หลังการปฏิวัติเดือนกุมภาพันธ์ปี 1917 รัฐบาลเฉพาะกาลเข้ามามีอำนาจซึ่งกินเวลาตั้งแต่ต้นเดือนมีนาคมถึงปลายเดือนตุลาคม ในตอนแรก ผู้มีอำนาจใหม่มีความเชื่อมั่นและอำนาจสูงมากในหมู่ประชาชนและพรรคการเมือง (ยกเว้นพวกบอลเชวิค) อย่างไรก็ตาม ประเด็นที่สำคัญที่สุด คือ เกษตรกรรม ซึ่งเป็นปัญหาของรัฐบาลเฉพาะกาลไม่เคยได้รับการแก้ไข เนื่องจากขาดการสนับสนุน และถูกล้มล้างค่อนข้างง่าย
มรดกที่ดิน
เพื่อแก้ไขปัญหาที่ดินภายใต้รัฐบาล คณะกรรมการที่ดินหลักได้ถูกสร้างขึ้น ซึ่งงานส่วนใหญ่สร้างขึ้นในโครงการพรรคของนักเรียนนายร้อย คณะกรรมการประกาศการปฏิรูปที่มุ่งเป้าไปที่การโอนที่ดินเพื่อเกษตรกรรมไปยังชาวนาเพื่อใช้ประโยชน์ ค่าเริ่มต้นสันนิษฐานว่าเงื่อนไขของการโอนอาจเป็นได้ทั้งการริบหรือการจำหน่าย หลังทำให้เกิดการโต้เถียงหลัก: ทำให้แปลกแยกโดยมีหรือไม่มีค่าไถ่ แม้จะมีความขัดแย้งที่ชัดเจน แต่เจ้าหน้าที่ไม่ได้หารือเกี่ยวกับปัญหานี้ในระดับทางการ
แล้วเหตุใดรัฐบาลเฉพาะกาลจึงชะลอการแก้ปัญหาเกษตรกรรม? ควรหาเหตุผลเป็นอันดับแรกในองค์ประกอบของรัฐบาลเอง ตัวแทนจำนวนมากของพรรค Kadet ซึ่งเป็นสมาชิกกลุ่มอำนาจหลัก ต่างก็มีที่ดินแปลงใหญ่ซึ่งพวกเขาไม่พร้อมจะร่วมมือด้วย
บทบัญญัติสำคัญของการปฏิรูป
มีการตัดสินใจที่จะป้องกันการกระจัดกระจายของแปลงที่จัดหาผลิตภัณฑ์ที่จำเป็น สิ่งอำนวยความสะดวกในการผลิตตลอดจนแปลงของเจ้าของที่ดินที่ออกพืชผลขนาดใหญ่และมีอัตราผลผลิตสูง เป็นผลให้ฟาร์มขนาดใหญ่ควรถูกปล่อยให้เจ้าของของพวกเขา
โดยทั่วไปแล้ว การปฏิรูปกำหนดความเป็นไปได้ของการจำหน่ายที่ดิน แต่ชาวนาต้องจ่ายค่าไถ่ที่ไม่สามารถจ่ายได้สำหรับสิ่งนี้ นอกจากนี้ ผู้ที่มีครัวเรือนเป็นของตนเองสามารถหาที่ดินได้เป็นส่วนใหญ่ ในเวลาเดียวกัน การจัดสรรจำนวนมากยังคงอยู่กับเจ้าของหากการใช้ที่ดินที่จัดหาโดยพวกเขาเป็นสองเท่าของที่ดินย่อยของเอกชนโดยเฉลี่ย
เหตุใดรัฐบาลเฉพาะกาลจึงชะลอการแก้ปัญหาเกษตรกรรม
