Advocacy เป็นหนึ่งในเครื่องมือของภาคประชาสังคมที่ออกแบบมาเพื่อปกป้องสิทธิตามรัฐธรรมนูญที่เกี่ยวข้องกับความช่วยเหลือและการคุ้มครองทางกฎหมาย อย่างไรก็ตามสถานะของอาชีพนี้มีการเปลี่ยนแปลงซ้ำแล้วซ้ำอีกตลอดประวัติศาสตร์ของวิชาชีพทางกฎหมายในรัสเซีย สาเหตุหลักมาจากลักษณะเฉพาะของระบบการเมืองและเศรษฐกิจในประเทศ
ประวัติสถาบันสนับสนุน: สรุป
ประวัติศาสตร์รัสเซียของบาร์สามารถอธิบายสั้น ๆ ได้ดังนี้:
- สถาบันอัยการ XV-XVI ศตวรรษ
- การพิจารณาคดีของศตวรรษที่ XVIII-XIX (ช่วงก่อนการปฏิรูป)
- การปฏิรูป 2407 จุดเริ่มต้นของการก่อตัวของแถบ "แบบตะวันตก"
- 1864-1917 การพัฒนาสถาบันทนายสาบาน
- สมัยอำนาจโซเวียต 2460-2534 การนำกฎเกณฑ์พื้นฐานว่าด้วยการสนับสนุนในปี 1962 และ 1980
- บาร์ของสหพันธรัฐรัสเซียหลังปี 1991
ขั้นตอนเหล่านี้มีรายละเอียดเพิ่มเติมด้านล่าง
ศาลในรัสเซียโบราณ
ในสมัยโบราณ ทนายแบบนี้ไม่มีมีอยู่ เจ้าชายที่เฉพาะเจาะจง สมาชิกของทีมและผู้ว่าราชการทำหน้าที่เป็นหน่วยงานตุลาการ ตามบรรทัดฐานทางกฎหมายของ Kievan Rus ซึ่งกำหนดไว้ในคอลเลกชันแรกของ Russkaya Pravda ในปี 1016 การพิจารณาคดีมีลักษณะเป็นการกล่าวหาและเป็นปฏิปักษ์ ข้อพิพาททั้งสองฝ่ายปรากฏขึ้นต่อหน้าเจ้าชาย บ่อยครั้งทั้งครอบครัวหรือชุมชนมาและเสนอข้อโต้แย้งเพื่อสนับสนุนความถูกต้อง มักมาทำร้ายร่างกาย
วิธีการของ "การพิพากษาของพระเจ้า" ก็ถูกนำมาใช้เช่นกันเมื่อจำเลยถูกพิจารณาคดีต่าง ๆ และตามสัญญาณบางอย่างประโยคก็ออกเสียง (การต่อสู้ของฝ่ายตรงข้ามในเงื่อนไขเดียวกัน, ล็อต, การทดสอบด้วยไฟและ น้ำและอื่น ๆ) วิธีการนี้ต้องการเพียงการแสดงตนของโจทก์และจำเลย ไม่ใช่ฝ่ายจำเลย
ทนายความในศตวรรษที่ XIV-XVII
การปรากฏตัวของทนายความในศาลในยุคกลางถือได้ว่าเป็นต้นแบบแรกของการสนับสนุนสมัยใหม่ในประวัติศาสตร์ของรัสเซีย ข้อความเกี่ยวกับพวกเขาถูกบันทึกไว้ในเอกสารทางกฎหมายของศตวรรษที่ XIV-XVI:
- กฎบัตรตุลาการ Pskov (1397-1467) ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของคอลเลกชัน Vorontsov
- ซูเด็บนิค 1497, 1550, 1589
- กฎบัตรตุลาการโนฟโกรอด (1471).
