ตะวันออกกลางเป็นจุดปวดของยุโรปมาโดยตลอด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ปัญหาใหญ่ที่สุดที่เกิดขึ้นในช่วงต้นศตวรรษที่ 20 คือตุรกี เป็นเวลานานที่อาณาจักรนี้สามารถกำหนดเงื่อนไขให้ครึ่งโลกได้ แต่เมื่อเวลาผ่านไป มันก็หยุดที่จะครอบครองสถานที่ที่โดดเด่นเช่นนี้
สนธิสัญญาเซเวอร์
เป็นพื้นฐานของสนธิสัญญาเซเวร์ที่การประชุมโลซานถูกเรียกประชุมครั้งเดียว สนธิสัญญาหลักฉบับหนึ่งที่เป็นตัวแทนของการสิ้นสุดของสงครามโลกครั้งที่หนึ่งเกิดขึ้นเมื่อวันที่ 10 สิงหาคม พ.ศ. 2463 ในเมืองเซเวร์ในฝรั่งเศสระหว่างสมาชิกของภาคีและรัฐบาลของจักรวรรดิออตโตมัน เอกสารนี้มีพื้นฐานมาจากการแบ่งแยกดินแดนของจักรวรรดิกับตุรกี ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของมัน ระหว่างอิตาลีและกรีซ
นอกจากการแบ่งดินแดนแล้ว หนึ่งในระเบียบวาระการประชุมคือการยอมรับว่าอาร์เมเนียเป็นสาธารณรัฐอาร์เมเนียที่เป็นอิสระ เช่นเดียวกับความสัมพันธ์โดยตรงกับตุรกี กำหนดสิทธิและภาระผูกพันขั้นพื้นฐานของรัฐใหม่ ในที่สุด สนธิสัญญาสันติภาพนี้ถูกยกเลิกอย่างสมบูรณ์ในการประชุมโลซานในปี 1922-1923
ตำแหน่งทางการเมืองก่อนเริ่มการเจรจา
เซเวอร์ข้อตกลงไม่สามารถคงอยู่ได้นานเนื่องจากความไม่มั่นคงของประเทศชั้นนำของโลก สถานการณ์ในตะวันออกกลางกำลังแย่ลง และพันธมิตรที่ทรงอำนาจก่อนหน้านี้ของอังกฤษและฝรั่งเศส ที่เรียกว่า Entente กำลังดำเนินชีวิตในวันสุดท้าย สิ่งนี้นำไปสู่ความจริงที่ว่าในระหว่างการรุกของกองกำลังแห่งชาติในตุรกีที่นำโดย Kemal กองทหารกรีกที่ตั้งอยู่ในดินแดนของประเทศก็ไม่สามารถมีอิทธิพลต่อสถานการณ์และชนะ
ความพ่ายแพ้ของกองทัพกรีกนำไปสู่ผลลัพธ์หลายอย่างพร้อมกัน:
- รัฐประหารที่น่ารังเกียจในกรีซซึ่งนำไปสู่การเริ่มต้นของวิกฤตในระบบของรัฐบาล
- ลาออกจากรัฐบาลที่สนับสนุนกรีกของลอยด์ จอร์จในอังกฤษ และการจัดตั้งนโยบายอนุรักษ์นิยมใหม่ของโบนาร์ โลว์
ชัยชนะของ Kemal นำไปสู่ความพ่ายแพ้ของผู้แทรกแซงและการประกาศให้ตุรกีเป็นสาธารณรัฐอิสระ ทั้งหมดนี้นำไปสู่ความจำเป็นเร่งด่วนในการสรุปสนธิสัญญาสันติภาพกับประเทศใหม่ ซึ่งนำไปสู่การแต่งตั้งการประชุมโลซาน
คู่กรณี
เพื่อแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นในการประชุมเมืองโลซานในปี 2465 หลายประเทศได้รวมตัวกันอย่างเร่งด่วน อย่างแรกเลย พวกเขาเป็นรัฐในยุโรปที่มีอำนาจ เช่น ฝรั่งเศส อิตาลี บริเตนใหญ่ อย่างไรก็ตาม ทางการของบัลแกเรีย กรีซ ยูโกสลาเวีย และโรมาเนีย ก็มีส่วนที่เห็นได้ชัดเจนเช่นกัน
