ช่วงปี 1917 ถึง 1921 เป็นช่วงเวลาที่ยากลำบากสำหรับรัสเซีย การปฏิวัติและสงครามกลางเมืองส่งผลกระทบต่อความผาสุกทางเศรษฐกิจอย่างหนัก หลังจากสิ้นสุดเหตุการณ์ที่ก่อความไม่สงบ ประเทศจำเป็นต้องได้รับการปฏิรูป เนื่องจากนวัตกรรมทางการทหารช่วยไม่ได้ในยามสงบ
ประวัติความเป็นมาของการประกาศ
NEP หรือนโยบายเศรษฐกิจใหม่ คือความจำเป็นของยุคสมัย วิกฤต "คอมมิวนิสต์ในสงคราม" ซึ่งนำมาใช้ในช่วงสงครามกลางเมือง เป็นสิ่งที่ยอมรับไม่ได้สำหรับการพัฒนาประเทศในช่วงที่สงบสุข Prodrazverstka เป็นภาระที่เกินทนสำหรับคนธรรมดา และการทำให้รัฐวิสาหกิจเป็นชาติและการรวมศูนย์การจัดการที่สมบูรณ์ไม่อนุญาตให้มีการพัฒนา การแนะนำ NEP เป็นการตอบสนองต่อความไม่พอใจทั่วไปเกี่ยวกับ "ลัทธิคอมมิวนิสต์สงคราม"
สถานการณ์ในประเทศก่อนการบังคับใช้ NEP
เมื่อสงครามกลางเมืองสิ้นสุดลง ประเทศถูกทำลายทุกวิถีทาง อดีตจักรวรรดิรัสเซียสูญเสียโปแลนด์ ลัตเวีย เอสโตเนีย ส่วนหนึ่งของยูเครนและเบลารุส ฟินแลนด์ พื้นที่การพัฒนาแร่ได้รับความเดือดร้อน - Donbass, ภูมิภาคน้ำมัน, ไซบีเรีย การผลิตภาคอุตสาหกรรมลดลง และสัญญาณของวิกฤตการณ์ร้ายแรงได้ระบุไว้ในภาคเกษตรกรรม นอกจากนี้โกรธส่วนเกินชาวนาปฏิเสธที่จะมอบขนมปัง สถานการณ์ก็ทวีความรุนแรงขึ้น การจลาจลกวาดล้าง Don, ยูเครน, บาน, ไซบีเรีย คลื่นแห่งความไม่พอใจส่งผ่านไปยังกองทัพ ในปี พ.ศ. 2463 ได้มีการตั้งคำถามเกี่ยวกับการยกเลิกการประเมินส่วนเกิน นี่เป็นความพยายามครั้งแรกในการแนะนำ NEP เหตุผล: ภาวะเศรษฐกิจตกต่ำ ภาคอุตสาหกรรมและเกษตรกรรมที่ถูกทำลาย ความยากลำบากของการจัดสรรส่วนเกินที่ตกอยู่บนบ่าของคนธรรมดา ความล้มเหลวของนโยบายต่างประเทศ ความไม่มั่นคงของสกุลเงิน
ประกาศเส้นทางใหม่ในระบบเศรษฐกิจ
การเปลี่ยนแปลงเริ่มขึ้นในปี 1921 เมื่อ X Congress แห่ง RCP (b) ลงมติเกี่ยวกับการเปลี่ยนไปใช้ภาษีในลักษณะเดียวกัน ในขั้นต้น แผน NEP ถูกวางแผนไว้เป็นมาตรการชั่วคราว การปฏิรูปลากไปเป็นเวลาหลายปี สาระสำคัญของ NEP คือการดำเนินการเปลี่ยนแปลงในอุตสาหกรรม เกษตรกรรม และภาคการเงิน ซึ่งจะช่วยบรรเทาความตึงเครียดทางสังคม งานที่กำหนดโดยผู้เขียนโครงการปฏิรูปเศรษฐกิจเกี่ยวข้องกับการเมือง เศรษฐกิจ สังคม และนโยบายต่างประเทศ
เชื่อกันว่าการค้าเสรีเป็นนวัตกรรมแรก แต่ไม่ใช่ เบื้องต้นถือว่าเป็นอันตรายต่อเจ้าหน้าที่ พวกบอลเชวิคไม่ได้คิดในทันทีเกี่ยวกับการเป็นผู้ประกอบการ ยุค NEP เป็นช่วงเวลาแห่งนวัตกรรม ซึ่งเป็นความพยายามที่จะรวมอำนาจสังคมนิยมกับองค์ประกอบของเศรษฐกิจแบบตลาด
