เหตุการณ์ปฏิวัติเดือนตุลาคม พ.ศ. 2460 ที่กำลังพัฒนาอย่างรวดเร็ว เรียกร้องการดำเนินการที่ชัดเจนจากผู้นำของรัฐบาลใหม่ จำเป็นไม่เพียง แต่จะควบคุมทุกด้านของชีวิตของรัฐเท่านั้น แต่ยังต้องจัดการอย่างมีประสิทธิภาพด้วย สถานการณ์มีความซับซ้อนจากการระบาดของความขัดแย้งทางแพ่ง ความหายนะทางเศรษฐกิจและเศรษฐกิจที่เกิดจากสงครามโลกครั้งที่หนึ่ง
ในสภาวะที่ยากที่สุดของการเผชิญหน้าและการต่อสู้ระหว่างกองกำลังทางการเมืองที่แตกต่างกัน รัฐสภารัสเซียแห่งรัสเซียครั้งที่ 2 ได้รับรองและอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาให้จัดตั้งหน่วยงานแจกจ่ายที่เรียกว่าสภาผู้แทนราษฎร
วลาดิมีร์ เลนิน เป็นผู้จัดเตรียมมติที่ควบคุมขั้นตอนการสร้างร่างนี้ เช่นเดียวกับคำจำกัดความของ "ผู้บังคับการตำรวจ" อย่างไรก็ตาม ก่อนการประชุมสภาร่างรัฐธรรมนูญ สภาผู้แทนราษฎรถือเป็นคณะกรรมการชั่วคราว
ดังนั้น รัฐบาลของรัฐใหม่จึงถูกจัดตั้งขึ้น นี่คือเป็นจุดเริ่มต้นของการก่อตัวของระบบกลางของอำนาจและสถาบันต่างๆ มติที่นำมาใช้กำหนดหลักการพื้นฐานตามการจัดระเบียบขององค์กรและกิจกรรมเพิ่มเติมของหน่วยงาน
การก่อตั้งสภาผู้แทนราษฎรเป็นเวทีที่สำคัญที่สุดของการปฏิวัติ ทรงแสดงความสามารถของคนที่มาสู่อำนาจในการจัดระเบียบตนเองเพื่อแก้ไขปัญหาการปกครองประเทศอย่างมีประสิทธิภาพ นอกจากนี้ การตัดสินใจของรัฐสภาเมื่อวันที่ 27 ตุลาคม ได้กลายเป็นจุดเริ่มต้นสำหรับประวัติศาสตร์ของการก่อตั้งรัฐใหม่
สภาผู้แทนราษฎรรวมผู้แทน 15 คน พวกเขากระจายตำแหน่งผู้นำกันเองตามสาขาหลักของการจัดการ ดังนั้น การพัฒนาเศรษฐกิจและเศรษฐกิจทุกด้าน รวมทั้งภารกิจต่างประเทศ กองทัพเรือ และกิจการด้านเชื้อชาติ ล้วนกระจุกตัวอยู่ในกำมือของพลังทางการเมืองเดียวกัน เป็นหัวหน้ารัฐบาล V. I. เลนิน. ได้รับการเป็นสมาชิกโดย V. A. Antonov-Ovseenko, P. E. Dybenko, N. V. Krylenko, A. V. Lunacharsky, I. V. Stalin และคนอื่นๆ
ในช่วงเวลาของการก่อตั้งสภาผู้แทนราษฎร แผนกการรถไฟชั่วคราวโดยไม่มีกรรมาธิการที่ถูกต้องตามกฎหมาย เหตุผลก็คือความพยายามของ Vikzhel ในการควบคุมอุตสาหกรรมด้วยมือของเขาเอง จนกว่าปัญหาจะได้รับการแก้ไข การนัดหมายใหม่ถูกเลื่อนออกไป
สภาผู้แทนราษฎรกลายเป็นรัฐบาลของประชาชนกลุ่มแรกและแสดงให้เห็นถึงความสามารถของชนชั้นกรรมกรชาวนาในการสร้างโครงสร้างการบริหาร การปรากฏตัวของอวัยวะดังกล่าวเป็นพยานถึงทางออกสู่ระดับองค์กรแห่งอำนาจใหม่โดยพื้นฐาน กิจกรรมของรัฐบาลตั้งอยู่บนหลักการประชาธิปไตยของประชาชนและการทำงานร่วมกันในการตัดสินใจครั้งสำคัญ ขณะที่พรรคมีบทบาทนำ มีการสร้างความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดระหว่างรัฐบาลกับประชาชน เป็นที่น่าสังเกตว่าสภาผู้แทนราษฎรตามการตัดสินใจของรัฐสภารัสเซียทั้งหมดนั้นเป็นหน่วยงานที่รับผิดชอบ กิจกรรมของเขาได้รับการตรวจสอบอย่างไม่รู้จักเหน็ดเหนื่อยจากโครงสร้างอำนาจอื่น ๆ รวมถึงสภาโซเวียตรัสเซียทั้งหมด
การตั้งรัฐบาลใหม่ถือเป็นชัยชนะของกองกำลังปฏิวัติในรัสเซีย