กฎหมายและระเบียบข้อบังคับแห่งชาติฉบับปัจจุบันจัดให้มีแหล่งเงินทุนที่หลากหลายสำหรับสถาบันงบประมาณและกลไกในการจัดสรรเงินทุนเหล่านี้ บางส่วนเป็นข้อบังคับและการดำเนินการส่วนที่เหลือขึ้นอยู่กับความสามารถและการริเริ่มของการจัดการสถาบันงบประมาณ ในกรอบของบทความนี้ เราจะพิจารณาแหล่งเงินทุนหลักสำหรับกิจกรรมของสถาบันงบประมาณ
การเงิน: ลักษณะสำคัญ
ในการตอบคำถามว่าแหล่งเงินทุนของสถาบันงบประมาณคืออะไร ให้พิจารณาแนวคิดเรื่องการเงินของสถาบันงบประมาณ
การเงินคือความสัมพันธ์ทางการเงินที่เกี่ยวข้องกับการแจกจ่ายและแจกจ่ายมูลค่าของผลิตภัณฑ์เพื่อสังคมและส่วนหนึ่งของความมั่งคั่งของรัฐ
ถ้าเราพูดถึงการเงินโดยหลักการแล้ว ควรสังเกตว่ามันขึ้นอยู่กับสองหน้าที่: การแจกจ่ายและการควบคุม
การมีส่วนร่วมอย่างเข้มข้นในการกระจายและแจกจ่ายรายได้ของรัฐ การจัดสรรทรัพยากรทางการเงินจะช่วยเปลี่ยนสัดส่วนที่ปรากฏในกระบวนการการกระจายรายได้ของรัฐบาลเบื้องต้นเกี่ยวกับการใช้งานขั้นสุดท้าย
รายได้ที่ได้มาในกระบวนการแจกจ่ายซ้ำนี้ควรรับประกันความสอดคล้องระหว่างทรัพยากร ระหว่างขนาดของกองทุนเงินและโครงสร้าง ในด้านหนึ่งกับขนาดและโครงสร้างของวิธีการผลิตและสินค้าโภคภัณฑ์ในอีกด้านหนึ่ง
การกระจายรายได้ของรัฐในรัสเซียเกิดขึ้นเพื่อผลประโยชน์ของการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจของรัฐ การพัฒนาภาคที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจ (เกษตรกรรม การขนส่ง พลังงาน การผลิตทางการทหาร) เพื่อสนับสนุน ประชากรกลุ่มที่ยากจนที่สุด (ผู้สูงอายุ นักเรียน แม่เลี้ยงเดี่ยว และครอบครัวที่มีลูกจำนวนมาก).
เป็นผลให้การกระจายรายได้ของรัฐเกิดขึ้นระหว่างการผลิตและนอกภาคการผลิตของเศรษฐกิจของรัฐ สาขาของการผลิตวัสดุ บางภูมิภาคของรัฐ รูปแบบของการเป็นเจ้าของและกลุ่มทางสังคมของประชากร
เป้าหมายสูงสุดของการแจกจ่ายและแจกจ่ายรายได้และ GDP ของรัฐซึ่งดำเนินการด้วยเงิน คือ การพัฒนากำลังผลิต การสร้างโครงสร้างเศรษฐกิจตลาด การเสริมสร้างความเข้มแข็งของประเทศและ การจัดหาคุณภาพชีวิตสูงสุดของประชากรทั่วไป
สถานที่พิเศษของการเงินงบประมาณในระบบการเงินถูกกำหนดโดยตำแหน่งที่องค์กรเหล่านี้ใช้เพื่อให้แน่ใจว่าการทำงานของประเทศ
สาระสำคัญของสถาบันงบประมาณและการจำแนกประเภท
ตอบกลับคำถามที่ว่าแหล่งที่มาของเงินทุนสำหรับสถาบันงบประมาณคืออะไร พิจารณาคำจำกัดความของสถาบันนี้
สถาบันงบประมาณคือองค์กรที่จัดตั้งขึ้นโดยโครงสร้างของรัฐรัสเซีย องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่อทำหน้าที่บริหารจัดการ สังคม-วัฒนธรรม วิทยาศาสตร์ เทคนิค หรืออื่นๆ กรอบการระดมทุนสำหรับสถาบันดังกล่าวขึ้นอยู่กับการประมาณการของรายได้และค่าใช้จ่าย
