การปฏิรูปการเงินปี 1947 ที่ดำเนินการในสหภาพโซเวียต เป็นมาตรการที่ยากลำบากในการฟื้นฟูเศรษฐกิจของประเทศหลังสงครามโลกครั้งที่สอง การปฏิรูปดังกล่าวในช่วงหลังสงครามเกิดขึ้นในหลายรัฐ เหตุผลหลักคือเงินจำนวนมหาศาลที่ปล่อยออกมาเพื่อใช้จ่ายในกองทัพ
ผลสืบเนื่องของสงคราม
สงครามโลกครั้งที่สองสร้างความเสียหายอย่างใหญ่หลวงต่อทั้งสหภาพโซเวียตและประเทศอื่นๆ ที่เข้าร่วม นอกจากความสูญเสียของมนุษย์อย่างมโหฬารแล้ว ยังได้รับความเสียหายต่อรัฐโดยรวม
ในช่วงสงคราม มีผู้ประกอบการอุตสาหกรรมประมาณ 32,000 แห่ง วิสาหกิจทางการเกษตรเกือบแสนราย สถานีรถไฟกว่า 4,000 แห่ง และรางรถไฟ 60,000 รางถูกทำลาย โรงพยาบาล ห้องสมุด โรงละคร พิพิธภัณฑ์ โรงเรียน และมหาวิทยาลัยถูกทำลาย
โครงสร้างพื้นฐานของประเทศถูกทำลายเกือบหมด พลเมืองโซเวียตหลายล้านคนถูกทิ้งให้ไร้ที่อยู่อาศัย มากกว่า 30% ของความมั่งคั่งของชาติถูกทำลาย เสบียงอาหารเกือบหมด ประเทศก็เหนื่อยทั้งกายและใจ
เหตุผลในการปฏิรูป
การฟื้นตัวของประเทศที่ทรุดโทรมหลังสงครามจำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในหลายด้านของชีวิต หนึ่งในการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้คือการปฏิรูปการเงินที่ดำเนินการในสหภาพโซเวียตในปี 2490 มีเหตุผลมากมายในการปฏิรูป:
- ในยามสงครามมีการออกธนบัตรจำนวนมาก นี่เป็นเพราะการใช้จ่ายทางทหารจำนวนมาก เป็นผลให้เมื่อสิ้นสุดสงครามมีเงินหมุนเวียนมากกว่าเมื่อก่อนสี่เท่า ในช่วงหลังสงคราม ไม่จำเป็นต้องใช้เงินจำนวนนี้ และขู่ว่าจะหักค่าเงินรูเบิล
- ธนบัตรปลอมจำนวนเพียงพอซึ่งออกโดยพวกนาซีหมุนเวียนหมุนเวียน ธนบัตรเหล่านี้ควรถูกถอนออกระหว่างการปฏิรูปการเงินปี 1947
- ในสหภาพโซเวียต การ์ดถูกนำมาใช้เพื่อต่อสู้กับการขาดแคลนสินค้า ด้วยความช่วยเหลือของการ์ด อาหารและผลิตภัณฑ์ที่ไม่ใช่อาหารส่วนใหญ่ถูกแจกจ่ายให้กับประชากร การยกเลิกระบบคูปองทำให้สามารถกำหนดราคาคงที่สำหรับสินค้าอุปโภคบริโภค
- เพิ่มจำนวนนักเก็งกำไรที่สร้างรายได้มหาศาลระหว่างสงครามอย่างมีนัยสำคัญ การกำหนดราคาคงที่ก็มีจุดมุ่งหมายเพื่อต่อสู้กับองค์ประกอบการเก็งกำไร
เป้าหมายของการปฏิรูปสกุลเงินปี 1947
พระราชกฤษฎีกา "ในการดำเนินการปฏิรูปการเงินและการยกเลิกบัตรสำหรับอาหารและสินค้าอุตสาหกรรม" เป็นพื้นฐานสำหรับการเริ่มต้นของการเปลี่ยนแปลง เป้าหมายหลักของการปฏิรูปการเงินในปี 2490 คือการกำจัดผลที่ตามมาจากสงครามครั้งสุดท้าย ควรสังเกตว่าการปฏิรูปที่คล้ายคลึงกันได้ดำเนินการไปแล้วในส่วนใหญ่ประเทศที่เข้าร่วมในสงคราม
