เงื่อนไขที่สำคัญที่สุดสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจคือการมีอยู่ของการแข่งขันที่มีคุณภาพและมีสุขภาพดี สถานการณ์ที่บางองค์กรพยายามผูกขาดกิจกรรมของตนนั้นไม่เป็นที่ยอมรับ ประเทศที่พัฒนาแล้วทุกประเทศควรมีนโยบายต่อต้านการผูกขาด - การทำงานของหน่วยงานของรัฐเพื่อป้องกันการกระจุกตัวของทรัพย์สินและอำนาจของแต่ละบุคคลในมือของผู้อื่น
แนวคิดของการผูกขาด
นโยบายต่อต้านการผูกขาดของรัฐมีวัตถุประสงค์เพื่อป้องกันและป้องกันการเกิดขึ้นของวิสาหกิจผูกขาด การผูกขาดเป็นองค์กรขนาดใหญ่ที่ควบคุมการผลิตและการขายผลิตภัณฑ์บางอย่างโดยสิ้นเชิง เนื่องจากองค์กรผูกขาดจึงไม่มีการแข่งขันในตลาดที่เกี่ยวข้อง
การผูกขาดในประวัติศาสตร์โลกถือเป็นเรื่องปกติ ความจริงก็คือในประเทศส่วนใหญ่ การผลิตถูกควบคุมโดยรัฐ บ่อยครั้ง ทั้งรัฐบาลเองหรือผู้ติดตามบางส่วนได้จัดตั้งองค์กรขนาดใหญ่ที่ครอบครองพื้นที่ทั้งหมดตลาด. เป็นผลให้การพัฒนาเศรษฐกิจช้าไม่มีการแข่งขันและรูปแบบเศรษฐกิจที่วางแผนไว้ได้รับการเก็บรักษาไว้ในรัฐ
ฝ่ายตรงข้ามที่โดดเด่นคนแรกของการผูกขาดคือ Adam Smith นักเศรษฐศาสตร์ชาวอังกฤษ เขาประกาศไม่สามารถยอมรับได้ในการยึดอิทธิพลบางส่วน เนื่องจากการกระทำดังกล่าวถือได้ว่าเป็นปัจจัยที่คุกคามการพัฒนาทางเศรษฐกิจของรัฐ การสนับสนุนสำหรับการแข่งขันที่ดีต่อสุขภาพและการวางแผนนโยบายต่อต้านการผูกขาดที่มีความสามารถเท่านั้นที่จะสามารถแก้ปัญหาความซบเซาได้อย่างมีประสิทธิภาพ
วันนี้ผู้เชี่ยวชาญส่วนใหญ่แบ่งปันความคิดเห็นนี้ ต่อไป เราจะพิจารณารูปแบบการจำกัดการแข่งขันและแนวทางการใช้นโยบายต่อต้านการผูกขาด
ประวัติกฎระเบียบป้องกันการผูกขาด
การพัฒนาของการแข่งขันในแวดวงเศรษฐกิจของรัสเซียเป็นเรื่องปกติ? ความพยายามในการสร้างนโยบายต่อต้านการผูกขาดและกฎหมายต่อต้านการผูกขาดเกิดขึ้นตั้งแต่ พ.ศ. 2451 จากนั้นมีการแนะนำกฎหมายในจักรวรรดิซึ่งคล้ายกับบทบัญญัติของเชอร์แมนของอเมริกา ตามที่คาดไว้ ผู้ประกอบการชาวรัสเซียส่วนใหญ่มีปฏิกิริยาเชิงลบต่อกฎหมายและไม่ผ่านมัน
ในสหภาพโซเวียต กฎหมายว่าด้วยนโยบายต่อต้านการผูกขาดและการสนับสนุนการแข่งขันไม่ได้นำมาใช้ในหลักการ ประเทศถูกครอบงำโดยเศรษฐกิจที่วางแผนไว้ ดังนั้นการประกอบการใดๆ ก็ไม่เป็นปัญหา รัฐรับประกันการลดต้นทุนทรัพยากรและต้นทุนการผลิตให้อยู่ในระดับต่ำมากโดยอิสระ ผลของนโยบายนี้คือความซบเซาที่ลึกที่สุดในตลาดระดับชาติของสหภาพโซเวียต