การปฏิรูปอุตสาหกรรม
นวัตกรรมแรกคือการสร้างความไว้วางใจ พวกเขาเป็นสมาคมของวิสาหกิจที่เป็นเนื้อเดียวกันซึ่งมีอิสระในกิจกรรมความเป็นอิสระทางการเงิน การแนะนำ NEP เป็นจุดเริ่มต้นของการปฏิรูปอุตสาหกรรมโดยสมบูรณ์ ใหม่สมาคม - ความไว้วางใจ - สามารถตัดสินใจด้วยตัวเองว่าจะผลิตอะไรจากอะไรและให้ใครขาย ขอบเขตของกิจกรรมกว้าง: ทั้งการซื้อทรัพยากรและการผลิตตามคำสั่งของรัฐ ทรัสต์สร้างทุนสำรองซึ่งควรจะครอบคลุมการขาดทุน
NEP เป็นนโยบายที่กำหนดให้จัดตั้งซินดิเคท สมาคมเหล่านี้ประกอบด้วยหลายทรัสต์ ซินดิเคทมีส่วนร่วมในการค้าต่างประเทศ การจัดหาเงินกู้ การตลาดผลิตภัณฑ์สำเร็จรูป และการจัดหาวัตถุดิบ จนกระทั่งสิ้นสุดระยะเวลา NEP ทรัสต์ส่วนใหญ่อยู่ในสมาคมดังกล่าว
ใช้งานแสดงสินค้าและการแลกเปลี่ยนสินค้าเพื่อจัดการค้าส่ง ตลาดที่เต็มเปี่ยมเริ่มทำงานโดยมีการซื้อวัตถุดิบและผลิตภัณฑ์สำเร็จรูป ต้นกำเนิดของความสัมพันธ์ทางการตลาดในสหภาพโซเวียตคือ NEP ซึ่งเป็นสาเหตุของความไม่เป็นระเบียบของเศรษฐกิจ
ความสำเร็จที่สำคัญอย่างหนึ่งของช่วงเวลานี้คือการคืนค่าจ้างเป็นเงินสด NEP คือช่วงเลิกจ้างแรงงาน อัตราการว่างงานลดลง ในช่วงนโยบายเศรษฐกิจใหม่ ภาคเอกชนในอุตสาหกรรมมีการพัฒนาอย่างแข็งขัน กระบวนการ denationalization ของวิสาหกิจบางแห่งเป็นเรื่องปกติ บุคคลทั่วไปได้รับสิทธิในการเปิดโรงงานอุตสาหกรรมและโรงงานอุตสาหกรรม
สัมปทานกลายเป็นที่นิยม - รูปแบบของสัญญาเช่าเมื่อผู้เช่าเป็นบุคคลต่างประเทศหรือนิติบุคคล ส่วนแบ่งการลงทุนจากต่างประเทศสูงโดยเฉพาะในอุตสาหกรรมโลหะและสิ่งทอ
นวัตกรรมทางการเกษตร
NEP เป็นนโยบายที่ส่งผลกระทบต่อทุกภาคส่วนของเศรษฐกิจรวมถึงรวมทั้งภาคเกษตร การประเมินผลที่ตามมาของนวัตกรรมโดยรวมนั้นเป็นไปในเชิงบวก ในปี พ.ศ. 2465 ประมวลกฎหมายที่ดินได้รับการอนุมัติ กฎหมายใหม่ห้ามกรรมสิทธิ์ในที่ดินของเอกชน อนุญาตให้ใช้สิทธิการเช่าเท่านั้น
นโยบายกปปส.ด้านการเกษตรกระทบโครงสร้างทางสังคมและทรัพย์สินของชาวบ้าน ชาวนาผู้มั่งคั่งจะพัฒนาเศรษฐกิจไม่ได้ผล ยิ่งกว่านั้น พวกเขายังเสียภาษีเพิ่มขึ้นอีกด้วย คนจนสามารถปรับปรุงสถานะทางการเงินของพวกเขาได้ ดังนั้นคนจนและคนรวยจึงน้อยลง - "ชาวนากลาง" ก็ปรากฏตัว