นอกจากนั้น ตัวแทนจากสหรัฐอเมริกาและญี่ปุ่นยังทำหน้าที่เป็นผู้สังเกตการณ์ แน่นอน เราไม่ควรลืมเกี่ยวกับคณะผู้แทนตุรกี รัฐอื่นๆ ทั้งหมด เช่น เบลเยียม สเปน เนเธอร์แลนด์ สวีเดน นอร์เวย์ และแอลเบเนีย สามารถเข้าร่วมได้เฉพาะเมื่อแก้ไขปัญหาเฉพาะที่เกี่ยวข้องโดยตรงเท่านั้น แม้แต่ทางการรัสเซียก็สามารถเข้าร่วมได้ในระหว่างการแก้ไขปัญหาช่องแคบนี้เท่านั้น เนื่องจากทางการตุรกี ถึงแม้ว่าทางการตุรกีจะบรรลุข้อตกลงระหว่างทั้งสองประเทศในปี 1921 ก็ตาม ก็ไม่ได้เชิญผู้แทนรัสเซียเลย
วาระ
การประชุมที่เมืองโลซานน์ถูกจัดขึ้นภายใต้การนำของประธานาธิบดีและแรงกดดันของอังกฤษทั้งหมด การเจรจาทั้งหมดในขณะนั้นดำเนินการโดย Curzon รัฐมนตรีต่างประเทศ ซึ่งเป็นหนึ่งในขุนนางอังกฤษ
ก่อนอื่น คณะผู้แทนรวมตัวกันเพื่อแก้ไขปัญหา 2 ประเด็น: การสรุปสนธิสัญญาสันติภาพฉบับใหม่กับตุรกีและการกำหนดระบอบการปกครองของช่องแคบในทะเลดำ ฝ่ายโซเวียตและอังกฤษมีความคิดเห็นแตกต่างกันอย่างมากในประเด็นเหล่านี้ ซึ่งนำไปสู่การตัดสินใจที่ยาวนานเช่นนี้
มุมมองของโซเวียต
ในขั้นตอนแรกของการประชุมโลซาน คณะผู้แทนโซเวียตพยายามช่วยเหลือตุรกี บทบัญญัติหลักของการตัดสินใจเกี่ยวกับปัญหาช่องแคบถูกสร้างขึ้นโดยเลนินเองและมีดังนี้:
- ปิดช่องแคบทะเลดำสำหรับเรือรบต่างประเทศในยามสงบและสงครามโดยสมบูรณ์
- จัดส่งให้พ่อค้าฟรี
แผนเดิมของอังกฤษได้รับการยอมรับจากรัสเซียว่าเป็นการละเมิดอำนาจอธิปไตยและความเป็นอิสระอย่างสมบูรณ์ไม่เพียงแต่ตุรกีเท่านั้น แต่ยังรวมถึงรัสเซียและพันธมิตรด้วย
มุมมองภาษาอังกฤษ
มุมมองนี้ประกาศในที่ประชุมโลซานได้รับการสนับสนุนจากทุกประเทศในภาคี มันขึ้นอยู่กับการเปิดช่องแคบทะเลดำอย่างสมบูรณ์สำหรับเรือรบทุกลำ ทั้งในยามสงบและในยามสงคราม ช่องแคบทั้งหมดจะต้องถูกทำให้ปลอดทหาร และการควบคุมช่องแคบเหล่านี้ไม่เพียงแต่มอบให้กับประเทศในทะเลดำเท่านั้น แต่ยังรวมถึงฝ่ายที่ตกลงกันด้วยกันเองด้วย
อย่างไรก็ตาม มุมมองนี้ได้รับชัยชนะ เนื่องจากอังกฤษให้สัญญาว่าจะให้ความช่วยเหลือที่เป็นไปได้ทั้งหมดแก่ตุรกีในประเด็นทางเศรษฐกิจและดินแดนภายใต้สนธิสัญญาสันติภาพ อย่างไรก็ตาม ในท้ายที่สุด โครงการแรกถูกสร้างขึ้นบนเงื่อนไขที่ไม่เอื้ออำนวยสำหรับตุรกี ดังนั้นจึงไม่ได้รับการยอมรับ เมื่อต้นปี พ.ศ. 2466 การประชุมช่วงแรกได้เสร็จสิ้นลงโดยไม่ได้ตัดสินใจเรื่องข้อดี
รอบที่สองของการประชุม
ขั้นตอนที่สองของการเจรจาในการประชุมเมืองโลซานน์ ปี 1923 ยังคงดำเนินต่อไปโดยปราศจากการมีส่วนร่วมของฝ่ายโซเวียต เพราะก่อนเริ่มงาน VV Vorovsky หนึ่งในตัวแทนของรัสเซียถูกสังหาร คณะผู้แทนตุรกีถูกทิ้งร้างโดยไม่มีผู้สนับสนุนซึ่งนำไปสู่การสัมปทานที่เห็นได้ชัดเจน อย่างไรก็ตาม กลุ่มประเทศที่เข้าร่วมข้อตกลงยังเสนอโบนัสที่สำคัญจำนวนหนึ่งให้กับตุรกีอีกด้วย มุมมองของโซเวียตโดยไม่ได้รับการสนับสนุนถูกทำลายโดยนักการทูตอังกฤษ ดังนั้นจึงไม่พิจารณาในทางปฏิบัติ