บริษัทเหล่านี้สามารถจำแนกได้ตามหลายสถานการณ์ การแบ่งประเภทตามหน้าที่ กล่าวคือ เพื่อทำงานหลายประเภท สามารถแบ่งย่อยได้ตามระบบมัลติฟังก์ชั่นของต้นทุนงบประมาณ
จากสิ่งนี้ เราสามารถแยกแยะบริษัทที่ทำหน้าที่ของรัฐและรับเงินได้ในเวลาเดียวกัน
- การบริหารรัฐ ซึ่งรวมถึงคณะกรรมการตรวจสอบทางการเงินของรัสเซีย, คณะกรรมการความร่วมมือทางทหารและเทคนิคของรัสเซียกับต่างประเทศ, หอบัญชีรัสเซีย, กระทรวงการคลังของรัสเซีย ฯลฯ
- สาขาตุลาการ
- สถานทูตและสถานกงสุลต่างประเทศ ฯลฯ
ขึ้นอยู่กับแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนของสถาบันงบประมาณ พวกเขาแบ่งออกเป็นกลุ่มต่อไปนี้:
- จากงบประมาณของรัฐบาลกลาง;
- ค่าใช้จ่ายของงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย
- ค่าใช้จ่ายของงบประมาณท้องถิ่น
มีการจำแนกประเภทอื่นๆ
ตามแหล่งเงินทุนของสถาบันงบประมาณ องค์กรเหล่านี้สามารถแบ่งออกเป็นสองกลุ่ม:
- สถาบันที่ให้บริการชำระเงินแก่ประชาชนและองค์กร และในขณะเดียวกันก็มีแหล่งเงินทุนของตัวเอง
- สถาบันที่ไม่ได้ให้บริการแบบชำระเงินแก่ประชาชนและองค์กรต่างๆ ไม่มีแหล่งที่มาของตนเอง
คุณสมบัติทางการเงิน
คุณลักษณะสำคัญที่นำมาพิจารณาเมื่อกำหนดแหล่งเงินทุนสำหรับสถาบันงบประมาณและอิสระคือการเชื่อมต่อกับงบประมาณซึ่งได้รับการจัดหาเงินทุนที่จำเป็น การไม่สามารถรับเงินจากงบประมาณทำให้เกิดการขาดแคลนต้นทุนของบริษัทงบประมาณ การปฏิบัติตามประมาณการงบประมาณของระดับรายได้ที่สอดคล้องกันมากเกินไปนำไปสู่การได้รับแหล่งเงินทุนหลักเพิ่มเติมของสถาบันงบประมาณและการจัดสรรเงินทุนสำหรับสถาบันดังกล่าว
ด้วยความช่วยเหลือของฟังก์ชันนี้ เงินของบริษัทงบประมาณมีความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้นและการพึ่งพาอาศัยกันกับเงินของเทศบาล (รวมศูนย์) มากกว่าส่วนอื่น ๆ ของระบบการเงิน สถาบันสามารถให้บริการแบบชำระเงิน โดยเป็นส่วนหนึ่งของทรัพยากรทางการเงินของตนเองโดยเสียค่าใช้จ่ายจากรายได้ของตนเอง ซึ่งช่วยให้พวกเขาได้รับการปฏิบัติเหมือนเป็นหน่วยงานทางธุรกิจ ประเภทและแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนของสถาบันงบประมาณรวมถึงเงินทุนของตัวเองที่สร้างขึ้นผ่านการให้บริการชำระเงินบางอย่าง
คุณสมบัติทั้งสองนี้กำหนดแหล่งเงินทุนของสถาบันงบประมาณให้เป็นสื่อกลาง: ระหว่างเงินเทศบาลและเงินของบริษัท
หลักการพื้นฐานของการจัดการเงิน
หลักการสำคัญในการจัดการจัดสรรแหล่งเงินทุนสำหรับสถาบันมีดังนี้
- กำหนดเป้าหมายการใช้และการใช้เงินที่จัดสรรและของตัวเอง
- ชัดเจนของการจัดหาเงินทุนงบประมาณและเงินทุนของตัวเอง กองทุนทั้งสองกลุ่มจะถูกเก็บไว้ในบัญชีบางบัญชี แต่ละกลุ่มมีการประเมินและรายงานของตัวเอง