ชาวนาจำนวนมากได้เพิ่มแปลงที่ดิน เพิ่มแรงจูงใจในการทำงาน นอกจากนี้ภาระภาษียังตกอยู่กับชาวบ้านในหมู่บ้าน และการใช้จ่ายของรัฐก็มหาศาล - สำหรับกองทัพ เพื่ออุตสาหกรรม เพื่อการฟื้นฟูเศรษฐกิจหลังสงครามกลางเมือง ภาษีจากชาวนาผู้มั่งคั่งไม่ได้ช่วยยกระดับการพัฒนา ดังนั้นจึงต้องใช้วิธีใหม่ในการเติมคลัง ดังนั้น แนวปฏิบัติในการซื้อธัญพืชจากชาวนาในราคาที่ต่ำจึงปรากฏ ซึ่งนำไปสู่วิกฤตและการเกิดขึ้นของแนวคิดเรื่อง "กรรไกรราคา" จุดสุดยอดของภาวะเศรษฐกิจตกต่ำคือปี 1923 ในปี พ.ศ. 2467-25-25 วิกฤตได้เกิดขึ้นซ้ำแล้วซ้ำเล่า แก่นแท้ของมันคือตัวบ่งชี้ปริมาณเมล็ดพืชที่เก็บเกี่ยวลดลงอย่างมีนัยสำคัญ
NEP คือช่วงเวลาแห่งการเปลี่ยนแปลงในการเกษตร ไม่ใช่ทั้งหมดที่จะนำไปสู่ผลลัพธ์ในเชิงบวก แต่ลักษณะของเศรษฐกิจตลาดก็ปรากฏขึ้น เมื่อสิ้นสุดระยะเวลา NEP วิกฤตก็เพิ่มขึ้นเท่านั้น
การเงิน
การเปลี่ยนแปลงของเงินอุทธรณ์ ภารกิจหลักของ NEP คือการทำให้ภาคการเงินมีเสถียรภาพและทำให้ความสัมพันธ์การแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศกับประเทศอื่นเป็นปกติ
ขั้นตอนแรกของนักปฏิรูปคือการตั้งชื่อสกุลเงิน สกุลเงินได้รับการสนับสนุนจากทองคำสำรอง ปัญหาที่เกิดขึ้นถูกนำมาใช้เพื่อชดเชยการขาดดุลงบประมาณ ส่วนใหญ่เป็นชาวนาและชนชั้นกรรมาชีพที่ได้รับความทุกข์ทรมานจากการเปลี่ยนแปลงทางการเงินในรัฐ มีการกู้ยืมของรัฐบาลอย่างกว้างขวาง โดยเพิ่มภาษีสำหรับสินค้าฟุ่มเฟือย และลดความจำเป็นพื้นฐาน
ในช่วงเริ่มต้นของ NEP การปฏิรูปในภาคการเงินประสบความสำเร็จ สิ่งนี้ทำให้สามารถดำเนินการเปลี่ยนแปลงขั้นที่สองในปี 2467 มีการตัดสินใจที่จะแนะนำสกุลเงินแข็ง ตั๋วเงินคลังมีการหมุนเวียนและมีการใช้เชอร์โวเนตสำหรับการชำระเงินระหว่างประเทศ เครดิตได้รับความนิยมเนื่องจากมีการทำธุรกรรมซื้อและขายส่วนใหญ่ ในอาณาเขตของสหภาพโซเวียตเปิดโครงสร้างการธนาคารขนาดใหญ่หลายแห่งที่ทำงานร่วมกับองค์กรอุตสาหกรรม ธนาคารชุมชนให้การสนับสนุนทางการเงินในระดับท้องถิ่น ระบบการเงินค่อยๆขยายตัว ธนาคารปรากฏว่าทำงานร่วมกับสถาบันการเกษตรโครงสร้างเศรษฐกิจต่างประเทศ
การพัฒนาทางการเมืองของประเทศในช่วง NEP
การปฏิรูปเศรษฐกิจมาพร้อมกับการต่อสู้ทางการเมืองภายในรัฐ แนวโน้มเผด็จการกำลังเติบโตในประเทศ ช่วงเวลาแห่งการปกครองของวลาดิมีร์ เลนินสามารถเรียกได้ว่าเป็น "เผด็จการร่วม" อำนาจกระจุกตัวอยู่ในมือของเลนินและทรอตสกี้ แต่ตั้งแต่ปลายปี พ.ศ. 2465 สถานการณ์ก็เปลี่ยนไป คู่ต่อสู้ของรอทสกี้สร้างลัทธิบุคลิกภาพของเลนินและเลนินก็กลายเป็นทิศทางของความคิดเชิงปรัชญา