ในกฎหมายเหล่านี้ทั้งหมด สถาบันทนายความอธิบายว่าเป็นปรากฏการณ์ทั่วไปที่มีมาช้านาน สิทธิในการใช้บริการดังกล่าวมีหลากหลาย ดังนั้นในกฎบัตรคำพิพากษาของโนฟโกรอด สิ่งนี้ได้รับอนุญาตสำหรับทุกคน และในปัสคอฟ - สำหรับผู้หญิง คนชราและคนป่วย พระสงฆ์เท่านั้น เรียบร้อยแล้วจากนั้นบทบัญญัติก็ได้รับการแก้ไขตามที่ทนายความไม่ควรได้รับในการให้บริการของอธิปไตยเพื่อที่คำตัดสินของศาลจะไม่ลำเอียง
ประวัติศาสตร์ของการพัฒนาวิชาชีพทางกฎหมายในรัสเซียในช่วงเวลานี้มีลักษณะเฉพาะด้วยวัฒนธรรมการพิจารณาคดีและของรัฐในระดับต่ำเมื่อเทียบกับประเทศในยุโรปอื่น ๆ ดังนั้น ในสเปน นักกฎหมายจึงมีองค์กรระดับของตนเองตั้งแต่ต้นศตวรรษที่ 14
ในศตวรรษที่ 17 สิทธิของบุคคลเหล่านี้ยังคงพัฒนาต่อไป แต่องค์กรวิชาชีพยังไม่มีอยู่จริง นอกจากนี้ ในสังคมสมัยนั้น มีทัศนคติเชิงลบต่อทนายความเป็นอย่างมาก พวกเขาอยู่ในระดับสังคมที่ต่ำที่สุดและบางครั้งไม่มีการศึกษา และบริการของพวกเขาประกอบด้วยการเขียนคำร้องเรียน ดังนั้นพวกเขาจึงถูกเรียกว่าคนขี้โกง "เมล็ดตำแย"
การเกิดขึ้นของคำว่าทนาย
การเกิดขึ้นของคำว่า "ทนายความ" ในประวัติศาสตร์ของวิชาชีพกฎหมายของรัสเซียมีความเกี่ยวข้องกับยุครัชกาลของปีเตอร์ที่ 1 ปรากฏครั้งแรกในระเบียบการทหารซึ่งเป็นพื้นฐานสำหรับ ปฏิรูประบบกฎหมายของจักรวรรดิ อย่างไรก็ตามทัศนคติต่อทนายความยังคงเหมือนเดิม - อธิปไตยเองถือว่าพวกเขาเท่าเทียมกับโจรและฆาตกร Peter I ถือว่ากิจกรรมของพวกเขาไร้ประโยชน์และยิ่งรบกวนการทำงานของผู้พิพากษา
จักรพรรดินีเอลิซาเวตา เปตรอฟนา สาวกของพระองค์ในพระราชกฤษฎีกาปี ค.ศ. 1752 ได้ห้ามกิจกรรมของทนายความโดยสมบูรณ์ ประเพณีการปฏิบัติต่อนักกฎหมายในลักษณะที่เป็นภัยและอันตรายที่บ่อนทำลายรากฐานของระบอบกษัตริย์มีอยู่ในรัสเซียมาช้านานแล้ว
เฉพาะในปี พ.ศ. 2375 เท่านั้นที่ผ่านกฎหมายที่ควบคุมการคัดเลือกบุคคลสำหรับตัวแทนตุลาการและกิจกรรมของพวกเขา ในจังหวัดทางตะวันตก (ลิทัวเนีย ยูเครน และเบลารุส) ทนายความต้องมียศสูงศักดิ์ อสังหาริมทรัพย์ และการฝึกอบรมของพวกเขาได้ดำเนินการภายใต้การแนะนำของผู้อุปถัมภ์ - ผู้ที่มีประสบการณ์มากขึ้นในเรื่องนี้ แต่นวัตกรรมเหล่านี้เกี่ยวข้องกับเรือพาณิชย์เท่านั้น
ปฏิรูปตุลาการ 2407