- คุ้มกันงบประมาณ. สอดคล้องกับศิลปะ 239 ของ RF BC ความคุ้มกันของงบประมาณเป็นระบอบกฎหมายที่การยึดสังหาริมทรัพย์จากคลังจะดำเนินการเฉพาะบนพื้นฐานของการกระทำของศาล: o การชำระเงินคืนของเงินทุนไม่เพียงพอหากกองทุนที่ได้รับการชดเชยได้รับการอนุมัติโดยกฎหมายภายในกรอบ ของรายจ่ายงบประมาณ o การชดเชยความสูญเสียที่เกิดขึ้นกับบุคคลหรือองค์กรอันเป็นผลมาจากการกระทำที่ผิดกฎหมายของหน่วยงานเทศบาลหรือผู้นำ
- ควบคุมโดยรัฐและหน่วยงานท้องถิ่นเกี่ยวกับการใช้แหล่งเงินทุนขององค์กรที่มีแรงจูงใจและเหมาะสม
บทบาทของงบประมาณในการจัดเตรียมการเงิน
แหล่งเงินทุนหลักคือการจัดสรรงบประมาณ เป็นไปตามหลักการบางประการ โดดเด่นด้วยรูปแบบและวิธีการจัดหาเงินทุน
หลักการของการจัดหาเงินทุนมีความสำคัญมากในการจัดระบบการจัดสรรเงินทุนสำหรับสถาบัน เราเน้นที่:
- รับผลกระทบสูงสุดด้วยค่าใช้จ่ายน้อยที่สุด;
- ตัวละครเป้าหมาย;
- การจัดหาเงินทุนจากคลังอย่างพอประมาณการดำเนินการผลิตและตัวชี้วัดอื่น ๆ โดยคำนึงถึงการใช้การจัดสรรที่ออก
- ไม่สามารถเพิกถอนการจัดสรรงบประมาณของทรัพยากรทางการเงิน
- จัดสรรเงินฟรี
มีสองวิธีในการจัดหาเงินทุนสำหรับกิจกรรม:
- ระบบจัดสรรทรัพยากรทางการเงิน "งบสุทธิ" วิธีการจัดหาเงินทุนนี้มีลักษณะเฉพาะคือการจัดหาเงินทุนเกิดขึ้นในช่วงค่าใช้จ่ายที่ค่อนข้างจำกัดซึ่งจัดทำโดยงบประมาณที่ได้รับอนุมัติ
- การจัดหาเงินทุนภายใต้ระบบ "งบรวม" ใช้สำหรับบริษัทที่จัดหาเงินทุนที่จำเป็นอย่างเต็มที่จากงบประมาณ
วิธีการจัดหาเงินทุนเหล่านี้ดำเนินการโดยใช้แบบฟอร์มและแหล่งเงินทุนของสถาบันงบประมาณดังต่อไปนี้:
- การจัดสรรสำหรับการบำรุงรักษากิจกรรมของสถาบันที่ระบุในรายการค่าใช้จ่าย
- กองทุนเพื่อชำระค่าสินค้าที่ผลิตโดยบุคคลและองค์กรภายใต้สัญญาเทศบาลและรัฐ: การซื้อผลิตภัณฑ์ งาน และบริการทั้งหมดในจำนวนมากกว่า 2,000 ค่าจ้างขั้นต่ำจะดำเนินการบนพื้นฐานของเทศบาลหรือ สัญญาของรัฐ
- การถ่ายโอนไปยังประชากร กล่าวคือ การจัดสรรเงินทุนสำหรับการชำระเงินภาคบังคับสำหรับประชากร: บำนาญ ทุนการศึกษา ผลประโยชน์ทางสังคมอื่น ๆ ซึ่งจัดตั้งขึ้นโดยการกระทำของอาสาสมัครของรัสเซีย นิติบัญญัติของโครงสร้างท้องถิ่น
- เงินอุดหนุนและเงินอุดหนุนแก่ประชาชนและองค์กร - กองทุนจัดหาให้กับงบประมาณของอีกระดับหนึ่งของระบบรัสเซียเพื่อเติมเต็มต้นทุนเป้าหมายบนพื้นฐานของการจัดหาเงินทุน
แนวคิดการจัดหาเงินทุน
การจัดหาเงินทุนตามงบประมาณคือการจัดสรรเงินให้สถาบัน องค์กร บริษัท เพื่อดำเนินงานหลักจากงบประมาณที่เกี่ยวข้องโดยไม่คิดค่าใช้จ่ายตามงบประมาณที่ได้รับอนุมัติสำหรับแผนก