ในขั้นตอนนี้ คำถามเกี่ยวกับสนธิสัญญาสันติภาพในอนาคตกับตุรกีได้ถูกสร้างขึ้นเป็นหลัก มีการลงนามในเอกสารสำคัญจำนวนหนึ่ง ได้แก่ อนุสัญญาว่าด้วยระบอบการปกครองของช่องแคบและสนธิสัญญาสันติภาพโลซานปี 1923
หลักสมมุติ
การตัดสินใจของการประชุมสันติภาพโลซานคือสรุปได้ดังนี้:
- พรมแดนสมัยใหม่ของตุรกีก่อตั้งขึ้น แต่การตัดสินใจเกี่ยวกับพรมแดนอิหร่านถูกเลื่อนออกไป
- รัฐอาร์เมเนียที่เป็นอิสระไม่ได้รับการคุ้มครองโดยอำนาจของพันธมิตร แต่รัฐก็ยังคงอยู่ได้ด้วยตนเอง
- ตุรกีคืนดินแดนจำนวนหนึ่งที่ยึดครองภายใต้สนธิสัญญาเซเวร์ - อิซเมียร์, ดาร์ดาแนลส์แห่งยุโรป, เคอร์ดิสถาน, เธรซตะวันออก
การตัดสินใจของการประชุมโลซานสำหรับตุรกีหมายถึงการเริ่มต้นความสัมพันธ์ฉันมิตรระหว่างอังกฤษและตุรกี ในความเป็นจริง Entente แม้จะมีสัมปทานที่มองเห็นได้ทั้งหมด แต่ได้รับการพิสูจน์แล้วว่าเป็นผู้ชนะในสงคราม ดังนั้นจึงสามารถกำหนดเงื่อนไขได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ภูมิภาค Kars ซึ่งอยู่ภายใต้การยึดครอง ไม่เคยถูกส่งกลับไปยังตุรกี แต่ถูกตัดขาดจากภูมิภาคนี้โดยสมบูรณ์ตามหลักกฎหมาย นอกจากนี้ อนุสัญญาที่ให้สัตยาบันว่าด้วยระบอบการปกครองของช่องแคบได้กลายเป็นกลไกสำคัญที่มีอิทธิพลต่อประเทศ และปัญหาอาร์เมเนียได้ผ่านพ้นไปโดยสมบูรณ์ภายใต้การตัดสินใจของประเทศต่างๆ ในยุโรป ไม่ใช่รัสเซีย
คำถามอาร์เมเนีย
ปฏิเสธไม่ได้ว่ากลุ่มประเทศภาคีและฝ่ายตุรกีให้สัตยาบันผลการประชุมและเริ่มบังคับใช้ อย่างไรก็ตาม สหภาพโซเวียตปฏิเสธที่จะให้สัตยาบันโดยเด็ดขาด เพราะเชื่อว่าอนุสัญญาช่องแคบก่อให้เกิดอันตรายต่อความมั่นคงและผลประโยชน์ของประเทศที่ไม่สามารถแก้ไขได้ ทั้งหมดนี้นำไปสู่ปัญหาใหญ่กับชายแดนอาร์เมเนีย-ตุรกี สนธิสัญญากำหนดเขตแดนของตุรกีอย่างถูกกฎหมาย แต่ที่จริงแล้วพรมแดนนั้นไม่ตรงกันเลยเพราะรัสเซียไม่ยอมรับสนธิสัญญาสันติภาพโลซานเมื่อวันที่ 24 กรกฎาคม พ.ศ. 2466 จนกระทั่งการล่มสลายของสหภาพโซเวียตในปี 2534 ประเทศยึดถือสนธิสัญญามอสโกได้ข้อสรุปในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2464 ระหว่างรัสเซียและตุรกีโดยตรง อย่างไรก็ตาม ข้อตกลงนี้มีข้อเสียอย่างมาก - ไม่สามารถรับรู้ได้ตามกฎหมาย เนื่องจากคณะผู้แทนอาร์เมเนียที่ปกป้องผลประโยชน์ของตนไม่ได้มีส่วนร่วมในการเจรจา