ร่วมกับการพัฒนาของสังคมชนชั้นนายทุนในศตวรรษที่ 19 ในที่สุดหน่วยงานระดับสูงก็ตระหนักถึงความจำเป็นในการป้องกันอย่างมืออาชีพในศาลสำหรับตัวแทนของชนชั้นพ่อค้าและนักอุตสาหกรรม ในปี พ.ศ. 2407 สภาแห่งรัฐได้ตัดสินใจสร้างโครงสร้างการสนับสนุนที่เป็นระบบ
การออกกฎหมายฉบับนี้ถือเป็นจุดเปลี่ยนในประวัติศาสตร์ของการสนับสนุน ทนายความที่มีการศึกษามากที่สุดมีส่วนร่วมในการพัฒนาโครงการปฏิรูป การสนับสนุนสาบานขณะนี้ถูกควบคุมโดยธรรมนูญตุลาการ เปิดตัวในปี พ.ศ. 2409
ข้อกำหนดหลักสำหรับทนายความที่สาบานตนมีดังนี้:
- นิติศาสตร์ชั้นสูง
- อายุ - มากกว่า 25;
- ประสบการณ์จริงในการพิจารณาคดี 5 ปีขึ้นไป (หรือเป็นผู้ช่วยทนายความ);
- สัญชาติรัสเซีย;
- ถ้าคุณมีการศึกษาระดับอุดมศึกษานอกกฎหมาย - ประสบการณ์การทำงานในตำแหน่งอย่างน้อยเกรด 7 ในศาลยุติธรรม
ผู้สมัครตำแหน่งทนายความที่สาบานตนไม่ควรอยู่ในบริการสาธารณะอยู่ภายใต้จึงถูกลิดรอนสิทธิทางชนชั้นหรือทางจิตวิญญาณโดยคำตัดสินของศาล ในที่สุด ผู้สมัครรับเลือกตั้งของเขาได้รับการอนุมัติจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม และทนายความเองก็ให้คำสาบาน
ช่วงปี 2507 ถึง 2460
หลังจากมีการแนะนำธรรมนูญตุลาการ การประชุมทนายความที่ได้รับอนุมัติครั้งแรกก็เกิดขึ้น มีเพียง 21 คนในมอสโก ที่ประชุมได้เลือกสภาประกอบด้วยสมาชิก 5 คน
ต้องขอบคุณองค์ประกอบทนายที่คัดเลือกมาอย่างดีในบาร์รัสเซีย ระบบของวัฒนธรรมชั้นสูงและเกียรติในวิชาชีพได้พัฒนาขึ้น สิ่งนี้มีส่วนทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงในจิตสำนึกทางกฎหมายของคนทั่วไปและทัศนคติของพวกเขาต่อกฎหมาย
ในส่วนของผู้มีอำนาจของจักรวรรดิ ผู้ให้การสนับสนุนไม่ได้รับการสนับสนุนใด ๆ และกดดันต่อหลักการที่สำคัญที่สุดของพวกเขา ในการสื่อสารมวลชน กิจกรรมของทนายความที่สาบานตนยังคงแสดงให้เห็นในความหมายที่ทำลายล้าง ปรากฏการณ์เชิงลบอีกประการหนึ่งในประวัติศาสตร์ของสถาบันสนับสนุนคือความจริงที่ว่าประเพณีโบราณในการดำเนินคดีทางกฎหมายยังคงดำเนินการต่อไปในชนบทห่างไกล
ในช่วงปลายศตวรรษที่ 19 รัสเซียได้ขาดแคลนทนายความอย่างมหันต์ - มีทนายความประมาณ 30,000 คนต่อทนายความหนึ่งคน ภายในปี 1910 อัตราส่วนนี้ดีขึ้นเกือบ 2 เท่า แต่ตัวเลขนี้ยังห่างไกลจากประเทศในยุโรปมาก ในสหราชอาณาจักร ในเวลานั้นมีทนายความ 1 คนต่อพลเมือง 684 คน