เงินทุนงบประมาณนำไปใช้กับสิ่งอำนวยความสะดวกในเขตเทศบาลและขึ้นอยู่กับหลักการของการใช้เงินทุนตามเป้าหมาย ความสมเหตุสมผลของต้นทุน และการตรวจสอบวินัยทางการเงิน
การจัดหาเงินทุนตามงบประมาณคือระบบการจัดเงินทุนให้กับบริษัท องค์กร และสถาบันในเขตเทศบาล (รัฐ) เพื่อดำเนินงานของตน
สาระสำคัญของการจัดหาเงินทุนดังกล่าวอยู่ในความจริงที่ว่าด้วยความช่วยเหลือความสัมพันธ์ทางการเงินบางอย่างปรากฏขึ้นระหว่างหน่วยงานเทศบาลและเศรษฐกิจของการเป็นเจ้าของทุกรูปแบบที่เกี่ยวข้องกับทิศทางของกองทุนงบประมาณ
เทศบาลและหน่วยงานของรัฐที่ไม่มีรายได้ของตัวเอง ค่าใช้จ่ายทั้งหมดสำหรับการบำรุงรักษาและการขยายงานในปัจจุบันจะครอบคลุมจากงบประมาณตามแผนการเงิน - การประมาณการต้นทุน
ความสมบูรณ์และทันเวลาของการจัดสรรเงินทุนนั้นขึ้นอยู่กับระดับของการเติมเงินงบประมาณอย่างมีนัยสำคัญ
ในรัสเซีย กองทุนเทศบาลมีแนวทางที่แตกต่างกันและเพื่อวัตถุประสงค์ที่แตกต่างกัน กองทุนส่วนใหญ่มีการแจกจ่ายและใช้จ่ายผ่านการจัดสรรเงินด้วยความช่วยเหลือของการจัดหาเงินทุนงบประมาณซึ่งมีการจัดหาเงินทุนสำหรับการดำเนินกิจกรรมและงานปัจจุบัน การจัดหาเงินทุนนั้นใช้กับสิ่งอำนวยความสะดวกในเขตเทศบาลเป็นหลักและเกิดจากแหล่งเงินทุนที่หลากหลายของสถาบันงบประมาณ: จากงบประมาณ จากกองทุนพิเศษงบประมาณและการเงินของตัวเอง
การระดมทุนตามหลักการของบำเหน็จบำนาญ การใช้เงินทุนตามเป้าหมาย การปฏิบัติตามวินัยทางการเงิน (ตามเงื่อนไขสำหรับการใช้จ่ายเงินอย่างเหมาะสมและถูกกฎหมาย)
ในรัสเซีย กองทุนงบประมาณมีอยู่สองรูปแบบ:
- ให้ทุนกับสถาบันสาธารณะ
- การจัดหาเงินทุนให้กับสมาคมและบริษัทของรัฐที่มีความเป็นอิสระทางการเงิน
บริษัทและองค์กรมหาชนไม่ได้มีบทบาทเฉพาะในการพัฒนาความมั่งคั่ง ซึ่งหมายความว่าจะไม่สร้างรายได้จากรัฐบาล
วัตถุประสงค์หลักของสถาบันดังกล่าวคือเพื่อตอบสนองความต้องการทางสังคมของประชากร
กฎหมายปัจจุบันของรัสเซียอนุญาตให้มีกิจกรรมเชิงพาณิชย์สำหรับบริษัทเหล่านี้ทั้งหมด (แต่เฉพาะในส่วนที่เกี่ยวกับประเภทของงานที่กำหนดโดยกฎบัตรของสถาบันเหล่านี้) ซึ่งนำรายได้เพิ่มเติมมาให้พวกเขา
รูปแบบการจัดหาเงินทุน
การจัดสรรเงินทุนอยู่ในรูปแบบต่อไปนี้:
- การจัดหาเงินทุนตามแผนการเงิน (หรือประมาณการค่าใช้จ่าย);
- การย่อย;
- รัฐบาลให้เงินกองทุน
- ให้เงินอุดหนุน;
- เงินอุดหนุน
เงินทุนโดยประมาณเป็นรูปแบบการระดมทุนที่ได้รับความนิยมมากที่สุด การจัดสรรเงินทุนจากงบประมาณขึ้นอยู่กับเอกสารการวางแผน - การประเมินรายได้และค่าใช้จ่ายของ บริษัท (สถาบัน) ประมาณการเป็นเอกสารการวางแผนหลักที่ยืนยันสิทธิ์ในการรับรายได้และค่าใช้จ่าย การประมาณการอธิบายขนาดและทิศทางของเงินทุนเพื่อแก้ปัญหา