การผูกขาดระดับสูงยังคงมีอยู่แม้หลังจากการล่มสลายของสหภาพโซเวียต การผูกขาดของรัฐได้กลายเป็นบริษัทร่วมทุนผ่านการแปรรูปแบบเร่งรัด อย่างไรก็ตาม หุ้นทั้งหมดไม่ได้ซื้อโดยกลุ่มคน แต่มาจากบุคคลเฉพาะ เป็นผลให้สถานประกอบการกระจุกตัวอยู่ในมือของเจ้าของแต่ละราย
ในปี 1991 กฎหมาย "ว่าด้วยการแข่งขันและวัตถุประสงค์ของนโยบายต่อต้านการผูกขาด" ถูกนำมาใช้ มันวางรากฐานของนโยบายของรัฐที่มุ่งต่อต้านการจำกัดการแข่งขัน หลักการและวิธีการของการต่อสู้ดังกล่าวจะกล่าวถึงในภายหลัง
ปราบปรามนโยบายผูกขาด: คำอธิบายทั่วไป
รัฐจำเป็นต้องปกป้องตลาดการแข่งขัน สิ่งนี้เป็นไปได้โดยการทำนโยบายต่อต้านการผูกขาดที่มีคุณภาพเท่านั้น หน่วยงานแต่ละแห่งต้องใช้มาตรการทางเศรษฐกิจ สังคม กฎหมาย ภาษีและการเงิน รัฐจะสามารถดำเนินการตามขั้นตอนคุณภาพสูงสำหรับการป้องกันและปราบปรามการจำกัดการแข่งขันด้วยการแสดงในพื้นที่ต่างๆ เท่านั้น
ปัญหาการผูกขาดมีความเป็นคู่กัน ในสภาวะของความเข้มข้นที่เพิ่มขึ้นของการผลิตมีแนวโน้มที่จะลดลงซึ่งนำไปสู่ราคาที่สูงขึ้นและวิกฤต ในเวลาเดียวกัน ความเข้มข้นนำไปสู่การผลิตผลิตภัณฑ์จำนวนมาก และเป็นผลให้ลดต้นทุนการผลิตและประหยัดทรัพยากรประเภทพื้นฐาน
รัฐที่มีเป้าหมายเพื่อดำเนินการและพัฒนานโยบายต่อต้านการผูกขาดต้องคำนึงถึงทั้งหมดลักษณะและรูปแบบของอิทธิพลของการผูกขาดในตลาดระดับชาติ ตัวอย่างเช่น ต้องใช้ความระมัดระวังเมื่อจำกัดการผูกขาดตามธรรมชาติ
การต่อสู้กับการผูกขาดก่อให้เกิดความก้าวหน้าทางเศรษฐกิจ เทคโนโลยี และสังคม สามารถวาดเส้นขนานง่ายๆ ได้ที่นี่: การขจัดการผูกขาดนำไปสู่การแข่งขันในตลาดที่เพิ่มขึ้น ซึ่งทำให้อุปสงค์และอุปทานเพิ่มขึ้น ราคากำลังตก มาตรฐานการครองชีพของประชาชนกำลังสูงขึ้น
ปัจจัยการผูกขาด
แม้จะมีข้อห้ามทางกฎหมาย แต่โดยธรรมชาติแล้วตลาดมักจะผูกขาด ปัจจัยหลายประการและเหตุผลเชิงวัตถุมีส่วนทำให้เกิดสิ่งนี้
เหตุผลแรกคือความปรารถนาขององค์กรที่จะได้รับผลกำไรส่วนเกิน เป็นไปได้ในกรณีที่ไม่มีการแข่งขัน นี่เป็นปัจจัยที่ซับซ้อนและพบได้บ่อยที่สุด มันเป็นเพราะธรรมชาติของมนุษย์ นั่นคือความปรารถนาที่จะร่ำรวยและได้รับความมั่งคั่งทางวัตถุจำนวนมาก