คำอธิบายอยู่ที่ความกลัวของทางการที่จะเขย่าฐานรากของทรัพย์สินส่วนตัว จึงดำเนินมาตรการอย่างจริงจังซึ่งจะเป็นการละเมิดสิทธิของเจ้าของที่ดินไม่ว่ากรณีใดก็ไม่มีใครกล้า อย่าลืมว่าในเวลานั้นรัสเซียเป็นผู้มีส่วนร่วมในสงครามโลกครั้งที่หนึ่ง ส่วนใหญ่ของเจ้าหน้าที่ไม่ทางใดก็ทางหนึ่งเป็นเจ้าของที่ดินขนาดใหญ่ พวกเขาไม่เสี่ยงที่จะรบกวนผู้ที่นำกองทัพ: สิ่งนี้อาจกลายเป็นผลร้ายได้
ในขณะเดียวกัน ได้มีการลอกเลียนแบบวิธีแก้ปัญหา จึงมีมติให้ออกสองฉบับ ตามข้อแรก (“ในการคุ้มครองพืชผล”) เจ้าของที่ดินจำเป็นต้องเช่าที่ดินเปล่าให้กับผู้ที่ตั้งใจจะหว่าน ประการที่สอง จัดให้มีการจัดตั้งคณะกรรมการที่ดิน ซึ่งมีหน้าที่หลักในการเตรียมความพร้อมสำหรับการปฏิรูปไร่นา พวกเขาถูกสร้างขึ้นใน 30% ของจังหวัดของส่วนยุโรปของรัสเซีย การปรากฏตัวของคนหลังไม่เหมาะกับรัฐบาลมากนัก อย่างไรก็ตาม ความเข้าใจเกี่ยวกับตำแหน่งพลเมืองที่เพิ่มขึ้นในหมู่ชาวนาทำให้พวกเขาต้องยอมจำนน ในขณะที่ทางการหวังว่าพวกเขาจะสามารถใช้เพื่อจุดประสงค์ของตนเองได้ การดำเนินการตามการปฏิรูปนั้นถูกเลื่อนออกไปอย่างไม่สิ้นสุด พวกเขาพยายามเปลี่ยนหน้าที่นี้เป็นสภาร่างรัฐธรรมนูญ ซึ่งพวกเขาไม่สามารถประชุมในทางใดทางหนึ่งได้
ความขัดแย้งของชาวนา
พวกบอลเชวิคระบุเหตุผลว่าเหตุใดรัฐบาลเฉพาะกาลจึงชะลอการแก้ปัญหาด้านเกษตรกรรม และใช้อย่างชำนาญ ทำให้สถานการณ์ที่ติดไฟอยู่แล้วร้อนขึ้น ประเทศเริ่มสั่นคลอนจากการชุมนุมของชาวนาที่เรียกร้องกฎหมายที่จะรับรองสิทธิในที่ดินของพวกเขา ข้อบังคับของรัฐบาลตีความอย่างกว้างๆมากจนเป็นการยึดที่ดินและการแบ่งแยกของชาวนา ฝ่ายหลังเรียกร้องให้ใช้ที่ดินส่วนกลางซึ่งจะไม่มีเกษตรกรรายบุคคล
ความไม่บรรลุนิติภาวะของเจ้าหน้าที่ในการแก้ไขปัญหานี้นำไปสู่ความจริงที่ว่าในฤดูใบไม้ร่วงการขัดเกลาทางสังคมตามธรรมชาติของที่ดินเริ่มต้นขึ้น - การแบ่งส่วนจากเจ้าของที่ดิน รัฐบาลเฉพาะกาลชุดแรกไม่สามารถรับมือกับกระบวนการแจกจ่ายซ้ำที่เติบโตเหมือนก้อนหิมะ ในสถานการณ์เหล่านี้คำขวัญของพวกบอลเชวิคก็มีประโยชน์ ผู้เชี่ยวชาญวิเคราะห์เหตุผลที่รัฐบาลเฉพาะกาลชะลอการแก้ปัญหาเกษตรกรรม เห็นด้วยว่าทุกอย่างไม่ได้เกิดขึ้นเพียงเพราะกลัวว่าจะสูญเสียการควบคุมเท่านั้น แต่ยังมีความ "เห็นแก่ตัว" อีกด้วย