การล้มเลิกคือการจัดสรรกองทุนเทศบาลโดยรัฐ
แผนย่อยซึ่งแตกต่างจากเงินอุดหนุน มุ่งเน้นไปที่การจัดหาเงินทุนสำหรับโปรแกรม กิจกรรม และโครงการบางอย่าง ผลิตขึ้นหากมีส่วนแบ่งของแหล่งเงินทุนของตัวเองของกองทุนของสถาบันงบประมาณจากงบประมาณท้องถิ่น (เช่นเมือง) มีคุณลักษณะหนึ่งของการใช้ subventions - สามารถคืนได้ในกรณีที่ใช้งานที่ไม่เหมาะสม
การจัดสรรกองทุนรวมของรัฐเป็นการจัดเตรียมโดยรัฐของกองทุนที่จำเป็นสำหรับงานด้านนวัตกรรมและการวิจัย
การจัดหาเงินทุนนี้จัดทำขึ้นตามการจัดระบบงบประมาณของต้นทุนในทิศทางหลักของการพัฒนาประเทศ
เงินอุดหนุนเป็นเงินอุดหนุนในปัจจุบัน (ฟรี) ให้กับองค์กร บริษัทที่ไม่ได้ให้การชำระเงินคืนในรูปแบบของการชำระเงินที่ตกลงกันเป็นพิเศษ
เงินอุดหนุนจากรัฐบาลเป็นรูปแบบหนึ่งของการจัดหาเงินทุนงบประมาณใช้เพื่อแจกจ่ายเงินจากงบประมาณเทศบาลและท้องถิ่นให้กับบริษัทและองค์กรที่ไม่แสวงหากำไรที่วางแผนไว้เพื่อสร้างสมดุลของกระแสเงินสดอย่างมีประสิทธิภาพ
เงินช่วยเหลืออาจได้รับจากระดับงบประมาณที่สูงขึ้น (ในกรณีที่มีค่าใช้จ่ายที่เกินรายได้) เพื่อสนับสนุนการทำงาน
เมื่อทำการซื้อในระดับเทศบาล แหล่งที่มาของเงินทุนสำหรับสถาบันงบประมาณในการลงทะเบียนของสัญญาคือเงินอุดหนุนและการย่อย
วิธีการจัดหาเงินงบประมาณ
เพื่อเติมเต็มงบประมาณ มีการใช้สองวิธี:
- วิธีการโอนเงิน. มันทำโดยการโอนการเงินไปยังบัญชีของผู้จัดการหลักของสถาบันการเงิน
- วิธีบัญชีเงินคงคลังเดียวซึ่งเป็นบัญชีหลักของเทศบาลและใช้สำหรับการทำธุรกรรมเงินสด
เงินทุนจากงบประมาณยังสามารถรวมกับการให้กู้ยืมจากงบประมาณได้อีกด้วย กฎหมายฉบับปัจจุบันของประเทศอธิบายถึงการให้สินเชื่อแก่รัฐบาลระดับอื่น ๆ รวมถึงกองทุนที่มิใช่งบประมาณของเทศบาล การให้สินเชื่อแก่บริษัท สถาบัน และองค์กรต่างๆ
ประเภทของแหล่งเงินทุนสำหรับค่าใช้จ่ายของสถาบันงบประมาณ
ลองพิจารณาดูว่ากระแสเงินสดจะมาจากไหน จากข้างต้น แหล่งเงินทุนหลักสองประเภทสำหรับค่าใช้จ่ายของสถาบันงบประมาณสามารถแยกแยะได้:
- การจัดหางบประมาณทางการเงิน
- กองทุนของตัวเอง
การจัดหาเงินทุน -นี่คือบทบัญญัติโดยองค์กรที่ไม่สามารถคืนเงินได้ของจำนวนเงินจากงบประมาณระดับต่างๆ และกองทุนพิเศษเพื่อให้ครอบคลุมค่าใช้จ่าย
กองทุนของตัวเองของสถาบันประกอบด้วยแหล่งเงินทุนที่หลากหลายสำหรับกิจกรรมของสถาบันงบประมาณ:
- เงินทุนที่ได้มาจากการเช่าสถานที่ สิ่งอำนวยความสะดวกและอุปกรณ์
- เงินจากงานพาณิชยกรรมและงานหารายได้อื่นๆ
- กองทุนทรัสต์ของนิติบุคคลและบุคคล
- รายได้อื่น
เงินของสถาบันอาจจัดกลุ่มตามการอนุญาตทั่วไปในการเปิดบัญชีกับ Federal Treasury เพื่อบัญชีสำหรับเงินที่ได้รับจากการค้าและการสร้างรายได้อื่น ๆ:
- เงินจากงานจ่ายของสถาบันที่ตรงกับโปรไฟล์
- เงินทุนจากการผลิตเวิร์กช็อป สถานที่ทดลอง ฟาร์ม โรงพิมพ์ ร้านค้า หน่วยจัดเลี้ยงที่ไม่มีสถานะเป็นองค์กร
- เงินทุนจากการให้บริการภายใต้สัญญาทางการเงิน
- เงินที่ซื้อในรูปของค่าธรรมเนียมในการดูแลเด็กในโรงเรียนอนุบาล ฯลฯ
- กองทุนเพื่อการวิจัยและพัฒนาและการส่งมอบบริการ
- กำไรจากบริการโทรคมนาคม
เงินอุดหนุน: ความเข้าใจพื้นฐาน
ถือเป็นข้อบังคับสำหรับสถาบันใด ๆ ที่ต้องได้รับจากผู้ก่อตั้งพร้อมกับงานของรัฐหรือเทศบาลที่จัดตั้งขึ้น ขนาดถูกกำหนดโดยผู้ก่อตั้ง onด้วยเหตุผลดังต่อไปนี้:
- เมื่อคำนวณเงินอุดหนุน จะพิจารณาต้นทุนของสถาบันงบประมาณสำหรับการบำรุงรักษาทรัพย์สินและทรัพย์สิน
- คำนวณเงินอุดหนุนโดยคำนึงถึงต้นทุนมาตรฐานสำหรับการให้บริการเทศบาลหรือเมืองแก่บุคคลและองค์กร
เกี่ยวกับค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาทรัพย์สินเงินช่วยเหลือ (กล่าวคือส่วนที่รับประกันซึ่งในทางปฏิบัติไม่ได้ขึ้นอยู่กับว่าสถาบันให้บริการใด ๆ หรือไม่) คำนึงถึงตำแหน่งของผู้ก่อตั้งและอาจไม่ ครอบคลุมค่าใช้จ่ายทั้งหมดของสถาบัน ตัวอย่างเช่น สำหรับสถาบันงบประมาณของรัฐทั่วไป ค่าใช้จ่ายเหล่านี้รวมเพียงสิบเปอร์เซ็นต์ของค่าไฟฟ้าทั้งหมดและห้าสิบเปอร์เซ็นต์ของต้นทุนการใช้ความร้อน
ในส่วนของเงินอุดหนุนที่เกี่ยวข้องกับการจัดสรรเงินทุนสำหรับกระบวนการให้บริการนั้นรวมถึงค่าใช้จ่ายโดยตรงของสถาบันในการจัดหาบริการ (เช่น ค่าแรงสำหรับบุคลากรที่เกี่ยวข้องโดยเฉพาะ ในการให้บริการ) และค่าใช้จ่ายทางอ้อม (โดยเฉพาะค่าตอบแทนเจ้าหน้าที่ธุรการของสถาบัน) ซึ่งอาจรวมถึงค่าบำรุงรักษาทรัพย์สิน
หากภายในกรอบงานของรัฐ สถาบันงบประมาณให้บริการแก่ประชาชนและองค์กรโดยมีค่าธรรมเนียมบางอย่าง ตามกฎแล้ว เงินทุนที่วางแผนไว้สำหรับการรับจะถูกหักออกจากกองทุนที่วางแผนไว้ว่าจะได้รับจากผู้ซื้อ ของการบริการ ด้วยเหตุนี้ จึงเป็นเรื่องสำคัญมากที่ผู้บริหารสถาบันงบประมาณบางแห่งจะต้องรู้บนพื้นฐานของกฎหมายว่าด้วยกฎหมายใด ผู้ก่อตั้งเป็นผู้กำหนดจำนวนเงินอุดหนุนสำหรับงานเทศบาล จำเป็นต้องตระหนักถึงกฎเกณฑ์ในการคำนวณมาตรฐาน: ค่าใช้จ่ายและสัดส่วนที่มาจากเงินอุดหนุนของส่วนที่รับประกัน (ราคาของการบำรุงรักษาทรัพย์สิน) และตัวแปรใด (ราคาของบริการ)
นี่เป็นสิ่งจำเป็นเพื่อให้สามารถมีอิทธิพลต่อจำนวนเงินอุดหนุนซึ่งกำหนดโดยผู้ก่อตั้งเพื่อปกป้องผลประโยชน์ของสถาบันเนื่องจากกฎมักถูกละเมิดสำหรับผู้ก่อตั้งเนื่องจากการขาดแคลนงบประมาณ
แต่ก็ต้องตกลงกันว่าถึงแม้จะไม่มีสิ่งนี้ ในการวางแผนทางการเงิน ผู้ก่อตั้งยังมีโอกาสมากมายที่จะลดขนาดของเงินอุดหนุน ในขณะเดียวกันก็รักษาขนาดของลักษณะงานของรัฐไว้