เงื่อนไขที่สองสำหรับการดิ้นรนเพื่อการผูกขาดนั้นเชื่อมโยงกับการจัดตั้งอุปสรรคและขอบเขตโดยหน่วยงานของรัฐสำหรับการเข้าสู่แต่ละองค์กรในอุตสาหกรรมเฉพาะ เหล่านี้เป็นขั้นตอนเช่นการรับรองหรือการออกใบอนุญาต ดูเหมือนว่าขั้นตอนทางกฎหมายสำหรับการจดทะเบียนวิสาหกิจจะขัดขวางการดำเนินการตามนโยบายต่อต้านการผูกขาดของรัฐได้อย่างไร ผู้เชี่ยวชาญให้เหตุผลว่าการมีอยู่ของอุปสรรคนำไปสู่การผูกขาดมากขึ้น ไม่ใช่ว่าทุกองค์กรจะได้รับอำนาจทางกฎหมาย ซึ่งเป็นเหตุผลว่าทำไมขั้นต่ำที่มีอยู่จึงเสริมความแข็งแกร่งให้กับตำแหน่งของตน คุณสามารถแก้ปัญหาโดยลดขั้นตอนการลงทะเบียน
เงื่อนไขต่อไปสำหรับการเติบโตของกระบวนการผูกขาดคือนโยบายเศรษฐกิจต่างประเทศที่มีลักษณะกีดกันทางการค้า มุ่งปกป้องผู้ผลิตในประเทศจากการแข่งขันจากต่างประเทศ ดังนั้นสินค้าจากต่างประเทศอาจต้องเสียภาษีจำนวนมากหรือนำเข้ามาในประเทศอย่างจำกัด
แนวโน้มที่จะเกิดการควบรวมองค์กรหรือการเข้าซื้อกิจการขององค์กรอื่นถือเป็นอีกปัจจัยหนึ่งของการผูกขาด การกระทำดังกล่าวมีชื่อของตัวเอง เช่น ซินดิเคท กลุ่มพันธมิตร ฯลฯ จะมีการหารือเกี่ยวกับรูปแบบการผูกขาดในภายหลัง
ดังนั้น สมาชิกสภานิติบัญญัติที่กำหนดนโยบายต่อต้านการผูกขาดของรัฐจะต้องคำนึงถึงปัจจัยข้างต้นทั้งหมด การตระหนักรู้ในสิ่งที่จำเป็นต้องต่อสู้อย่างแท้จริงเท่านั้นที่จะช่วยสร้างหลักสูตรเศรษฐกิจคุณภาพสูง
ประเภทของการผูกขาด
เพื่อความเข้าใจที่ดีขึ้นเกี่ยวกับวิธีการนำนโยบายต่อต้านการผูกขาดของรัฐไปใช้อย่างถูกต้อง จำเป็นต้องให้คำอธิบายทั่วไปเกี่ยวกับการผูกขาดประเภทหลัก
การจำแนกประเภทแรกแบ่งองค์กรขนาดใหญ่ที่จำกัดการแข่งขันเป็นการประดิษฐ์และโดยธรรมชาติ ทุกอย่างง่ายที่นี่: หากการผูกขาดเกิดขึ้นโดยตัวมันเองโดยปราศจากการแทรกแซงจากตัวแทนขององค์กร เรากำลังพูดถึงธรรมชาติของการเพิ่ม ในทางกลับกันการก่อตัวประดิษฐ์สันนิษฐานว่ามีปัจจัยมนุษย์อยู่ ในกรณีนี้ ตอนแรกบุคคลมีแผนผิดกฎหมายในการจำกัดการแข่งขัน
ประดิษฐ์มีการผูกขาดที่สร้างขึ้นมากกว่าการผูกขาดตามธรรมชาติ สิ่งนี้อำนวยความสะดวกด้วยปัจจัยหลายประการซึ่งได้อธิบายไว้ข้างต้นแล้ว
มีการจำแนกประเภทอื่นๆ ตามประเภทของการผูกขาดดังต่อไปนี้:
- รัฐหรือตามกฎหมาย ตามกฎแล้วถูกกฎหมายเนื่องจากรัฐสามารถรวมขอบเขตการผลิตแต่ละส่วนไว้ในมือได้ ในรัสเซีย นี่คืออุตสาหกรรมการป้องกันประเทศ
- ผูกขาดล้วนๆ. เกิดขึ้นเมื่อมีผู้ผลิตเพียงรายเดียวในตลาด