ในปี พ.ศ. 2417 ได้มีการออกกฎหมายด้วยความช่วยเหลือซึ่งทางการพยายามควบคุมกิจกรรมของทนายความ "ใต้ดิน" เนื่องจากมีคุณสมบัติค่อนข้างสูง ผู้ขอร้องมืออาชีพหลายคนจึงไม่สามารถทำได้กลายเป็นสมาชิกของบาร์ อย่างไรก็ตาม กฎหมายฉบับนี้ไม่มีผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญ
การปฏิวัติปี 1917
ในปี ค.ศ. 1917 ด้วยการถือกำเนิดของอำนาจโซเวียต ระบบตุลาการทั้งหมดที่สร้างขึ้นในปีก่อนหน้าถูกยกเลิกและถูกทำลายอย่างสิ้นเชิง ในประวัติศาสตร์ของการพัฒนาวิชาชีพกฎหมาย นี่เป็นช่วงเปลี่ยนผ่าน ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2461 มีความพยายามที่จะสร้างโครงสร้างสิทธิมนุษยชนใหม่ พระราชกฤษฎีกาสั่งให้จัดตั้งวิทยาลัยผู้พิทักษ์ที่ได้รับทุนจากรัฐภายใต้โซเวียตในท้องถิ่น
ในเดือนพฤศจิกายนของปีเดียวกัน คณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian ได้ออกข้อบังคับเกี่ยวกับศาลประชาชน ตามที่วิทยาลัยที่ประกอบด้วยข้าราชการควรดำเนินการสนับสนุน พวกเขาทำหน้าที่เป็นอัยการหรือผู้พิทักษ์ในกระบวนการทางแพ่ง การชำระเงินสำหรับบริการทนายความโดยลูกค้ายังคงอยู่ แต่ขณะนี้เงินถูกโอนไปยังบัญชีของคณะกรรมการยุติธรรม คุณลักษณะของระบบนี้คือไม่สามารถสมัครโดยตรงกับทนายความได้ เขาเข้ารับการรักษาในคดีนี้ก็ต่อเมื่อคณะกรรมการเห็นว่าจำเป็นเท่านั้น นอกจากนี้ยังมีการกำหนดจำนวนทนายความซึ่งทำให้จำนวนทนายความลดลงอย่างมาก
ในปี 1920 มติได้รับการอนุมัติตามที่พลเมืองทุกคนที่มีการศึกษาด้านกฎหมายจะต้องลงทะเบียนกับหน่วยงานจดทะเบียนแรงงานในท้องถิ่นภายใน 3 วัน จุดประสงค์ของการตัดสินใจครั้งนี้คือการกระจายทนายความที่ขาดสถาบัน ผู้ที่ปฏิเสธที่จะลงทะเบียนถูกกล่าวหาว่าละทิ้งและถูกพิจารณาคดี
รอบที่ 20– ยุค 30 ของศตวรรษที่ XX
ในปี ค.ศ. 1922 รัฐบาลโซเวียตได้นำข้อบังคับเกี่ยวกับบาร์ กลุ่มผู้พิทักษ์ตามเอกสารนี้ทำหน้าที่ในศาลจังหวัดและมีการจ่ายค่าทนายความตามข้อตกลงของคู่กรณี วิทยาลัยผู้พิทักษ์กลายเป็นหน่วยงานสาธารณะอีกครั้งซึ่งข้าราชการไม่มีสิทธิ์ที่จะเป็นยกเว้นครู บริหารงานโดยรัฐสภาซึ่งสมาชิกได้รับเลือกจากการประชุมใหญ่สามัญ
ในปี พ.ศ. 2470 ทนายความถูกห้ามมิให้ทำการส่วนตัว ในปีถัดมา การตัดสินใจครั้งนี้ถูกยกเลิกหรือแนะนำอีกครั้ง ผู้ประกอบอาชีพในขอบเขตทางกฎหมายของกิจกรรมได้รับการพิจารณาโดยอำนาจกรรมกร-ชาวนาว่าเป็นวัตถุโบราณของชนชั้นนายทุนในอดีต ซึ่งเป็นชนชั้นต่อต้านการปฏิวัติ ทัศนคติเชิงลบต่อวิชาชีพทางกฎหมายในประวัติศาสตร์ของการก่อตั้งสถาบันนี้มีอยู่ตลอดยุคโซเวียต