การต่อสู้ในพรรคคอมมิวนิสต์เองก็ทวีความรุนแรงขึ้น ไม่มีความเป็นเนื้อเดียวกันภายในองค์กร ฝ่ายค้านก่อให้เกิดการสนับสนุนให้อำนาจเต็มที่แก่สหภาพแรงงานแรงงาน ที่เกี่ยวข้องกับสิ่งนี้คือการปรากฏตัวของมติที่ประกาศความสามัคคีของพรรคและภาระผูกพันในการปฏิบัติตามการตัดสินใจของเสียงข้างมากของสมาชิกทั้งหมด เกือบทุกที่ตำแหน่งพรรคถูกครอบครองโดยบุคคลเดียวกับพนักงานของโครงสร้างของรัฐ การเป็นสมาชิกของวงปกครองกลายเป็นเป้าหมายอันทรงเกียรติ งานเลี้ยงขยายตัวอย่างต่อเนื่อง ดังนั้นเมื่อเวลาผ่านไปพวกเขาจึงเริ่มดำเนินการ "กวาดล้าง" โดยมุ่งเป้าไปที่คอมมิวนิสต์ที่ "หลอกลวง"
ช่วงหลังการเสียชีวิตของเลนินเป็นช่วงวิกฤต ความขัดแย้งระหว่างสมาชิกพรรครุ่นเก่าและรุ่นเยาว์รุนแรงขึ้น องค์กรค่อยๆ แบ่งชั้น - ด้านบนได้รับสิทธิพิเศษมากขึ้นเรื่อย ๆ ซึ่งได้รับชื่อ "nomenklatura"
ดังนั้น แม้ในปีสุดท้ายของชีวิตของเลนิน "ทายาท" ของเขาก็เริ่มแบ่งปันอำนาจ พวกเขาพยายามผลักผู้นำรุ่นเก่าออกจากการจัดการ ทรอตสกี้เป็นอันดับแรก เขาถูกต่อสู้ด้วยวิธีต่างๆ แต่ส่วนใหญ่มักถูกกล่าวหาว่า "บาป" ต่างๆ ในหมู่พวกเขามีการเบี่ยงเบน Menshevism
เสร็จสิ้นการปฏิรูป
คุณลักษณะเชิงบวกของ NEP ซึ่งแสดงออกในระยะเริ่มต้นของการเปลี่ยนแปลง ค่อยๆ ถูกลบไปเนื่องจากการกระทำที่ไม่ประสบความสำเร็จและไม่พร้อมเพรียงกันของผู้นำพรรค ปัญหาหลักคือความขัดแย้งระหว่างระบบคอมมิวนิสต์แบบเผด็จการและความพยายามที่จะแนะนำแบบจำลองเศรษฐกิจตลาด เหล่านี้คือเสาสองต้นที่ไม่ให้อาหารแต่ทำลายกันเอง
นโยบายเศรษฐกิจใหม่ - NEP - ค่อยๆ จางหายไปตั้งแต่ปี 2467-2468 คุณลักษณะของตลาดถูกแทนที่ด้วยระบบควบคุมแบบรวมศูนย์ ในที่สุด การวางแผนและความเป็นผู้นำของรัฐก็เข้ามาแทนที่
อันที่จริงแล้ว NEP สิ้นสุดในปี 1928 เมื่อมีการประกาศแผนห้าปีแรกและหลักสูตรไปสู่การรวบรวม ตั้งแต่นั้นมา นโยบายเศรษฐกิจใหม่ก็หยุดอยู่ อย่างเป็นทางการ NEP ถูกลดทอนลงหลังจาก 3 ปีเท่านั้น - ในปี 1931 จากนั้นก็มีการห้ามการค้าส่วนตัว
ผลลัพธ์
NEP เป็นนโยบายที่ช่วยฟื้นฟูเศรษฐกิจที่พังทลาย ปัญหาคือการขาดผู้เชี่ยวชาญที่ผ่านการรับรอง - การขาดนี้ไม่อนุญาตให้สร้างรัฐบาลที่มีประสิทธิภาพของประเทศ
อุตสาหกรรมประสบความสำเร็จในระดับสูง แต่ปัญหายังคงอยู่ในภาคเกษตร เธอได้รับความสนใจและการเงินไม่เพียงพอ ระบบนี้คิดไม่ดี จึงมีความไม่สมดุลอย่างมากในระบบเศรษฐกิจ คุณลักษณะเชิงบวกคือการรักษาเสถียรภาพของสกุลเงิน