- ผูกขาดชั่วคราว. อาจมีความเกี่ยวข้อง ตัวอย่างเช่น กับความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี
- ผูกขาดเด็ดขาด. กำหนดโดยการควบคุมอย่างสมบูรณ์ของบริษัทหนึ่งแห่งในการขายผลิตภัณฑ์และการผลิต
ประเภทย่อยที่น่าสนใจของการผูกขาดคือการผูกขาด นี่เป็นข้อจำกัดของบุคคลในด้านกำลังซื้อ กล่าวคือ การผูกขาดของผู้ซื้อ ตัวอย่างที่ชัดเจนของการผูกขาดคือการซื้อยุทโธปกรณ์ทางทหารโดยรัฐ
การผูกขาดมีสามรูปแบบหลัก:
- Trust คือสมาคมขององค์กรที่ขาดอิสรภาพ ความไว้วางใจถือเป็นการครอบงำขององค์กรขนาดใหญ่เหนืออินสแตนซ์ที่เป็นส่วนประกอบ
- ซินดิเคท - สมาคมขององค์กรที่ยังคงเป็นอิสระ เกี่ยวข้องกับการซื้อผลิตภัณฑ์และการขายในภายหลัง
- Cartel - ซินดิเคทเดียวกัน แต่เกี่ยวข้องกับการจ้างแรงงานและการตลาด
ถึงแม้จะมีความคล้ายคลึงกันของรูปแบบที่กำหนดไว้ทั้งหมด แต่การผูกขาดแต่ละประเภทก็มีลักษณะและลักษณะเฉพาะของตัวเอง สิ่งนี้ควรนำมาพิจารณาเมื่อควบคุมนโยบายต่อต้านการผูกขาด
ระเบียบต่อต้านการผูกขาด
แล้วนโยบายต่อต้านการผูกขาดมีการดำเนินการอย่างไร? โครงสร้างของรัฐมีแผนทั้งหมดในการดำเนินกิจกรรมที่มุ่งพัฒนาการแข่งขันที่ดีและระงับแนวโน้มการผูกขาด
ระเบียบขั้นแรกคือการกำหนดประเภทของการผูกขาด เนื้อหาพิเศษจะต้องกำหนดรูปร่างของวัตถุที่ผิดกฎหมายและคุณสมบัติของมัน หากเรากำลังพูดถึงการควบรวมกิจการของรัฐก็ใช้วิธีแยกเทียม ดังนั้น พันธมิตรบางรายจะได้รับหมายเรียก ซึ่งจะจัดการกับการจ่ายค่าปรับ การชำระบัญชีตนเองหรือการปรับโครงสร้างองค์กร การค้นหาผู้กระทำความผิด ฯลฯ
ไม่มีกระทรวงนโยบายต่อต้านการผูกขาดในรัสเซีย แต่จะทำหน้าที่ FAS - Federal Antimonopoly Service แทน ร่างกายนี้ได้รับความไว้วางใจให้มีอำนาจส่วนใหญ่ในการกำจัดและป้องกันกระบวนการที่มุ่งเป้าไปที่การ จำกัด การแข่งขัน
รูปแบบการต่อต้านการผูกขาด
การต่อสู้กับการจำกัดการแข่งขันที่เกิดขึ้นในสองรูปแบบ: อเมริกันและยุโรป การต่อสู้ประเภทแรกนั้นเข้มงวดและเข้มงวดกว่ามาก ความจริงก็คือภายในกรอบของโมเดลอเมริกัน ห้ามผูกขาดโดยหลักการ ไม่อนุญาตให้มีการจำกัดการแข่งขันแม้แต่ครั้งเดียว กล่าวอีกนัยหนึ่ง ตลาดมีอิสระอย่างสมบูรณ์ ทุกอย่างแตกต่างกันเล็กน้อยกับรุ่นยุโรป อนุญาตให้มีการผูกขาดเพียงครั้งเดียวที่นี่ แต่มีการกำกับดูแลอย่างเข้มงวด