ธรรมนูญ 2482
ในปี พ.ศ. 2482 ได้มีการออกระเบียบใหม่เกี่ยวกับบาร์ในสหภาพโซเวียต ตามเอกสารนี้ สมาคมเนติบัณฑิตยสภาได้ก่อตั้งขึ้นในหัวข้อของสหภาพโซเวียต ซึ่งภารกิจหลักคือการให้ความช่วยเหลือทางกฎหมาย พวกเขาอยู่ใต้บังคับบัญชาของคณะกรรมการยุติธรรมของประชาชน ขอบเขตของกิจกรรมรวมถึง: คำแนะนำทางกฎหมาย, การร่างข้อร้องเรียน; ปกป้องผลประโยชน์ของประชาชนในการพิจารณาคดีของศาล
บุคคลที่มีการศึกษาด้านกฎหมายในระดับที่สูงขึ้นหรือไม่มี แต่มีประสบการณ์การทำงานก็ได้รับอนุญาตให้ทำงานเป็นทนายความได้ โดยได้รับอนุญาตจากผู้บังคับการตำรวจยุติธรรม ผู้ที่ไม่ได้เป็นสมาชิกของวิทยาลัยก็สามารถทำได้เช่นกัน ในปีต่อๆ มา ซ้ำแล้วซ้ำเล่าออกคำสั่งควบคุมการรับบุคคลเข้าบาร์
บทบัญญัตินี้มีผลบังคับใช้จนถึงปีพ.ศ. 2505 อย่างไรก็ตาม เราไม่อาจพูดถึงโครงสร้างสิทธิมนุษยชนที่เต็มเปี่ยมในขณะนั้นได้ - ในยุค 30 กระแสการปราบปรามขนาดมหึมาแผ่ขยายออกไป การดำเนินการทางกฎหมายกับผู้ถูกกดขี่ได้ดำเนินการตามขั้นตอนพิเศษสำหรับกรณีการก่อวินาศกรรมต่อต้านการปฏิวัติ ทนายความไม่ได้รับอนุญาตให้มีส่วนร่วมในกระบวนการดังกล่าว
ในช่วงสงครามโลกครั้งที่สอง จำนวนทนายความลดลงเนื่องจากการระดมกำลังไปที่แนวหน้า และศาลทหารมีสิทธิที่จะตัดสินใจได้ภายในหนึ่งวัน ในยุค 50 สถานการณ์ในเรื่องนี้ดีขึ้น มติเกี่ยวกับขั้นตอนการพิจารณาคดีพิเศษในการพิจารณาคดีที่เกี่ยวข้องกับผู้ถูกกดขี่ถูกยกเลิก
ธรรมนูญปี 1962
ในปี 1962 กฎระเบียบใหม่มีผลบังคับใช้ใน RSFSR ซึ่งควบคุมกิจกรรมของทนายความ ตามเอกสารนี้ วิทยาลัยถูกกำหนดให้เป็นสมาคมโดยสมัครใจที่ให้ความช่วยเหลือทางกฎหมายในระหว่างการสอบสวน การพิจารณาคดี และอนุญาโตตุลาการ ทนายความฝึกหัดต้องเป็นสมาชิกในองค์กรดังกล่าว คณะกรรมการอยู่ภายใต้การควบคุมทั่วไปของกระทรวงยุติธรรมของ RSFSR โดยทั่วไปแล้ว พวกเขาปกครองตนเอง แต่การตัดสินใจในประเด็นสำคัญถูกกำหนดโดยรัฐ
ชำระค่าบริการตามคำแนะนำที่ได้รับอนุมัติในปี 2509 ขั้นตอนการรับสมาชิกสภาเนติบัณฑิตยสภาก็เปลี่ยนไปเช่นกัน: เฉพาะผู้ที่มีการศึกษาด้านกฎหมายที่สูงขึ้นและภาคปฏิบัติมีประสบการณ์ทนายความอย่างน้อย 2 ปี ตามข้อยกเว้น ตามข้อตกลงกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง บุคคลที่ไม่เหมาะสมสำหรับคุณสมบัติทางการศึกษา แต่มีประสบการณ์ทางกฎหมาย 5 ปีขึ้นไป