วัตถุประสงค์ของการปฏิรูปคือการถอนธนบัตรแบบเก่าที่ออกจำหน่ายในช่วงสงครามมากเกินไป และแลกเปลี่ยนเป็นธนบัตรใหม่โดยเร็วที่สุด ตามเงื่อนไขของการปฏิรูปการเงินในปี 2490 เชอร์โวเนตถูกแทนที่ด้วยรูเบิล
ข้อกำหนดที่อธิบายไว้ในมติยังได้กำหนดขั้นตอนการยกเลิกบัตร การมีคูปองสำหรับสินค้าทำให้ประชาชนมีสิทธิในการซื้อผลิตภัณฑ์เฉพาะ คูปองมีจำนวนจำกัด ทุกคนจึงไม่สามารถซื้อผลิตภัณฑ์ที่ต้องการได้ สิ่งนี้เป็นแรงผลักดันให้เกิดการแพร่กระจายของการเก็งกำไร ผู้ที่ไม่มีบัตรสำหรับสินค้าที่ต้องการสามารถซื้อได้จากนักเก็งกำไรในราคาที่สูงกว่า การปฏิรูปการเงินปี 1947 กำหนดราคาคงที่สำหรับสินค้าทุกกลุ่ม
การปฏิรูปเป็นอย่างไรบ้าง
แผนปฏิรูปเริ่มขึ้นเมื่อปีก่อน อย่างไรก็ตาม เนื่องจากความอดอยากหลังสงคราม จึงต้องเลื่อนออกไป จุดเริ่มต้นของเหตุการณ์ที่กำหนดไว้ในวันที่ 16 ธันวาคม จำเป็นต้องปฏิรูปโดยเร็วที่สุด โดยกำหนดวันสิ้นสุดในอีกสองสัปดาห์คือวันที่ 29 ธันวาคม
นิกายถูกเลือกเป็นรูปแบบของการแปลงร่าง อธิบายสั้น ๆ ว่าการปฏิรูปสกุลเงินในปี 2490 ลดลงจนมีการเปลี่ยนแปลงมูลค่าธนบัตร เปอร์เซ็นต์ของสกุลเงินคือ 10:1 นั่นคือเชอร์โวเนตเก่าสิบตัวมีค่าเท่ากับรูเบิลใหม่หนึ่งรูเบิล อย่างไรก็ตาม ลำดับราคา การชำระเงินต่างๆ และค่าจ้างไม่เปลี่ยนแปลงระหว่างการคำนวณใหม่ แม้ว่าราคาจะลดลงก็ตาม ในเรื่องนี้ นักประวัติศาสตร์หลายคนไม่ถือว่าการปฏิรูปนี้เป็นนิกาย โดยยอมรับว่าเป็นการริบทรัพย์ตัวละคร
เมื่อวันที่ 11 ธันวาคม หน่วยงานของกระทรวงมหาดไทยได้รับพัสดุซึ่งจะเปิดในวันที่ 14 ของเดือนเดียวกันโดยหัวหน้าธนาคารออมสินและหน่วยงานอื่นๆ ของโครงสร้างทางการเงิน แพ็คเกจเหล่านี้สรุปสาระสำคัญของการปฏิรูปการเงินในปี 2490 และยังมีคำแนะนำโดยละเอียดสำหรับการแลกเปลี่ยนทรัพยากรทางการเงินของประชากร คำแนะนำเกี่ยวกับเงินสด เงินฝากและพันธบัตร
แลกเงิน
ลักษณะการริบของการปฏิรูปการเงินในปี 2490 ได้รับการยืนยันจากหนึ่งในประเด็นของพระราชกฤษฎีกาเช่นกัน ข้อนี้ระบุว่าการแลกเปลี่ยนเงินทุนของประชากรควรดำเนินการในลักษณะที่ไม่เพียง แต่จะถอนเงินส่วนเกินออกจากการไหลเวียน แต่ยังเพื่อขจัดการออมของนักเก็งกำไร อย่างไรก็ตาม เงินออมมีให้ไม่เฉพาะกับผู้ที่ทำโชคลาภอย่างไม่ซื่อสัตย์ในช่วงปีสงคราม แต่ยังรวมถึงพลเมืองที่สะสมเงินออมไว้หลายปีด้วย สามารถพูดได้เช่นเดียวกันเกี่ยวกับภูมิภาคของสหภาพโซเวียตที่ไม่ได้รับผลกระทบจากสงครามซึ่งยังคงมีเงื่อนไขการค้าที่เอื้ออำนวย แต่ “ความแตกต่าง” นี้ถูกเก็บเงียบอย่างระมัดระวัง