ทั้งหมดนี้นำไปสู่ปัญหาว่าควรกำหนดเขต Kara ไว้ที่ใด ก่อนหน้านี้ ที่รัฐสภาเบอร์ลิน ซึ่งย้อนกลับไปในปี พ.ศ. 2421 ถูกแยกออกจากตุรกีอย่างเป็นทางการและย้ายไปยังจักรวรรดิรัสเซีย อย่างไรก็ตาม ในช่วงเวลาของการลงนามในข้อตกลง ภูมิภาคนี้ถูกกองทหารตุรกียึดครอง และก่อนหน้านั้นถือว่าเป็นส่วนหนึ่งของอาร์เมเนีย
การประชุมเมืองโลซานน์กลายเป็นบทสรุปของผลลัพธ์ของสงครามโลกครั้งที่หนึ่ง ในขณะที่ฝ่ายที่ตกลงกันเป็นฝ่ายชนะ และพันธมิตรของเยอรมนีและตุรกีแพ้ ในเวลาเดียวกัน อาร์เมเนียถือว่าเป็นหนึ่งในประเทศที่รวมอยู่ในกลุ่มพันธมิตร ดังนั้นพวกเขาจึงไม่สามารถให้รางวัลแก่ศัตรูที่พ่ายแพ้ด้วยวิธีนี้ได้
จนถึงทุกวันนี้ ตุรกีกำลังดำเนินตามนโยบายที่ทำให้อาร์เมเนียเสื่อมเสียชื่อเสียง - นี่เป็นหนึ่งในบทบัญญัติในหลักคำสอนทางการเมืองของประเทศ เพื่อเป็นการตอบโต้ ฝ่ายอาร์เมเนียไม่ดำเนินการใดๆ เลย และต้องการอยู่เฉยๆ โดยสิ้นเชิง
ผลการประชุมเมืองโลซานน์
การประชุมที่เมืองโลซานน์ของสวิตเซอร์แลนด์เป็นชัยชนะของคณะทูตอังกฤษ ประการแรก ความจริงที่ว่าทางการตุรกีละทิ้งอดีตผู้สนับสนุน - รัสเซียอย่างสมบูรณ์ และไม่สนับสนุนข้อเรียกร้องที่นุ่มนวลของเขาต่อระบอบการปกครองของช่องแคบ
อย่างไรก็ตาม ยอมรับไม่ได้ว่ามีอำนาจเหนือโลกบริเตนใหญ่ค่อยๆ เริ่มสูญเสีย มหาอำนาจทางเศรษฐกิจและการเมืองที่ยิ่งใหญ่ของประเทศยังคงอนุญาตให้พวกเขามีอิทธิพลต่อคนทั้งโลก แต่พวกเขายังต้องยอมจำนนอีกจำนวนหนึ่ง สนธิสัญญาเซเวร์เป็นตัวอย่างที่สำคัญของสนธิสัญญามาตรฐานของอังกฤษ ดังนั้นการชำระบัญชีจึงกลายเป็นประเด็นวิพากษ์วิจารณ์จากสื่อของอังกฤษ และแม้แต่จากทางการเอง ในระหว่างการสรุปสนธิสัญญา อังกฤษสามารถอ้างสิทธิ์จังหวัดโมซุลที่อุดมด้วยน้ำมันได้ด้วยตนเอง แต่พวกเขาล้มเหลวในการควบคุมมัน และการสร้างช่องแคบใหม่ที่คล้ายกับยิบรอลตาร์ก็ล้มเหลวเช่นกัน
แต่ในขณะเดียวกัน เราไม่สามารถยอมรับได้ว่าทั้งสองฝ่ายมีบทบาทนำในระหว่างการประชุม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเด็นอาร์เมเนีย จนถึงขณะนี้ ทางการตุรกีกำลังประสบปัญหากับข้อตกลงนี้ แต่ในขณะเดียวกัน พวกเขาก็ไม่มีหลักฐานโดยตรงถึงความถูกต้อง ภูมิภาค Kars ได้กลายเป็นหัวข้อที่ไม่ใช่ประเด็นภายใน แต่เป็นประเด็นระหว่างประเทศ เอกสารอื่นๆ ทั้งหมดที่นำมาใช้เมื่อสิ้นสุดการประชุมเกี่ยวกับปัญหาของเอกชน เช่น การปล่อยตัวนักโทษ
ในที่สุด เอกสารหลักที่สรุประหว่างการประชุม (อนุสัญญาว่าด้วยระบอบช่องแคบ) ถูกยกเลิกไปแล้วในปี 2479 การตัดสินใจครั้งใหม่เกิดขึ้นระหว่างการพิจารณาปัญหาในเมืองมองเทรอซ์ของสวิตเซอร์แลนด์