อำนาจโซเวียต. ช่วง พ.ศ. 2505-2534
ในปี 1977 ในประวัติศาสตร์ของวิชาชีพกฎหมายของรัสเซีย มีบทความปรากฎขึ้นเป็นครั้งแรกในรัฐธรรมนูญของสหภาพโซเวียต ซึ่งกำหนดตำแหน่งสาธารณะของสถาบันนี้ไว้ และอีก 2 ปีต่อมาก็มีการนำกฎหมายว่าด้วยการสนับสนุนมาใช้. บนพื้นฐานของหลังในปี 1980 กฎระเบียบว่าด้วยการสนับสนุนของ RSFSR ได้รับการพัฒนา มันก้าวหน้ากว่าครั้งก่อน แต่ประเด็นหลักยังคงเหมือนเดิม งานของทนายความถูกควบคุมโดยเอกสารนี้จนถึงปี 2002
ในแต่ละหัวข้อของสหภาพโซเวียตมีสมาคมเนติบัณฑิตยสภาหนึ่งแห่ง คณะกรรมการกำกับดูแลหลักคือการประชุมของสมาชิกคณะกรรมการและฝ่ายควบคุม - คณะกรรมการตรวจสอบ หน่วยโครงสร้างที่เล็กที่สุดคือสำนักงานให้คำปรึกษาด้านกฎหมายที่มีหัวหน้าเป็นหัวหน้า การสร้างของพวกเขาดำเนินการตามข้อตกลงกับหน่วยงานท้องถิ่นและหน่วยงานยุติธรรม
เวลาใหม่. ช่วงหลังปี 1991
แม้จะมีการเปลี่ยนแปลงในทศวรรษ 1980 สมาคมเนติบัณฑิตยสภายังคงเป็นองค์กรที่ค่อนข้างปิด นี่เป็นเพราะความเป็นจริงทางการเมืองของระบบสังคมนิยมในรัสเซีย ย่อหน้าของระเบียบว่าด้วยมาตราบาร์ปี 1980 ซึ่งสอดคล้องกับกฎหมายระหว่างประเทศ เริ่มทำงานจริงหลังจากปี 1991
กฎหมายใหม่ของสหพันธรัฐด้านวิชาชีพทางกฎหมายได้รับการรับรองในปี 2545 เท่านั้น ตามบทบัญญัติในในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียมีการสร้างสมาคมเนติบัณฑิตยสภาซึ่งเป็นองค์กรพัฒนาเอกชนและไม่แสวงหาผลกำไร จัดตั้งขึ้นโดยการประชุมกลุ่ม (การประชุม) ของทนายความและเป็นนิติบุคคลที่มีทรัพย์สิน การชำระบัญชี และบัญชีธนาคารอื่นๆ แยกต่างหาก ไม่อนุญาตให้สร้างหอการค้าระหว่างภูมิภาค
องค์กรสูงสุด - การประชุมทนายความ - รวมตัวกันอย่างน้อยปีละครั้งและต้องมีสมาชิกอย่างน้อย 2/3 ของทั้งหมด ร่วมกันตัดสินใจเกี่ยวกับการเลือกตั้งคณะกรรมการตรวจสอบและผู้แทนของ All-Russian Congress กำหนดจำนวนการหักเงินสำหรับความต้องการของสภา กำหนดประเภทของความรับผิดชอบและสิ่งจูงใจสำหรับทนายความ ตัดสินใจอื่นๆ
ทนายความมีสิทธิ์ให้ความช่วยเหลือทางกฎหมายแก่พลเมืองและนิติบุคคลซึ่งไม่ได้ห้ามโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง ดังนั้นกิจกรรมในพื้นที่นี้ในรัสเซียจึงถูกนำมาให้สอดคล้องกับมาตรฐานสากลที่ยอมรับโดยทั่วไป