เงินสดเงินสดเปลี่ยนที่โต๊ะเงินสดของธนาคารแห่งรัฐของสหภาพโซเวียตในอัตราสิบต่อหนึ่งสำหรับเงินฝากอัตราส่วนการแลกเปลี่ยนแตกต่างกัน ควรสังเกตว่าไม่มีการแลกเปลี่ยนเหรียญเพนนีและยังคงหมุนเวียนอยู่
ยกเลิกบัตร
ระบบบัตรมีอยู่ในสหภาพโซเวียตตั้งแต่ก่อตั้งรัฐ ถูกยกเลิกและเริ่มต้นใหม่หลายครั้ง ระบบบัตรมีอยู่ในประเทศตั้งแต่ปี พ.ศ. 2460 ถึง พ.ศ. 2464ปี พ.ศ. 2474 ถึง 2478 การแนะนำคูปองสินค้าครั้งต่อไปในช่วงสงครามปี ควรสังเกตว่าในขณะนั้นหลายรัฐที่เข้าร่วมในการสู้รบได้เปลี่ยนมาใช้ระบบการ์ด การยกเลิกบัตรเป็นส่วนหนึ่งของมาตรการปฏิรูปการเงินในปี 2490 ในสหภาพโซเวียต แต่ก่อนอื่น จำเป็นต้องควบคุมนโยบายการกำหนดราคา ในช่วงเวลาของการปฏิรูป ราคาในตลาดแตกต่างอย่างมากจากการปันส่วนและเกินราคาประมาณสิบเท่า ความละเอียดในการปฏิรูปอธิบายขั้นตอนใหม่ในการกำหนดราคา ซึ่งควรจะลดความแตกต่างระหว่างราคาตลาดและราคาปันส่วนของสินค้า ราคาขนมปัง ซีเรียล พาสต้า และเบียร์ลดลง 10-12% เมื่อเทียบกับราคาปันส่วน ในขณะที่ราคาผลไม้ นม ไข่ ชา ผ้า และเสื้อผ้าต้องปรับขึ้น ราคาขายปลีกเนื้อสัตว์ ผลิตภัณฑ์จากปลา ขนม ผัก ผลิตภัณฑ์ยาสูบ วอดก้า ยังคงอยู่ที่ระดับราคาปันส่วนที่มีอยู่
พันธบัตร
การปฏิรูปการเงินในสหภาพโซเวียตในปี 2490 ก็ส่งผลกระทบต่อพันธบัตรที่หมุนเวียนอยู่ในขณะนั้นเช่นกัน พันธบัตรเป็นผู้ค้ำประกันเงินกู้ที่ให้เจ้าของมีหนี้จากผู้กู้ภายในระยะเวลาที่กำหนด ผู้ยืมหรือผู้ออกในกรณีนี้คือรัฐ
ในช่วงเวลาของการมีส่วนร่วมของสหภาพโซเวียตในการสู้รบ เมื่อรัฐบาลใช้จ่ายเพื่อความต้องการทางทหารเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว พันธบัตรทางการทหารของรัฐได้รับการออกในจำนวนรวม 81 พันล้านรูเบิล ผลรวมของสินเชื่อภายในทั้งหมดอยู่ที่ประมาณ 50 พันล้านรูเบิล ดังนั้น ในช่วงเวลาของการปฏิรูปการเงินในในปี 1947 รัฐเป็นหนี้ประชากรมากกว่า 130 พันล้านรูเบิล
พันธบัตรก็มีการแลกเปลี่ยนเช่นกัน มาตรการแปลงประกอบด้วยการแลกเปลี่ยนเงินกู้ที่มีดอกเบี้ยเก่าเป็นเงินกู้ใหม่ในอัตราสามต่อหนึ่ง ชนะพันธบัตรในอัตราห้าต่อหนึ่ง นั่นคือ พันธบัตรใหม่หนึ่งรูเบิลมีค่าเท่ากับรูเบิลเก่าสามหรือห้ารูเบิลตามลำดับ จากการแลกเปลี่ยนนี้ หนี้ภายในของรัฐที่มีต่อประชากรลดลงโดยเฉลี่ยสี่เท่า
การบริจาค
อัตราแลกเปลี่ยนเงินออมของประชากรแปรผันตามจำนวนเงินออม หากจำนวนเงินฝากไม่ถึงสามพัน การแลกเปลี่ยนจะทำที่อัตราหนึ่งต่อหนึ่ง เงินฝากตั้งแต่สามถึงหมื่น - สามถึงสอง หากจำนวนเงินฝากเกิน 10,000 rubles ดังนั้น 3 rubles เก่าจะเท่ากับหนึ่งใหม่