ต่อต้านการผูกขาดชื่อดังของอเมริกากฎหมาย. เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายเคลย์ตันและเชอร์แมน การกระทำเหล่านี้ห้ามมิให้สมาคมวิสาหกิจเข้าเป็นทรัสต์โดยเด็ดขาด ข้อตกลงลับหรือการกระทำใดๆ ที่จำกัดการแข่งขันในการผลิตจะไม่ได้รับอนุญาต
ในประเทศยุโรปส่วนใหญ่ การผูกขาดเกิดขึ้นได้โดยใช้บทบัญญัติของสนธิสัญญากรุงโรม 2500 การปฏิบัติตามกฎหมายได้รับการตรวจสอบโดยคณะกรรมาธิการยุโรปซึ่งออกใบอนุญาตให้มีการผูกขาดชั่วคราวในบางอุตสาหกรรม สนธิสัญญาโรมมีผลบังคับใช้กับประเทศในสหภาพยุโรป เช่นเดียวกับแอฟริกาใต้ ออสเตรเลีย และนิวซีแลนด์ รัสเซียไม่ได้ให้สัตยาบันในเอกสาร แต่ได้กำหนดกฎเกณฑ์ที่คล้ายกันมากในด้านเศรษฐกิจ
กฎราคา
ขั้นตอนการควบคุมราคามีบทบาทสำคัญในการดำเนินนโยบายต่อต้านการผูกขาดในรัสเซีย เป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นการก่อตัวและการเปลี่ยนแปลงโดยสถานะของราคาสำหรับผลิตภัณฑ์ที่ผลิตโดยองค์กร การควบคุมราคามีวัตถุประสงค์เพื่อต่อสู้กับการผูกขาดสินค้าที่มีราคาสูง
กระบวนการทั้งหมดที่อยู่ระหว่างการพิจารณาอยู่บนพื้นฐานของหลักการสำคัญสองประการ:
- คุ้มทุน;
- เพิ่มประสิทธิภาพการผลิต
หลักการแรกคือการกำหนดราคาที่ระดับต้นทุนเฉลี่ย เป็นผลให้การผูกขาดไม่ก่อให้เกิดผลกำไรหรือขาดทุน
หลักการของประสิทธิภาพการผลิตเกี่ยวข้องกับการกำหนดราคาสินค้าที่ระดับต้นทุนส่วนเพิ่มของผู้ผูกขาด นี้จะช่วยให้ให้ผลผลิตสูงสุด
การกำหนดราคาถูกควบคุมโดยรัฐ ดังนั้น จึงไม่อนุญาตการสร้างราคาผูกขาด - สูงหรือต่ำเกินไป - มากเกินไป ตั้งราคาสูงเพื่อดึงกำไรส่วนเกิน ราคาที่ต่ำเกินไปจำกัดการเข้าถึงอุตสาหกรรมขององค์กรที่แข่งขันกัน นอกจากนี้ยังมีแนวคิดเรื่องราคาผูกขาด นี่คือการก่อตั้งโดยองค์กรผู้บริโภคที่มีอำนาจเหนือกว่าซึ่งช่วยลดระดับของต้นทุนที่ค่าใช้จ่ายขององค์กรซัพพลายเออร์
การกำหนดราคาเพียงอย่างเดียวไม่ได้บ่งบอกถึงความปรารถนาขององค์กรที่จะจำกัดการแข่งขัน อย่างไรก็ตาม มันเป็นขั้นตอนการกำหนดราคาที่เป็นทิศทางที่สำคัญที่สุดของนโยบายต่อต้านการผูกขาด
สนับสนุนการแข่งขัน
การแข่งขันคือศัตรูหลักของผู้ผูกขาด การจำกัดการแข่งขันในตลาดที่ดีต่อสุขภาพเป็นเป้าหมายหลักขององค์กรที่ต้องการสร้างเฉพาะทรัพย์สินของตนเองในพื้นที่ใดพื้นที่หนึ่ง รัฐต้องสนับสนุนการแข่งขัน ในนโยบายต่อต้านการผูกขาด นี่เป็นพื้นที่สำคัญที่กำหนดการพัฒนาขีดความสามารถทางอุตสาหกรรม การผลิตสินค้า การตั้งราคา ฯลฯ