นอกจากนี้ ไม่ใช่เรื่องแปลกที่กฎหมายจะระบุว่าจำนวนต้นทุนมาตรฐานสำหรับการให้บริการไม่จำเป็นต้องเกินจำนวนเงินที่จัดสรรงบประมาณไว้สำหรับงานที่เกี่ยวข้องในงบประมาณที่แน่นอนสำหรับ ปีการเงินที่สอดคล้องกัน
ดังนั้น ในกรณีนี้ วิธีเดียวที่จะให้เงินอุดหนุนอย่างน้อยก็อยู่ในระดับเดียวกันคือสร้างความมั่นใจให้กับผู้จัดการสถาบันงบประมาณว่าการลดมาตรฐานจะนำไปสู่ความล้มเหลวของงานนี้หรือจำเป็นต้องเพิ่มขึ้น จำนวนเงินที่ชำระสำหรับบริการที่สถาบันจัดหาให้
สิ่งสำคัญคือต้องเข้าใจด้วยว่าการลดโดยผู้ก่อตั้งจำนวนมาตรฐานภายในขอบเขตของเงินอุดหนุนสำหรับการดำเนินงานของรัฐหรือเทศบาลอาจทำให้เกิดสถานการณ์ที่สถาบันงบประมาณด้วยเหตุผลหนึ่งหรือ อื่นไม่ได้จะใช้เงินอุดหนุนนี้อย่างเต็มที่
ตามพระราชบัญญัติแห่งชาติ เงินช่วยเหลือที่ไม่ได้ใช้ในปีงบประมาณปัจจุบันยังคงอยู่ในสถาบันและใช้ในปีงบประมาณหน้าเพื่อแก้ไขปัญหาที่สถาบันจัดตั้งขึ้น
เป้าหมายในการสร้างสถาบันงบประมาณคือการดำเนินงานหรือการให้บริการเพื่อให้มั่นใจในความสามารถของเทศบาลหรือองค์การบริหารส่วนท้องถิ่นในด้านวิทยาศาสตร์ การศึกษา การดูแลสุขภาพ วัฒนธรรม ประกันสังคม การจ้างงานของ ผู้อยู่อาศัย กีฬา และในพื้นที่อื่นๆ
เงินอุดหนุนที่ไม่ได้ใช้สำหรับการดำเนินงานของรัฐในปีปัจจุบันจะต้องถูกใช้โดยสถาบันงบประมาณในปีหน้า ซึ่งอาจสนับสนุนให้ผู้ก่อตั้งลดขนาดมาตรฐานและบรรทัดฐานสำหรับการอุดหนุน
เงินอุดหนุนสำหรับวัตถุประสงค์ที่ไม่เกี่ยวข้องกับงานของรัฐ
บทบัญญัติของเงินอุดหนุนเหล่านี้ให้กับสถาบันเทศบาลจัดทำโดยการกระทำระดับชาติ ตรงข้ามกับเงินอุดหนุนสำหรับการสนับสนุนทางการเงินสำหรับการดำเนินงานของรัฐบาล ผู้ก่อตั้งเป็นผู้ตัดสินใจเรื่องบทบัญญัติและขั้นตอนการคำนวณจำนวนและเงื่อนไขได้รับการจัดตั้งขึ้นสำหรับสถาบันระดับชาติโดยคณะรัฐมนตรีของรัฐมนตรีของรัสเซียเกี่ยวกับสถาบันในเมือง - โดยการบริหารท้องถิ่น
องค์ประกอบข้อมูลหลักของกฎหมายเหล่านี้ ซึ่งไม่เกี่ยวข้องกับการดำเนินงานของรัฐ คือ สถาบันงบประมาณได้รับเงินอุดหนุนจากผู้ก่อตั้ง
ในทางปฏิบัติ เป้าหมายอาจแตกต่างกันไป:
- เงินอุดหนุนเหล่านี้อาจเป็นมีไว้สำหรับการซื้อสินทรัพย์ถาวร (รวมถึงอสังหาริมทรัพย์);
- สำหรับยกเครื่องและตกแต่งใหม่;
- สำหรับมาตรการประหยัดทรัพยากร
- สำหรับการใช้งานประเภทต่างๆภายในโปรแกรมเป้าหมาย
- สำหรับการฝึกอบรมและพัฒนาพนักงาน
- เพื่อดำเนินการตามคำตัดสินของศาล
- เพื่อชำระหนี้เจ้าหนี้
- สำหรับงานครบรอบ;
- เพื่อดำเนินกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการเปิดตัวสถาบัน ฯลฯ
