา ภาษีใหม่ก็สามารถนำมาใช้ได้ อันเป็นผลมาจากการเสริมอำนาจของราชวงศ์ ทำให้นายพลแห่งรัฐในฝรั่งเศสค่อยๆ สูญเสียความสำคัญไป