คือยิ่งมีเงินออมมาก ยิ่งสูญเสียผู้ฝากมาก ในเรื่องนี้ เมื่อข่าวลือเกี่ยวกับการปฏิรูปที่กำลังจะเกิดขึ้นชัดเจนขึ้น แถวยาวเป็นกิโลเมตรก็เข้าแถวที่ธนาคารออมสิน คนที่มีเงินฝากขนาดใหญ่พยายามถอนเงิน พวกเขาแบ่งเงินฝากจำนวนมากออกเป็นรายย่อยและออกใหม่ให้กับบุคคลที่สาม
เหยื่อรายสุดท้าย
พูดถึงการปฏิรูปที่กำลังจะเกิดขึ้นอย่างรวดเร็วในหมู่ประชากร ข้อมูลเกี่ยวกับค่าเงินและการริบกองทุนทำให้เกิดความปั่นป่วนอย่างแท้จริง ผู้คนซื้อทุกอย่างจากร้านค้าเพื่อลงทุนอย่างน้อยบางส่วน ซึ่งในไม่ช้าก็จะกลายเป็น "ผู้ห่อ" ในเวลานี้แม้แต่สินค้าที่จำหน่ายมาหลายปีแล้วปัดฝุ่นบนชั้นวาง สิ่งเดียวกันนี้เกิดขึ้นในธนาคารออมสิน ประชาชนยังพยายามชำระเงินล่วงหน้าต่างๆ เช่น บิลค่าสาธารณูปโภค
ตามที่ I. V. Stalin กล่าว การฟื้นฟูรัฐจำเป็นต้องมี "การเสียสละครั้งสุดท้าย" นอกจากนี้รัฐสัญญาว่าจะรับภาระค่าใช้จ่ายจำนวนมาก อย่างไรก็ตามในความเป็นจริงมันกลับกลายเป็นแตกต่างออกไป การโจมตีที่หนักที่สุดเกิดขึ้นกับประชากรในชนบท ซึ่งเป็นกลุ่มที่เปราะบางที่สุดของประชากร การปฏิรูปการเงินในปี 2490 จะต้องดำเนินการในกรอบเวลาอันสั้นอย่างไม่น่าเชื่อ หากสำหรับพื้นที่ห่างไกลที่มีประชากรเบาบางในช่วงเวลานี้เป็นเวลาสองสัปดาห์ ผู้อยู่อาศัยในภาคกลางจะต้องมีเวลาแลกเปลี่ยนเงินในหนึ่งสัปดาห์ และหากชาวเมืองมีโอกาสซื้อสินค้าราคาแพงหรือเปิดเงินฝาก ชาวบ้านจำนวนมากก็ไม่มีเวลาไปธนาคารออมสินที่ใกล้ที่สุด นอกจากนี้ประชาชนส่วนหนึ่งไม่กล้าแสดงเงินออมที่แท้จริงโดยกลัวคำถามและการประหัตประหารที่ไม่จำเป็น โดยพื้นฐานแล้วรัฐบาลเชื่อมั่น จากจำนวนหมุนเวียน 74 พันล้านรูเบิล มากกว่าหนึ่งในสี่ไม่ได้ถูกนำเสนอเพื่อแลกเปลี่ยน มากกว่า 25 พันล้านรูเบิล
ผลของการปฏิรูป
ผลจากการปฏิรูปการเงินในปี 1947 สหภาพโซเวียตสามารถหลีกเลี่ยงการเสื่อมราคาของรูเบิลได้ ส่วนเกินของตั๋วเงินที่ออกในช่วงปีสงครามถูกขจัดออกไป ต้องขอบคุณการคำนวณใหม่ซึ่งค่าใช้จ่ายของประชากรทำให้ธนาคารของรัฐสามารถรวบรวมจำนวนมากได้ เงินจำนวนนี้ถูกใช้เพื่อฟื้นฟูหลังสงครามประเทศ. การยกเลิกบัตรทำให้ราคาตลาดลดลงสำหรับสินค้าหลายกลุ่ม และลดจำนวนนักเก็งกำไรลงอย่างมาก
เป็นที่ทราบกันโดยทั่วไปว่าการปฏิรูปเช่นเดียวกับการแนะนำของสตาลินอื่น ๆ นั้นถูกบังคับและเข้มงวด อย่างไรก็ตาม ควรตระหนักว่ามาตรการเหล่านี้ถูกบังคับและจำเป็นในการฟื้นฟูเศรษฐกิจของสหภาพโซเวียต