ด้วยเหตุนี้ เงินอุดหนุนสำหรับงานอื่น ๆ เป็นกลไกในการจัดหาเงินลงทุน (กองทุนธนารักษ์) ที่ได้รับการจัดสรรเพื่อสร้างหรือเพิ่มราคาทรัพย์สินของรัฐหรือเทศบาลด้วยค่าใช้จ่ายของกองทุนธนารักษ์
เพื่อให้สอดคล้องกับระเบียบข้อบังคับของท้องถิ่น มีสองวิธีในการพิจารณาขอบเขตของเงินอุดหนุนเหล่านี้
ประการแรก จำนวนเงินอุดหนุนถูกกำหนดโดยผู้ก่อตั้งตามต้นทุนที่วางแผนไว้ของผลิตภัณฑ์ที่จำเป็น โดยคำนึงถึงข้อจำกัดที่ผู้ก่อตั้งให้ไว้ตามงบประมาณของอาณาเขต
ในวิธีที่ 2 จะมีการยื่นคำร้องเพื่อขอรับเงินช่วยเหลือเพิ่มเติม ซึ่งส่งไปยังผู้ก่อตั้ง ซึ่งระบุชื่อต้นทุน ทิศทางเป้าหมาย จำนวน และเหตุผลที่จำเป็น
หัวหน้าสถาบันงบประมาณควรศึกษากฎหมายที่เกี่ยวข้องอย่างรอบคอบเพื่อทำความเข้าใจว่าเขาจะได้รับเงินอุดหนุนอะไรบ้าง
แหล่งข้อมูลเพิ่มเติม
นอกงบประมาณแหล่งเงินทุนในสถาบันงบประมาณ ได้แก่ รายได้ที่อยู่นอกงบประมาณ พวกเขาถูกควบคุมโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย
กองทุนเหล่านี้แบ่งออกเป็นกลุ่ม: รายได้ที่หามาได้และรายได้ล่วงหน้า
รายได้ที่ได้รับหมายถึงเงินที่ไม่ได้รับจากกิจกรรมหลักของสถาบัน แต่ที่เกี่ยวข้องกับมัน
แหล่งเงินทุนดังกล่าวของกองทุนเสริมงบประมาณของสถาบันงบประมาณมีลักษณะเฉพาะ - วัตถุประสงค์ที่กำหนด นั่นคือใช้ได้เฉพาะกับความต้องการขององค์กรเท่านั้น
รายได้ล่วงหน้าคือการเงินที่ไม่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมของสถาบันและผลงานของสถาบันไม่ต้องส่งคืน
แหล่งนอกงบประมาณยังรวมถึงเงินฝากที่ถอนออกจากสถาบันเป็นการชั่วคราว แต่ภายใต้เงื่อนไขบางประการ จำนวนเงินเหล่านี้สามารถคืนได้ ซึ่งรวมถึง: ไม่ได้รับเงินเดือนตรงเวลา ทุนการศึกษา ฯลฯ
เงื่อนไขการฝาก:
- สำหรับบุคคล – 3 ปี;
- สำหรับนิติบุคคล - 1 ปี;
- สำหรับสถาบันงบประมาณ - ถึง 31 ธันวาคม
ปัญหาการเก็บภาษีของแหล่งนอกงบประมาณ
แหล่งเงินทุนพิเศษและการเก็บภาษีของสถาบันงบประมาณก็ถูกควบคุมโดยกฎหมายเช่นกัน สถาบันงบประมาณเป็นผู้จ่ายภาษี ภาษีนี้จ่ายจากรายได้ที่ได้รับจากการขายบริการที่ชำระแล้ว จากค่าเช่า ฯลฯ นี่คือรายได้ของธุรกิจ
ฐานภาษีถูกกำหนดโดยส่วนต่างระหว่างจำนวนรายได้ที่ได้รับ (ไม่รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม) กับจำนวนเงินค่าใช้จ่ายจริง
สรุป
เงินอุดหนุนภายใต้การศึกษามีเป้าหมาย ดังนั้น เป้าหมายของการใช้เงินอุดหนุนโดยสถาบันจึงเป็นเป้าหมายของการควบคุม แนวทางปฏิบัติทั่วไปคือการจัดทำข้อตกลงเงินช่วยเหลือ ข้อตกลงเหล่านี้กำหนดภาระหน้าที่ของสถาบันในการใช้เงินช่วยเหลือตามวัตถุประสงค์ที่ตั้งใจไว้เท่านั้นและสิทธิ์ของผู้ก่อตั้งในการยุติการให้ทุนในกรณีที่ใช้เงินในทางที่ผิดและพยายามคืนค่าจำนวนนี้