รัฐสนับสนุนการแข่งขันควรดำเนินการในพื้นที่ต่อไปนี้:
- สร้างและรักษาเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยสำหรับการเกิดขึ้นและการพัฒนาของการแข่งขันที่ประสบความสำเร็จในตลาด
- สนับสนุนการแข่งขันผ่านการก่อตั้งกฎหมายใหม่
- เพิ่มความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กล่าวคือ ลดเวลาในการพัฒนาและกระจายข่าวสารล่าสุดเทคโนโลยีในการผลิต
ข้อสุดท้ายสำคัญมาก เป็นความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ที่ทำให้สามารถจัดการแข่งขันที่มีประสิทธิภาพได้ ผู้เชี่ยวชาญหลายคนกล่าวว่านโยบายต่อต้านการผูกขาดในสหพันธรัฐรัสเซียนั้นค่อนข้างแย่ อำนาจรัฐมักไม่สนใจผู้ผูกขาดรายใหญ่และบางครั้งก็สนับสนุนพวกเขา นั่นคือเหตุผลที่ความหวังทั้งหมดยังคงอยู่สำหรับความก้าวหน้าทางเทคนิคและวิทยาศาสตร์ การแข่งขันจะเกิดขึ้นตามธรรมชาติด้วยปรากฏการณ์เหล่านี้
ภาษี
วิธีสุดท้ายในการต่อสู้กับการจำกัดการแข่งขันคือนโยบายการเก็บภาษี นอกจากนี้ยังถูกควบคุมโดยหน่วยงาน ได้แก่ การตรวจสอบภาษีของรัฐ เพื่อลดผลกำไรที่ได้รับจากวิสาหกิจที่มีอำนาจเหนือกว่า รัฐได้กำหนดภาษีเพิ่มเติมจำนวนหนึ่ง ตามลักษณะของคอลเลกชัน สามารถแบ่งออกเป็นสองรูปแบบหลัก:
- ภาษีก้อน. ไม่ได้ขึ้นอยู่กับปริมาณการผลิตและเป็นเพียงส่วนหนึ่งของต้นทุนการผูกขาดคงที่เท่านั้น ตัวอย่างเช่น เรากำลังพูดถึงราคาของใบอนุญาตสำหรับสิทธิพิเศษในการมีส่วนร่วมในกิจกรรมเฉพาะ
- ภาษีสินค้า. มีการคิดค่าใช้จ่ายสำหรับแต่ละหน่วยการผลิตและเป็นส่วนหนึ่งของต้นทุนการผูกขาดผันแปร
ภาษีทั้งสองประเภทลดกำไรที่ได้รับจากปริมาณการผลิต ในขณะเดียวกันก็เพิ่มปริมาณเงินทุนที่ได้รับจากงบประมาณของรัฐ ทั้งหมดนี้มีการปฐมนิเทศที่เป็นประโยชน์ต่อสังคม
นักเศรษฐศาสตร์โต้แย้งว่าภาษีก้อนมีประสิทธิภาพและมีประโยชน์มากกว่า ข้อเท็จจริง,ว่าประเภทภาษีสินค้าโภคภัณฑ์จะเปลี่ยนราคาและปริมาณผลผลิตที่เหมาะสมที่สุด ส่งผลให้บริษัทลดปริมาณสินค้าที่ผลิตและราคาขึ้นในเวลานี้ ปรากฏการณ์นี้ทำให้ความเสียหายทางเศรษฐกิจรุนแรงขึ้นอย่างมากต่อผู้บริโภค
ภาษีก้อนทำให้ระดับต้นทุนเฉลี่ยและคงที่ของผู้ผูกขาด มูลค่าของต้นทุนส่วนเพิ่มไม่เปลี่ยนแปลง ดังนั้นบริษัทจะไม่เปลี่ยนราคาเป็นปริมาณการผลิต โชคไม่ดีที่รัฐไม่คำนึงถึงผลประโยชน์ของผู้บริโภคเมื่อมีการเก็บภาษีเพิ่มเติมจากการผูกขาด ปัญหานี้ยังต้องได้รับการแก้ไข
